最高人民檢察院材料顯示,在那些向檢察機關(guān)舉報涉嫌犯罪的舉報人中,約有70%的舉報人不同程度地遭受到打擊報復或變相打擊報復。其中,各類(lèi)“隱性打擊報復”舉報人的行為,因其手段“合法”,行為隱蔽,難以界定,一直處于法律救濟的“邊緣死角”。有數據顯示,檢察機關(guān)根據舉報線(xiàn)索立案的案件數占全部立案總數的70%左右。但是,卻有70%的舉報人不同程度地遭受到打擊報復或變相打擊報復,這是一個(gè)讓人感到特別心寒、問(wèn)題嚴重的數據。有專(zhuān)家認為,我國對舉報人的保護在立法領(lǐng)域存在明顯的缺陷和疏漏。而我認為,過(guò)份強調立法原因,是一個(gè)推卸責任的借口。 在實(shí)踐中,很多舉報人遭受打擊報復,根本原因在于,有關(guān)執紀、執法機關(guān)的不作為,舉報人舉報貪官告不倒,“打虎不成反被虎噬”的悲劇屢屢發(fā)生。像江蘇鹽城濱?h小學(xué)教師顧汝漢,8年來(lái)堅持實(shí)名舉報淮海農場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)葉秀河貪污受賄,被打擊報復,開(kāi)除公職、傾家蕩產(chǎn),甚至被迫乞討度日。如果顧汝漢從一開(kāi)始舉報時(shí),紀檢、檢察機關(guān)就認真查處而不是等到8年后再來(lái)查處,那么他還會(huì )歷盡如此之多的磨難,遭受到貪官的如此之多的打擊報復嗎?舉報人正是因為在執紀、執法機關(guān)的瀆職情形下,讓貪官巋然不動(dòng),才遭受如此厄運。 舉報人遭受打擊報復包括“隱性打擊報復”,另一個(gè)重要原因在于,執紀、執法機關(guān)個(gè)別人員徇私枉法,故意泄露舉報人的信息。事實(shí)上,貪官之所以能打擊報復舉報人,是因為他知道了誰(shuí)在舉報他,他的那些在執紀、執法機關(guān)中的狐朋狗友在幫助他。如云南省華坪縣原縣委常委、紀委書(shū)記甘慶生和檢察院原檢察長(cháng)陳其信在接到群眾舉報該縣煤炭局局長(cháng)兼煤炭公司經(jīng)理肖期銳違法違紀問(wèn)題后,為被舉報人通風(fēng)報信,并收受賄賂。 所以,我們在討論打擊報復舉報人的問(wèn)題,在呼吁立法完善對于打擊報復的措施時(shí),千萬(wàn)別忘記要努力使已有的法律能得到實(shí)施,在加大查處腐敗案件力度和保護舉報人的秘密等問(wèn)題上有所作為,否則,再完善的法律都無(wú)助于讓打擊報復消亡。
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