“出口退稅將調”的傳聞終于得到證實(shí)。財政部22日發(fā)布公告稱(chēng)，財政部、國家稅務(wù)總局22日聯(lián)合發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準，自2010年7月15日起，中國將取消部分鋼材、有色金屬加工材等6大類(lèi)商品的出口退稅。此舉是上月初國務(wù)院部署節能減排工作以來(lái)，政府出臺的又一“鐵腕”調控舉措。
　　業(yè)內人士分析認為，這是中國在經(jīng)濟危機中啟動(dòng)上調出口退稅政策后第一次的反向調整，凸顯出產(chǎn)業(yè)結構調整的意圖。但因為目前的外貿環(huán)境不穩，出口政策變化也意味著(zhù)企業(yè)后期將面臨考驗。

　　“兩高一資”產(chǎn)品成主要調整對象

　　根據兩部門(mén)通知，此次取消出口退稅的商品涉及部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米淀粉、農藥、醫藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品等共計406個(gè)稅則號。
　　“從兩部門(mén)列出的取消出口退稅商品清單中可以看出，此次調控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品�！惫ば挪恳粰嗤�人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。根據兩部門(mén)列出的清單，此次調控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在13%或17%的水平�！皬那捌陬l繁上調部分商品的出口退稅率，到此次取消部分商品的出口退稅，如此大力度政策調控更加凸顯決策層加快產(chǎn)業(yè)結構調整的意圖�！鄙鲜鋈耸勘硎�，由于金融危機，2008年至今國家已數次調整相關(guān)產(chǎn)品的出口政策和稅率，目的是穩定市場(chǎng)，但是從目前的情況看，國內經(jīng)濟已走出經(jīng)濟危機的陰影，企業(yè)也恢復到危機前的水平，因此，一些原有的限制性措施將逐步恢復，這對淘汰落后產(chǎn)能、節能減排具有積極意義。
　　記者了解到，財政部去年曾對部分產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行調整，即2009年7月1日起，取消小麥、大米、大豆等糧食產(chǎn)品以及硫酸、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅，降低微細目滑石粉，中小型型鋼，部分氟化工品，部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。同時(shí)，為了穩定農業(yè)生產(chǎn)，取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復合肥等產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅等。

　　鋼材退稅調整“首當其沖”，鋼鐵企業(yè)擔心困難加大

　　而在限制出口的各類(lèi)產(chǎn)品中，被稱(chēng)為“兩高一資”代表的鋼材來(lái)說(shuō)，退稅調整自然“首當其沖”。
　　從公布的名單細則中可以看到，包括冷熱軋板材、型鋼、角鋼、合金鋼等共計45個(gè)品種在取消出口退稅之列。
　　“從調整的目錄中可以看到，這些鋼材基本上都是低附加值、高污染的產(chǎn)品，一些高附加值的鋼材并不在此列，這表明，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策調整的一個(gè)重點(diǎn)就是要從鋼材加工出口轉向以滿(mǎn)足國內需求為主�！蔽业匿撹F網(wǎng)咨詢(xún)總監徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　據了解，經(jīng)濟危機期間至今我國板材出口仍享受9%-13%的出口退稅，在長(cháng)材中，合金鋼和不銹鋼長(cháng)材享受9%的退稅，鐵道用材和大型型鋼也實(shí)行9%的退稅。
　　對于在青島做鋼材貿易的老王來(lái)說(shuō)，聽(tīng)到鋼材退稅調整的消息并不感到吃驚。因為早在一個(gè)月前，市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始盛傳此消息。老王告訴記者，他們公司已經(jīng)在上個(gè)月突擊出口了一批鋼材。實(shí)際上，受季節因素和國際市場(chǎng)預期影響，目前出口的訂單已經(jīng)開(kāi)始減少，大約20%—30%。下一步公司的主要業(yè)務(wù)也要轉向國內了。
　　“激烈的競爭在所難免�！崩贤跆寡�，不僅如此，之前出口可以轉移一部分鋼材供應，但是目前這部分需求也要全部轉向國內市場(chǎng)，勢必會(huì )抑制國內鋼材價(jià)格，這對于剛剛走出金融危機陰影的國內鋼企來(lái)說(shuō)，很可能導致供應和需求之間失去平衡。
　　國內一家大型有色企業(yè)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也坦言，因為目前的外貿環(huán)境不穩，出口形勢對中國企業(yè)來(lái)說(shuō)不利，企業(yè)很可能因為劇烈的政策調整陷入困境。
　　徐向春告訴記者，從目前的形勢分析看來(lái)，出口退稅政策變化將減少?lài)鴥犬a(chǎn)品出口，從而導致國內外市場(chǎng)供應發(fā)生變化，一方面將有可能拉動(dòng)國際價(jià)格上漲，另一方面，在供應增加的情況下，國內市場(chǎng)價(jià)格可能會(huì )降低。
　　“在出口受阻的情況下，如何在控制產(chǎn)能和把握國內市場(chǎng)需求節奏，將可能是中國企業(yè)需要考慮的最大問(wèn)題�！毙煜虼赫f(shuō)。