|
|
|
2010-06-24 作者：任志強 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
|
|
| |
素有小國務(wù)院之稱(chēng)的發(fā)改委是中國計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡之中代表著(zhù)中國經(jīng)濟政策導向和開(kāi)放程度的權力部門(mén)。因此發(fā)改委的意見(jiàn)就成為政府、企業(yè)、市民、投資者、國內、國外機構都重點(diǎn)觀(guān)察與研究的對象。
但大多數媒體卻只關(guān)注于當年發(fā)改委的政策變化，很少或從未將發(fā)改委的文件歷史性的放在一起進(jìn)行比較，來(lái)研究這個(gè)政策演進(jìn)和變化的過(guò)程。
很明顯的可以從文件中看出，住房保障體系的建立是以“改進(jìn)”“規范”“落實(shí)”向“健全”的過(guò)程完善和進(jìn)步的，也是從以廉租住房和經(jīng)濟適用住房向公共租賃優(yōu)先于經(jīng)濟適用住房過(guò)渡的，并最終將建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)遠健康發(fā)展的政策提到了議事日程上，寄希望于用綜合性政策給出的穩定預期來(lái)替代每年不同的臨時(shí)性調控措施。
但同時(shí)也可以看出，如果在2007年或者更早的時(shí)間發(fā)改委的文件中將公共租賃住房的建設列入了深化經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)工作之中，那么也許早就不用國十條來(lái)調控市場(chǎng)了。
關(guān)于居者有其所還是有其屋的爭論在2005年REICO工作室就出了專(zhuān)門(mén)的報告，2007年全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )又專(zhuān)門(mén)上報了用房地產(chǎn)基金發(fā)展租賃住房市場(chǎng)的報告，曾多次強調和建議媒體的宣傳和政府的工作導向應將鼓勵全民購房改為部分購房、部分租房，尤其是無(wú)力購房的過(guò)渡階段應以租賃為主，防止用政府過(guò)高的承諾導致市場(chǎng)的壓力過(guò)大而引發(fā)的房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。遺憾的是，直到房?jì)r(jià)上漲引發(fā)了極大的社會(huì )不穩定時(shí)，租賃性住房才在發(fā)改委的文件中正式出現了。
目前社會(huì )上熱炒的是關(guān)于物業(yè)稅和房產(chǎn)稅的征收問(wèn)題，而陳淮先生恰恰是用發(fā)改委文件中的變化巧妙并準確的回答了上述問(wèn)題。
從物業(yè)稅到房地產(chǎn)稅是個(gè)文件的變化，從“推進(jìn)”“研究”到“逐步推進(jìn)”更是個(gè)較大的變化，而研究開(kāi)征物業(yè)稅的文字則兩次在文件中消失變成了房地產(chǎn)稅。如果說(shuō)曾經(jīng)將物業(yè)稅列入了房地產(chǎn)稅制之中，但今年被媒體炒得很兇的房地產(chǎn)稅中則肯定是不包括物業(yè)稅了。
重要的并非是媒體爆炒的那樣，好像是今年發(fā)改委才提出了房地產(chǎn)稅的改革問(wèn)題，而是早在十二年之前就提出了改革的愿望，并且是每年都作為工作的重點(diǎn)在抓，不過(guò)是抓“研究”先要從理論與可行的操作層面先弄清楚如何改革、如何替代、如何在不增加民眾的消費負擔的同時(shí)進(jìn)行改革，而絕非是簡(jiǎn)單的加上稅種、掠奪民財。
更有趣的是今年的提法有了新的變化，是從四年前的“積極推進(jìn)”變成了“逐步推進(jìn)”，這種字眼的變化則是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智了。我的理解則是，時(shí)機尚未成熟，不具備開(kāi)征的條件。然而中國的媒體則在新聞饑渴癥中不斷地將這座大山從遙遠的地方搬到了現實(shí)中來(lái)，扣在了消費市場(chǎng)的頭上，恨不能明天就要開(kāi)征才能炒得更熱、更吸引眼球。
可憐的是大多數民眾都生活在被媒體忽悠的環(huán)境之中，無(wú)法分辨事實(shí)的真相。信息的嚴重不對稱(chēng)在媒體的放大作用之下更加不對稱(chēng)了。于是網(wǎng)絡(luò )上的評論與抱怨就在這種信息的嚴重不對稱(chēng)中影響著(zhù)決策者的思維，甚至會(huì )根據這些不明真相的宣傳而制定錯誤的決策。
類(lèi)似的情況還有很多，如果人們更注意將發(fā)改委的文件拿出來(lái)與現在的文件做個(gè)對比，就會(huì )更清楚中國經(jīng)濟體制改革的變化，而不用被媒體的忽悠蒙上了自己的眼睛。
|
|
| 凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品，版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社，未經(jīng)書(shū)面授權，不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|
|
|