三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案或今日公布
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優(yōu)惠政策有望出臺
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2010-06-25 作者:記者 周玉潔 侯云龍/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據知情人士透露,三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案或將于本月25日出臺,試點(diǎn)城市名單、方案細則,以及政策優(yōu)惠有望同時(shí)亮相。 廣電專(zhuān)家吳純勇向《經(jīng)濟參考報》記者確認,試點(diǎn)方案出臺在即,相關(guān)的優(yōu)惠政策可能包括:產(chǎn)業(yè)整體規劃;試點(diǎn)企業(yè)某些營(yíng)業(yè)稅免稅;網(wǎng)間結算、牌照許可費優(yōu)惠;優(yōu)惠的人才引進(jìn)機制;金融和資金等層面的政策支持。 在試點(diǎn)城市方面,有消息稱(chēng),10個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市已經(jīng)敲定,并可能增加到14個(gè),目前4個(gè)直轄市是否成為試點(diǎn)還未確定。本月18日,包括大連、杭州、哈爾濱、沈陽(yáng)等多個(gè)城市已正式向有關(guān)部門(mén)提交了三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市申請。 專(zhuān)家認為,隨著(zhù)試點(diǎn)方案的塵埃落定,三網(wǎng)融合為相關(guān)行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)的廣闊市場(chǎng)和前景也日益明朗。 電信業(yè)信息化資深專(zhuān)家北京郵電大學(xué)教授朱其亮向《經(jīng)濟參考報》記者表示,試點(diǎn)方案的出臺,有助于加快三網(wǎng)融合進(jìn)度。由于我國目前還未建立《電信法》等相關(guān)法律法規,會(huì )在一定程度上使行業(yè)間的相互準入產(chǎn)生問(wèn)題。因此,試點(diǎn)方案的出臺具有宏觀(guān)指導意義,能對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行有效的規范,也能對三網(wǎng)融合的具體實(shí)施起到幫扶作用。 中興通訊研究部研究員邱昊告訴《經(jīng)濟參考報》記者,根據三網(wǎng)融合的方向和最終目標,在試點(diǎn)方案公布后,電信和廣電網(wǎng)絡(luò )的雙向改造升級將會(huì )隨即展開(kāi)?紤]到目前廣電和電信企業(yè)之間存在的差距,網(wǎng)絡(luò )升級可能將分“兩步走”,這將使包括中興和華為這樣的網(wǎng)絡(luò )設備制造商、機頂盒制造商、對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行支持和維護的軟件廠(chǎng)商大大受益。 蘇州科大恒星信息技術(shù)有限公司產(chǎn)品總監陳方友在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,對于像他們這樣做技術(shù)支持的公司而言,三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的出臺,無(wú)疑是一大利好。隨著(zhù)廣電和電信網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)的融合,雙方網(wǎng)絡(luò )改造將朝著(zhù)統一技術(shù)標準的方向前進(jìn)。這樣一來(lái),就從原來(lái)只能賺電信或廣電一家錢(qián),變成賺兩家錢(qián),市場(chǎng)規模和技術(shù)提升空間都大大拓展了。 對于試點(diǎn)城市的遴選,吳純勇認為,“如果本著(zhù)對試點(diǎn)城市發(fā)展負責的態(tài)度,試點(diǎn)的數量不宜超過(guò)6個(gè),并且需要滿(mǎn)足5個(gè)條件。第一,當地有線(xiàn)電視網(wǎng)已實(shí)現雙向改造;第二,當地有線(xiàn)用戶(hù)數要有相當的規模;第三,當地經(jīng)濟發(fā)展與居民收入水平較高;第四,要有上市公司背景的相關(guān)企業(yè);第五,當地有線(xiàn)電視網(wǎng)須為企業(yè)! 根據這些標準,吳純勇對幾個(gè)熱門(mén)的備選城市進(jìn)行了分析。他向《經(jīng)濟參考報》記者透露,天津有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )硬件環(huán)境不達標;重慶雙向化改造不理想;沈陽(yáng)至今在體制上仍是事業(yè)化;哈爾濱當地有線(xiàn)股權結構有事業(yè)單位股份。因此,這幾個(gè)城市可能不會(huì )進(jìn)入最后的試點(diǎn)名單。 此外,業(yè)內人士提醒說(shuō),除政策扶持外,整個(gè)社會(huì )的軟環(huán)境對三網(wǎng)融合的發(fā)展同樣至關(guān)重要。 中國聯(lián)通產(chǎn)品創(chuàng )新部副經(jīng)理于鵬就認為,落實(shí)在具體應用層面上,不僅需要電信和廣電的雙向開(kāi)放,還需要得到產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的支持。 朱其亮認為,現階段三網(wǎng)融合還面臨很多問(wèn)題。最大的問(wèn)題就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)框架和基礎并不完善,很多法規和政策還有待健全。 吳純勇指出,全面推廣并實(shí)現三網(wǎng)融合時(shí),全國有線(xiàn)電視網(wǎng)勢必要整合成一張全國性的大網(wǎng),還要和電信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步融合。在這樣的背景下,如何去平衡、整合目前各方已有的資源,將是今后亟待解決的問(wèn)題。 另外,由于三網(wǎng)融合涉及到復雜的技術(shù)升級,還牽扯到各方利益,專(zhuān)家認為,三網(wǎng)融合的推進(jìn)節奏應循序漸進(jìn),各地不應一哄而上。
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