26日，中國代表團舉行G20峰會(huì )首次新聞吹風(fēng)會(huì )。新華社發(fā)(鄒崢 攝)

    二十國集團領(lǐng)導人6月26至27日聚首加拿大第一大城市多倫多，召開(kāi)以“復蘇和新開(kāi)端”為主題的第四次二十國集團峰會(huì )(G20)。各國領(lǐng)導人就如何解決世界經(jīng)濟重回健康軌道中的各種分歧進(jìn)行對話(huà)。其中，如何促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇、削減各國財政赤字和征收銀行稅等成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　保增長(cháng)還是減赤字？

　　根據會(huì )議東道國加拿大政府發(fā)布的信息，會(huì )議將討論四項主要議題，包括經(jīng)濟可持續與平衡增長(cháng)、金融部門(mén)改革、改革國際金融機構、促進(jìn)全球貿易增長(cháng)等。
　　蓋特納26日在多倫多舉行的記者會(huì )上說(shuō)：“本次峰會(huì )必須從根本上致力于增長(cháng)。作為二十國集團的挑戰在于合作加強增長(cháng)前景�！彼�表示，由于二十國集團的合作，世界經(jīng)濟現在從危機之火中走出，開(kāi)始重新增長(cháng)，國際貿易開(kāi)始擴張，并在修復金融創(chuàng )傷。他同時(shí)強調，危機的傷痕依然存在。各國應吸取上世紀30年代大蕭條的教訓，不應過(guò)早結束推動(dòng)復蘇的刺激經(jīng)濟政策。據法新社報道，蓋特納還表示，他擔心德國、英國和日本等國在減少赤字的問(wèn)題上行動(dòng)得太快了一些。他認為，這些國家的政策還不足以讓人相信可以看到強勁的GDP增長(cháng)。
　　除了美國，G20中的一些新興經(jīng)濟體也擔心，歐洲過(guò)緊的財政計劃會(huì )影響世界經(jīng)濟的增長(cháng)。
　　巴西財政部長(cháng)曼特加·吉多表示，如果“減赤”計劃發(fā)生在發(fā)達國家，對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生的影響會(huì )更大，因為這些國家會(huì )將注意力更多地放在財政調整而非經(jīng)濟增長(cháng)上。如果發(fā)達國家作為出口方，將會(huì )是以新興經(jīng)濟體的利益為代價(jià)來(lái)進(jìn)行改革。
　　但是，債務(wù)問(wèn)題可能演變成一場(chǎng)災難也是一個(gè)不容回避的事實(shí)。據路透社報道，預計G20中發(fā)達國家今年的債務(wù)總計已達到GDP的107.7　%，新興經(jīng)濟體的這一比例預計為37%，而G20中發(fā)達國家在2007年金融危機剛剛爆發(fā)時(shí)的這一比例只有80.2　%。
　　據法新社報道，27日早上對話(huà)開(kāi)始前，德國總理默克爾告訴記者，二十國集團成員將同意在不遲于2013年將二十國整體政府財政赤字減半。
　　她還表示，這將是實(shí)現可持續經(jīng)濟增長(cháng)中的一項重要共識，她將其稱(chēng)為“增長(cháng)友好型的減赤計劃”。法新社在會(huì )議進(jìn)行中拿到的一項會(huì )議聲明草案顯示，各國已經(jīng)同意進(jìn)行財政縮減計劃，但是具體的實(shí)施方案卻要根據各個(gè)國家的具體情況來(lái)決定。
　　針對歐美在經(jīng)濟刺激計劃退出機制上的分歧，中國國家發(fā)改委外事司司長(cháng)馬欣在二十國集團多倫多峰會(huì )前舉行的新聞吹風(fēng)會(huì )上指出，經(jīng)濟刺激計劃退出機制應視各國情況而定，各國的立場(chǎng)不同主要是因為各國的國情不同，在經(jīng)濟刺激政策方面采用了不同的手段和措施，且退出的時(shí)機也不同。

　　銀行稅征收存分歧

　　本次二十國集團峰會(huì )的另一個(gè)焦點(diǎn)在于是否在全球范圍內征收銀行稅。
　　英國、法國和德國力推銀行稅，認為這項稅收能幫助遏制導致這次全球金融危機的過(guò)度風(fēng)險，同時(shí)能為今后政府救助破產(chǎn)銀行提供資金。
　　然而，加拿大、澳大利亞、巴西、印度、墨西哥等國內銀行沒(méi)有在全球危機中遭遇重大打擊的二十國集團成員國反對征收銀行稅，認為這樣做對那些與金融危機沒(méi)有太多關(guān)系的金融機構不公平，也無(wú)助于防止金融行業(yè)再次遭遇危機。
　　法新社援引一名參與銀行稅談判的二十國集團成員國官員的話(huà)報道，推動(dòng)在全球范圍內征收銀行稅的努力已經(jīng)失敗，“眼下只有3個(gè)國家支持這一想法”。
　　歐洲聯(lián)盟一些成員國政府先前表態(tài)說(shuō)，如果不能就征收銀行稅達成全球性共識，將在歐洲范圍內征收銀行稅。
　　中國財政部官員26日在加拿大多倫多表示，中國反對在銀行征稅問(wèn)題采取一刀切的做法。
　　中國財政部國際司司長(cháng)鄭曉松在二十國峰會(huì )舉行的中國代表團新聞吹風(fēng)會(huì )上指出，“征收金融機構系統風(fēng)險稅不是有效降低金融機構風(fēng)險、避免金融危機的唯一選擇�！�
　　鄭曉松表示，提高監管的標準，建立和完善監管體系是防范金融危機最有效的辦法。他認為，是否征稅應該由各國結合本國的實(shí)際情況來(lái)作出決定，而不是推行全球的統一標準。中國不反對在G20的框架下討論相關(guān)的基本原則，但是這些原則是否采納、如何采納應該根據各國的實(shí)際情況來(lái)決定。

　　G20應避免步G8后塵

　　當地時(shí)間26日早些時(shí)候，八國集團首腦會(huì )議(G8)在加拿大多倫多北部馬斯科卡地區的亨茨維爾小城閉幕。會(huì )議宣言稱(chēng)，G8是在世界開(kāi)始脆弱復蘇的情況下召開(kāi)的，八國集團領(lǐng)導人重申自由和開(kāi)放市場(chǎng)是保持全球經(jīng)濟復蘇的途徑。
　　不過(guò)，G8似乎還是在G20的備受矚目中顯得黯然失色。
　　G20自2008年11月在美國華盛頓召開(kāi)首次會(huì )議以來(lái)，在應對全球金融危機和經(jīng)濟衰退、推動(dòng)經(jīng)濟復蘇方面發(fā)揮了重要作用。
　　但是有觀(guān)點(diǎn)認為，盡管G20影響力日益擴大，到目前為止卻很少取得過(guò)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，也沒(méi)有迫使某個(gè)成員國遵守協(xié)議而使該國政策出現重大改變。甚至在G20華盛頓峰會(huì )上，各國作出避免貿易保護主義的承諾后不久，就有成員國打破承諾。
　　英國《金融時(shí)報》專(zhuān)欄作家艾倫·貝蒂表示，G20面臨的一個(gè)最大問(wèn)題，或許就是困擾G8的那個(gè)問(wèn)題，即如果不想淪落為“清談俱樂(lè )部”，就應該與成員國內部的政治論戰有本質(zhì)性的區別。G20必須要么表明自己可以協(xié)調各國政府，達成一個(gè)大家都想看到的結果，要么可以通過(guò)施加外部約束，迫使成員國接受令人不快，但必須實(shí)施的政策。