那個(gè)時(shí)候，中國的飛機飛到俄羅斯過(guò)海關(guān)很麻煩，但如果是俄方包機往往會(huì )被灰色清關(guān)�！币晃辉诿窈綐I(yè)浸淫多年的人士表示，只要手里有飛機，大批的貨主會(huì )蜂擁而來(lái)。
　　對于中國民航來(lái)說(shuō)，一場(chǎng)前所未有的反腐風(fēng)暴已然降臨。2009年底至今，已先后有多位民航高官要員落馬，包括民航局原副局長(cháng)宇仁錄、民航局華北局原局長(cháng)黃登科、首都機場(chǎng)原董事長(cháng)張志忠、發(fā)改委民航處原處長(cháng)匡新等。這些人腐敗案發(fā)，大半與“航線(xiàn)時(shí)刻”審批有關(guān)。2010年，最猛烈反腐風(fēng)暴降臨民航系統之際，民航權力尋租，究竟有著(zhù)怎樣不為人知的灰色內幕？

　　首都機場(chǎng)原董事長(cháng)被刑拘

　　2010年3月17日，首都機場(chǎng)集團公司發(fā)布公告：“張志忠因已屆退休年齡，已辭去執行董事和董事長(cháng)職務(wù)，自2010年3月16日起生效�！倍�事會(huì )同時(shí)宣布，任命董志毅為董事長(cháng)，任期自2010年3月16日起至第四屆董事會(huì )屆滿(mǎn)。
　　突然去職，張志忠被外界普遍猜測是“犯事了”。但由于張志忠本人平日行事低調，消息甫一傳出，眾多業(yè)內人士并不相信真有此事。因為按照正常的程序，張志忠任滿(mǎn)到期的時(shí)間應該是今年年底股東周年大會(huì )召開(kāi)之時(shí)。
　　6月3日，媒體爆出張志忠因涉嫌經(jīng)濟問(wèn)題已被刑事拘留的消息，無(wú)疑給京城悶熱的天氣又增加了一分熱度。
　　張志忠是山西人，先后擔任民航總局國際司副司長(cháng)、國航副總裁、民航總局運輸司司長(cháng)、規劃財務(wù)司司長(cháng)等職。在任職國航期間，張志忠還曾擔任國航巴黎辦事處總經(jīng)理，在巴黎工作多年，同行評價(jià)他“頗具國際眼光，為人比較耿直，有意見(jiàn)敢于表達”。
　　2007年1月26日起，張志忠接替李培英出任首都機場(chǎng)集團公司總經(jīng)理。同年6月，李培英被“雙規”。李培英因受賄2661萬(wàn)余元，貪污8250萬(wàn)元，涉案金額達1.09億元被山東省高級人民法院判處死刑，沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。2009年8月7日，李培英被執行死刑，成為民航系統首個(gè)獲極刑高官。

　　“包機女王”供出十年前舊案

　　依靠包機業(yè)務(wù)成為富豪的，就有號稱(chēng)“雅寶路四大天王”之一的“包機女王”魏景波。當時(shí)讓魏景波在雅寶路“呼風(fēng)喚雨”的，是一家名為聯(lián)洲國際物流公司(下稱(chēng)“聯(lián)洲國際”)的企業(yè)。一些老資格的“雅寶人”，都依稀記得這樣一家企業(yè)。這家企業(yè)的實(shí)際控制人便是當年還未滿(mǎn)30歲的魏景波。彼時(shí)，聯(lián)洲國際是雅寶貨運包機的龍頭企業(yè)。
　　張志忠在1996年2月至2003年3月期間擔任民航局運輸司長(cháng)一職，其中恰好負責對公共航空運輸企業(yè)及其航線(xiàn)航班實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可管理。
　　張志忠任職司長(cháng)的7年中，他是以魏景波為代表的雅寶路商人眼中的關(guān)鍵人物。世紀之交時(shí)，因申請航權，魏景波與后來(lái)成為首都機場(chǎng)董事長(cháng)的張志忠密切聯(lián)系。
　　“那個(gè)時(shí)候，中國的飛機飛到俄羅斯過(guò)海關(guān)很麻煩，但如果是俄方包機往往會(huì )被灰色清關(guān)�！币晃辉诿窈綐I(yè)浸淫多年的人士告訴記者，只要手里有飛機，大批的貨主會(huì )蜂擁而來(lái)。
　　有貨、有飛機，魏景波只需要打通最后一道阻礙就可以暢通無(wú)阻——這就是航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權和航班時(shí)刻，而這些資源恰恰掌握在當時(shí)任職民航局運輸司的張志忠手中。而魏景波做的，就是這個(gè)生意。
　　來(lái)自最高人民檢察院的消息稱(chēng)，張志忠案發(fā)緣于10年前的“一張銀行卡”。多位民航業(yè)內人士也稱(chēng)，張志忠是由魏景波供出，直接導火索卻是十幾年前的俄羅斯貨運包機航線(xiàn)，涉賄金額30萬(wàn)美元。

　　南航審計揭開(kāi)民航尋租灰色生態(tài)鏈

　　對于張志忠的被抓，外界普遍猜測與兩個(gè)人有關(guān)系：一個(gè)是原中國民航局華北局原局長(cháng)黃登科，另外一個(gè)是民航局原黨組成員、副局長(cháng)宇仁錄。這兩個(gè)人一前一后在兩個(gè)月內分別被捕。
　　2010年6月12日，最高檢察院主管的正義網(wǎng)報道稱(chēng)，黃登科案目前已偵查完畢，是一系列腐敗案的關(guān)鍵性突破點(diǎn)。連續兩位董事長(cháng)落案的首都機場(chǎng)并非此次反腐的唯一重災區，一場(chǎng)前所未有的反腐風(fēng)暴，降臨民航系統。
　　6月9日，總部位于廣州的南航集團7名中高層管理人員在辦公室被湖南省檢察院辦案人員帶走。涉案人員中，包括中國南方航空股份有限公司(下稱(chēng)南航)總工程師張和平。
　　至此，從2009年底迄今的半年內，除張志忠、黃登科、張和平外，國家發(fā)改委交通運輸司民航處原處長(cháng)匡新、民航局原副局長(cháng)宇仁錄及首都機場(chǎng)原常務(wù)副總經(jīng)理黃剛已于2009年底涉案被查。
　　6月12日，南方航空發(fā)布公告稱(chēng)，公司董事會(huì )于2010年6月11日以董事通訊、簽字同意方式，審議通過(guò)免去張和平公司總工程師的職務(wù)。雖然公告中并沒(méi)有公布張和平被免職的具體原因，但多位南航人士向記者證實(shí)，張和平由于被牽連去年年底浮出水面的黃登科航線(xiàn)審批案，已經(jīng)被檢察院帶走調查。
　　南航方面的知情人士透露，南航的7名中層是分別被三地的檢察院帶走的，原因應該都與黃登科和龐漢章兩個(gè)名字有關(guān)。
　　2009年11月23日，黃登科被免去已擔任了6年的中國民用航空華北地區局局長(cháng)職務(wù)，轉任中國民用航空局離退休干部局局長(cháng)。一周之后，他的新職務(wù)也被免去，與湛江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區日美航空旅游包機有限公司總經(jīng)理龐漢章相繼接受調查。
　　而早在廣州民航工作時(shí)，黃登科就與龐漢章相識，之后黃登科被調往民航華北局，龐漢章也逐漸轉戰北京。
　　多位業(yè)內人士稱(chēng)，龐漢章通過(guò)黃登科，可以更輕易獲得后者掌握的首都機場(chǎng)始發(fā)航線(xiàn)航班時(shí)刻，再利用這些航線(xiàn)航班時(shí)刻為籌碼，尋求與航空公司進(jìn)行“包機”合作。
　　多位民航業(yè)資深人士先后向記者證實(shí)，張志忠、黃登科及南航窩案均案發(fā)“航線(xiàn)時(shí)刻”審批，緣自審計署在審計南航時(shí)發(fā)現的一筆金額驚人的“航權協(xié)調費”。這筆“航權協(xié)調費”先是將兩位神通廣大、出入數十條航線(xiàn)的“能人”龐漢章和魏景波卷入調查。隨后，又由龐、魏分別供出背后掌握“航線(xiàn)時(shí)刻”命脈的原民航華北局局長(cháng)黃登科和首都機場(chǎng)董事長(cháng)張志忠。
　　民航尋租灰色生態(tài)系統由此揭開(kāi)一角。在業(yè)務(wù)鏈紛繁復雜的航空業(yè)，南航目前所經(jīng)歷的并不是特例，過(guò)于稀缺的航線(xiàn)資源和過(guò)于集中的時(shí)刻審批，正在制造一個(gè)個(gè)權力尋租的黑洞。 據《民主與法制時(shí)報》

　　●相關(guān)新聞
　　發(fā)改委民航處原處長(cháng)匡新被刑拘？

　　“匡新出事了！”這是最近在民航業(yè)內資深人士間流傳的爆炸新聞。記者了解到，國家發(fā)改委基礎司綜合處原處長(cháng)匡新已被刑事拘留，據傳涉嫌經(jīng)濟問(wèn)題。有消息人士指出，匡新出事是被私人老板檢舉，涉嫌在機場(chǎng)建設工程項目中有經(jīng)濟犯罪。另有傳言稱(chēng)匡新涉嫌在某航空公司引進(jìn)飛機時(shí)收受賄賂。
　　一位曾與匡新打過(guò)交道的人士這樣評價(jià)匡新，“人很聰明，能力很強、無(wú)論協(xié)調能力、文字能力均非常出色。做事雷厲風(fēng)行，膽子太大了，有點(diǎn)恃才傲物”。這使得匡新從民航處干事一路升至副處長(cháng)、處長(cháng)，并在發(fā)改委民航處處長(cháng)職位上一呆就是十二年。
　　七年前，提起國家計委基礎產(chǎn)業(yè)司民航處處長(cháng)匡新，民航界可謂無(wú)人不知。這位在民航界縱橫江湖多年的實(shí)權派人物在業(yè)內有“匡爺”的雅號。 據《新聞晚報》