增長(cháng)或放緩 轉型不可等
2010-07-01   作者:陳曉彬  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    有媒體近日發(fā)表文章認為,近期的各項有關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟的統計指標,不論是現行指標、同步指標,還是滯后指標,都預示中國“經(jīng)濟增長(cháng)的放緩趨勢已十分明顯!惫P者認為,在異常復雜的國內外經(jīng)濟形勢下,經(jīng)濟增長(cháng)速度的起落應該是正常情況,不必過(guò)度反應,但是對調整結構,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式卻不可有絲毫懈怠,更不能讓一時(shí)增長(cháng)速度的快慢干擾轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這個(gè)大目標。
  沒(méi)有以往幾十年的高速經(jīng)濟增長(cháng),現在不知還有多少中國人衣食之需難滿(mǎn)足。對還沒(méi)有實(shí)現工業(yè)化目標的中國來(lái)說(shuō),要讓十幾億人都能體面勞動(dòng),有尊嚴地生活,必須在未來(lái)一個(gè)較長(cháng)時(shí)期里,總體上保持較高的經(jīng)濟增長(cháng)水平。但這并不意味著(zhù)年年月月都要高速增長(cháng)著(zhù)。從世界范圍看,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制的經(jīng)濟體自進(jìn)入近代工業(yè)化大生產(chǎn)階段后,似乎還沒(méi)有誰(shuí)能逃脫周期性繁榮與衰退的規律。改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟雖然整體上一直保持著(zhù)經(jīng)濟高速增長(cháng),并且沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟衰退。但是正如經(jīng)濟學(xué)家劉樹(shù)成在《中國經(jīng)濟增長(cháng)與經(jīng)濟周期》一書(shū)中所說(shuō)“市場(chǎng)經(jīng)濟不是風(fēng)平浪靜的經(jīng)濟,而是波動(dòng)的經(jīng)濟!痹诖藭(shū)中,國家統計局副局長(cháng)許憲春認為,“從歷史數據看,改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)明顯表現為三輪周期”。在這三輪周期,中國經(jīng)濟年增長(cháng)率高的時(shí)候達到15%以上,低的時(shí)候不足4%。因此,對中國經(jīng)濟出現一時(shí)增長(cháng)放緩現象的情況應該抱以平常心。
  但是,在增長(cháng)放緩的情況下,中國也不能僅僅消極地等待國際市場(chǎng)好轉后,再現以往的高速增長(cháng)。以往30年,中國的GDP增長(cháng)了好幾倍,可消耗的石油、煤炭、金屬礦石也成倍、成倍地增加;排進(jìn)藍天中“可吸入顆粒物”更不知增加了多少倍;幾億農民加入了產(chǎn)業(yè)工人大軍,只要掙到能“回家鄉蓋房,娶媳婦”的工資,他們可以接受任何艱苦的勞作。未來(lái)30年,恐怕國內外市場(chǎng)再不能成倍、成倍地增加能源和礦產(chǎn)資源供應了;中國的天空和山河也再不能吸納那么多污染物了;“80后”、“90后”的農村戶(hù)籍青年也不會(huì )接受父輩們那樣的低工資了?傊,即使全球經(jīng)濟復蘇,以往的經(jīng)濟結構和發(fā)展方式也不能支撐中國經(jīng)濟像以往那樣高速增長(cháng)了。中國繼續保持較長(cháng)時(shí)期經(jīng)濟高速增長(cháng)的惟一希望只能寄托于調整經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方式。
  從發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟體走過(guò)的路看,往往正是經(jīng)濟增長(cháng)放緩,乃至衰退、蕭條時(shí)期,是實(shí)現結構調整,發(fā)展方式轉變的最佳時(shí)期。繁榮時(shí)期,大小買(mǎi)賣(mài)都能掙錢(qián)維持下去,政府不能強令依法經(jīng)營(yíng),特別是遵守越來(lái)越嚴厲的環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量、安全方面的法規的企業(yè)“關(guān)停并轉”;而在經(jīng)濟不景氣情況下,競爭力差,不適應經(jīng)濟發(fā)展趨勢的企業(yè)將被自然地被淘汰出局。同政府“不是一刀切,也得切一刀”調控方式相比,這種方式的社會(huì )、經(jīng)濟要成本小得多。在進(jìn)行經(jīng)濟結構調整時(shí),傳統產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會(huì )必然減少,為降低工人失業(yè)對社會(huì )穩定的威脅,西方國家早期曾采取過(guò)擴大公共工程建設,“以工代賑”的策略,而現在更多的是直接救濟補貼低收入人群,維持他們的消費能力和生活水平。后種做法的經(jīng)濟效果和政治影響似乎更優(yōu)于前者。
  中國在經(jīng)濟增長(cháng)放緩,同時(shí)又必須加快結構調整,轉變發(fā)展方式的情況下,可能也遇到就業(yè)方面的壓力。有了八萬(wàn)億的財政收入,錢(qián)不是問(wèn)題。問(wèn)題是錢(qián)該怎么花?是用建廣場(chǎng)、給古人過(guò)生日辦法擴大就業(yè),刺激增長(cháng),還是用來(lái)提高社會(huì )保障水平,促進(jìn)國內消費,從而刺激經(jīng)濟回升。筆者認為,隨著(zhù)中國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展進(jìn)入到了歷史新時(shí)期,應該更多考慮采取后一種方式。

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