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2010-07-02 作者： 來(lái)源：南方周末
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陳久霖曾經(jīng)造成國有資產(chǎn)5.5億美元損失，在新加坡獲罪入獄，而今重歸央企高管行列，他曾經(jīng)被免職的上級莢長(cháng)斌也轉任中國航空器材集團公司黨委書(shū)記。國資委的問(wèn)責制度和央企高管任命方式，令人生疑。陳的復出，也許提供了一個(gè)為“央企罪人”復出立規矩的機會(huì )
6月底，細心的媒體發(fā)現，一個(gè)叫陳久霖的人，出現在央企葛洲壩集團下屬二級子公司葛洲壩國際網(wǎng)站上的高管名單上。在16位高管中，陳位列第14位，作為副總經(jīng)理主管葛洲壩國際的人力資源。
2006年，這個(gè)當時(shí)45歲的湖北“鳳凰男”，以央企中航油集團子公司中國航油
(新加坡)股份有限公司總裁的身份，被新加坡政府判罰了四年零三個(gè)月的監禁和33.5萬(wàn)新元的罰款。罪名是沒(méi)有向新加坡的交易所呈報虧損——陳久霖因進(jìn)行石油期貨交易導致5.5億美元的虧損，并差點(diǎn)讓中航油新加坡公司破產(chǎn)。
陳久霖的復出立即引來(lái)輿論的廣泛質(zhì)疑——一個(gè)曾造成國有資產(chǎn)巨額流失的高管，如何能被再次起用？
葛洲壩集團企業(yè)文化處的一位人士在電話(huà)中對南方周末記者表示，不知道陳久霖這個(gè)人，也不知道陳久霖復出這回事。而國資委新聞處的負責人對南方周末表示，陳久霖供職的葛洲壩國際是央企葛洲壩的二級子公司，相當于央企一個(gè)部門(mén)的負責人，這類(lèi)職務(wù)不歸國資委任命。對于陳久霖這樣被處分過(guò)的前央企負責人，是否進(jìn)入內控名單，下一步國資委會(huì )怎么回應這事，該負責人表示正在請示領(lǐng)導。
國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊小軍教授對南方周末記者表示，如果是以公務(wù)員身份復出，陳久霖的重新起用就違反了公務(wù)員法，但如果是以合同工形式通過(guò)企業(yè)序列復出的話(huà)，則不違反現有規定�！瓣愊壬屛肄D答，他很感謝您對他的關(guān)注，但最近的確不方便接受采訪(fǎng)，如有需要他會(huì )與您聯(lián)系�！标惥昧匾餐ㄟ^(guò)他在葛洲壩國際的新秘書(shū)張成，婉拒了南方周末記者的采訪(fǎng)要求。
張成表示，陳久霖何時(shí)出來(lái)就目前輿論對他的質(zhì)疑做出回應，要看“上級”的意思和態(tài)度。
2009年1月，陳久霖出獄后，曾對媒體表示，要向上級組織“討個(gè)說(shuō)法”。他認為，中航油從事石油衍生品交易，是經(jīng)過(guò)公司董事會(huì )、證監會(huì )和民航局批準的，而給他定罪的主要起因之一——股票配售也是經(jīng)過(guò)批準的。
但一位接近國資委的人士則對南方周末記者表示，事件主要責任在于陳久霖。2009年，當時(shí)中航油集團總經(jīng)理莢長(cháng)斌被免職了。在莢等待被起用中，國資委召開(kāi)了一個(gè)關(guān)于央企風(fēng)險管理經(jīng)驗交流的內部會(huì )議，邀請他做教訓總結。當時(shí)莢長(cháng)斌說(shuō)，陳久霖的很多行為他是不知道的�！熬臀宜赖男畔⑹�，不排除陳久霖主觀(guān)上犯錯誤。因為利潤跟他的收入掛鉤，他是打工皇帝�！苯咏鼑Y委的人士對南方周末記者透露，陳久霖口才很好，能說(shuō)會(huì )道，到處給人講風(fēng)險控制。還請來(lái)著(zhù)名律師事務(wù)所做風(fēng)控體系，但他不在這個(gè)風(fēng)控體系內。
該人士告訴南方周末記者，盡管有爭議，但自從陳久霖從監獄出來(lái)并表示要向組織討個(gè)說(shuō)法后，國資委方面考慮到人才難得，還是覺(jué)得應起用陳久霖。
上述人士透露，國資委已考慮到可能會(huì )引發(fā)用人違規上的爭議，特意找了很多方面的法律專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)，確立陳久霖的復出不違規后才正式起用他。最終，國資委給了陳久霖幾個(gè)選擇，陳久霖選擇了葛洲壩。
迄今，陳久霖沒(méi)有受到中國方面的任何處罰，只是在2007年被“雙開(kāi)”。而陳久霖之后的中信泰富、中國東方航空、中國國際航空和中國遠洋等國企，陸續暴露金融投機衍生品虧損，但相關(guān)負責人一直安然無(wú)恙。就連被免職的莢長(cháng)斌，也很快轉任央企中國航空器材集團公司的黨委書(shū)記。
如何看待陳久霖復出一事？南方周末記者為此采訪(fǎng)了財政部財政科學(xué)研究所研究員周放生，他曾經(jīng)擔任過(guò)國資委企業(yè)改革局副局長(cháng)一職�！胺高^(guò)錯誤的人，不是說(shuō)永遠不能再起用，更不是永遠要打入冷宮。那種‘踏上一只腳，讓他永世不得翻身’是文革式的做法�！彼f(shuō)。
周放生認為最關(guān)鍵是看他們犯的是什么錯誤。如果是貪污受賄，這種個(gè)人品德方面的錯誤而被判刑，將他們繼續放在權力崗位上就有問(wèn)題了。如果是由于工作責任事故，就應該區別對待給以機會(huì )。另外，工作原因也分主觀(guān)和客觀(guān)。是客觀(guān)上失職失察，還是主觀(guān)上為了追求個(gè)人利益？
他還表示應該借陳久霖復出的事情“立規矩”。很多規矩的確立都是從案例開(kāi)始的。最典型的就是美國的判例法。有關(guān)方面應該借陳久霖的復出，對曾經(jīng)犯過(guò)重大錯誤的國企負責人復出的條件、程序和透明度立下規矩，完善國企人事方面的法制建設。
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