當今世界上的問(wèn)題，特別是如何克服金融危機的問(wèn)題，在過(guò)去傳統的框架下已經(jīng)無(wú)法妥善解決，應該有更多的新興市場(chǎng)國家參與其中才能夠更好應對。
　　自倫敦G20峰會(huì )以來(lái)，國際經(jīng)濟金融秩序改革已顯示出了一種系統性變化：發(fā)展中國家和新興國家代表的聲音有了明顯擴大，國際經(jīng)濟、金融一致行動(dòng)以及國際金融規則制定中要有新興市場(chǎng)國家、發(fā)展中國家的參與已成為一致意見(jiàn)。
　　這種情況下，中國面臨挑戰。隨著(zhù)代表性以及在某些方面話(huà)語(yǔ)權的提升，中國對于國際重要議題及其主張還需繼續深入探討，以形成共識。但有一點(diǎn)已經(jīng)清楚，那就是隨著(zhù)經(jīng)濟、金融的發(fā)展，中國需要培育自己的國際金融中心。
　　《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè) 建設國際金融中心和國際航運中心的意見(jiàn)》，明確要把上海建設成國際金融中心和國際航運中心。這不僅為我國經(jīng)濟、金融發(fā)展確立了中長(cháng)期戰略目標，也體現了改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中形成的一個(gè)共識。
　　有學(xué)者提出，建立國際金融中心也有令人擔心的方面。在出現金融危機的時(shí)候，金融中心受到的打擊會(huì )比較大。這次全球金融危機中，華爾街、倫敦金融城等就受到了重創(chuàng )。
　　但從歷史的、全面的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，金融中心使得經(jīng)濟發(fā)展、資源配置、金融創(chuàng )新、經(jīng)濟全球化以及科技金融的迅速發(fā)展受益極大。我們應該堅定不移地推進(jìn)國際金融中心的建設。
　　建設國際金融中心過(guò)程中，需要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題。
　　首先要抓住國際金融中心發(fā)展的特征。
　　世界上有些金融中心是歷史上多年形成的，有的已經(jīng)有一、二百年歷史；也有發(fā)展稍晚的，如海灣國家和其他一些地區，實(shí)際上他們的金融中心是最近這些年開(kāi)始發(fā)展的。
　　與此相伴生的是金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化。當前，金融業(yè)務(wù)存在兩種發(fā)展趨勢：一方面，一部分金融業(yè)務(wù)在聚集，最主要的是圍繞資本市場(chǎng)的金融業(yè)務(wù)是聚集型的，要把很多人才很多業(yè)務(wù)向金融中心的地點(diǎn)聚集；另一方面，隨著(zhù)計算機網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，一些金融業(yè)務(wù)不必人與人見(jiàn)面就能辦業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)尋求向網(wǎng)絡(luò )基礎設施好且成本低的地方轉移。應該說(shuō)，這兩種發(fā)展趨勢并存。
　　因此，我國金融中心建設不僅需要研究傳統金融中心形成的特點(diǎn)，也要充分重視計算機網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展給金融中心發(fā)展帶來(lái)的影響，從而明確金融中心應該聚集哪些真正需要集中的金融業(yè)務(wù)、金融機構和金融市場(chǎng)。
　　其次，中國金融中心建設必須要注重國際化發(fā)展，要形成國際性的金融中心。
　　金融中心建設就像企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展到一定程度，即使是名牌企業(yè)，如果不走向國際，就可能會(huì )停滯下來(lái)。盡管會(huì )遇到一些挫折，但國際化發(fā)展不僅使企業(yè)擁有國際化的舞臺，而且也能夠在全球化中汲取營(yíng)養，借此鞏固其在國內的聲譽(yù)以及市場(chǎng)地位。
　　在建設上海國際金融中心的時(shí)候，國際化、對外開(kāi)放非常重要。如果不能在這方面邁出重要步伐，金融中心發(fā)展會(huì )有重大欠缺，會(huì )走更多彎路，可能花費的時(shí)間會(huì )更長(cháng)。
　　第三，全球化發(fā)展使世界顯得越來(lái)越小，所以某一地區的國際性金融中心的優(yōu)勢是有限的。
　　中國在國際金融中心的建設上有兩個(gè)重要優(yōu)勢。一是香港作為特別行政區，其金融市場(chǎng)有著(zhù)長(cháng)期的發(fā)展歷史，在亞洲乃至國際上都享有一定的地位。二是上海金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)取得了較快發(fā)展。
　　兩個(gè)金融市場(chǎng)如果能夠實(shí)現更好地配合、取長(cháng)補短、共同促進(jìn)、共同發(fā)展，國際性金融中心可以發(fā)展得更加順利，步伐也可以邁得更大。
　　第四，中國是一個(gè)儲蓄率比較高的國家。
　　雖然我國國內經(jīng)濟政策是要逐漸擴大內需，并通過(guò)各項改革使國內的消費得到增長(cháng)，但在相當長(cháng)一段時(shí)間內，中國與全球比較，儲蓄率還是比較高的。加上中國人口多，雖然人均GDP不太高，但總量上看，中國可投資的資金數量是相當大的。同時(shí)中國政府實(shí)施鼓勵企業(yè)“走出去”的政策，包括對外投資在內。
　　我們有條件加快發(fā)展各類(lèi)投資基金。在資本市場(chǎng)融資活動(dòng)的地域選擇上，往往會(huì )選擇金融中心所在地，另外也會(huì )選擇投資資金集中的地方，特別是投資基金比較多的地方。上海是一個(gè)投資者相對集聚的地方，這對上海形成國際金融中心非常有利。
　　第五，金融中心建設中，要在承擔風(fēng)險和風(fēng)險控制方面達到更好的平衡點(diǎn)。
　　這次金融危機中，我們看到有些機構、個(gè)人由于承擔過(guò)大的風(fēng)險而造成損失，甚至帶來(lái)系統性的風(fēng)險。但是，也可能很多機構慢慢地轉向于風(fēng)險厭惡型，很少愿意去承擔風(fēng)險。從中國的情況來(lái)講，因為過(guò)去是人均收入比較低的國家，從投資的總體特征來(lái)看，中國不是非常樂(lè )于承擔高風(fēng)險的。我們的機構也是這種特性。
　　如果中國今后向全球化發(fā)展，更加鼓勵創(chuàng )新型社會(huì )、鼓勵自主創(chuàng )新，在投資的取向方面，我們需要在一定程度上適當鼓勵有承擔風(fēng)險的取向。
　　第六，在發(fā)展國際金融中心時(shí)需要不斷明確和完善我們的游戲規則。
　　這個(gè)游戲規則是多種不同的規則的集合。規則制定中，需要充分考慮參與者的態(tài)度，也就是參與者接受的程度。這個(gè)規則主要包括以下幾個(gè)內容：
　　一是法律體系。規則對這方面的要求比較高，應該不斷地健全，不斷地改進(jìn)。如果有個(gè)別不適用于金融中心發(fā)展的法律，應該考慮局部變通。
　　二是會(huì )計準則。我們這些年已經(jīng)大步地向國際會(huì )計準則方向發(fā)展，但也還有一些存在爭議之處。會(huì )計體系本質(zhì)上就像一把尺子，是用來(lái)衡量企業(yè)的資產(chǎn)負債表、損益表的工具，應該有一個(gè)客觀(guān)公允的標準，而不應有太大的差別。在某些新的領(lǐng)域，比如說(shuō)衍生產(chǎn)品的會(huì )計規則上，各國的做法不一，統一起來(lái)存在一些困難，但我相信也能在實(shí)踐中逐漸統一。
　　三是公司治理準則。公司治理準則包含國際和國內兩方面的內容，每個(gè)國家的公司治理都有自己的特點(diǎn)，我們應該考慮國際上能夠接受的交集，即各種不同的治理模式所具有的共同規則。
　　最后，正像《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見(jiàn)》中提出的，兩個(gè)中心的建設，還需要我們創(chuàng )造許多條件。
　　中國人民銀行和有關(guān)監管機構以及業(yè)界都非常愿意大力支持上海市委、市政府推進(jìn)這些方面的工作。金融中心的建設中，在吸引人才、稅收、市場(chǎng)準入、基礎設施、信息環(huán)境方面，都需要做出或多或少的改進(jìn)，有些方面的改進(jìn)還是實(shí)質(zhì)性的。這些改進(jìn)對于上海真正建成一個(gè)有生機、有活力的國際金融中心將發(fā)揮重大作用，具有重要意義。