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克魯克：G20沒(méi)有能力使各國在財政方面合作
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2010-07-06 作者： 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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英國《金融時(shí)報》6月28日刊登該報專(zhuān)欄作家克萊夫·克魯克的一篇文章，題為《無(wú)能的G20》。文章指出，2008年11月召開(kāi)的首屆二十國集團(G20)峰會(huì )，宣告了一個(gè)“用全球性方案解決全球問(wèn)題”的新時(shí)代的到來(lái)。不滿(mǎn)兩年之后，經(jīng)濟危機剛剛得到遏制，伙伴國們便又開(kāi)始爭執不休起來(lái)。達成共識并非多倫多峰會(huì )面臨的主要挑戰。各成員國都清楚，這是不可能實(shí)現的。他們的最大期望是盡可能地掩蓋內部不和的事實(shí)。
這些分歧有多么重要？多倫多峰會(huì )爭論的焦點(diǎn)是財政政策�？巳R夫·克魯克寫(xiě)道：“依我之見(jiàn)，在這個(gè)問(wèn)題上，相比不愿合作的態(tài)度，純粹的無(wú)能似乎是更嚴重的問(wèn)題�！�
在2008和2009這兩年，實(shí)施大規模財政及貨幣刺激措施顯然對于任何一國而言都是必要之舉。當大家有著(zhù)共同的追求時(shí)，合作就易如反掌。有多簡(jiǎn)單？無(wú)論有沒(méi)有合作，你所得到的結果都一樣。去年，合作無(wú)需任何成本，當然，與其它選擇相比，也一無(wú)所獲。2010年，環(huán)境已發(fā)生了改變。一些國家仍有財政調整的空間。而其他國家的空間就小一些，有些甚至毫無(wú)空間可言。合作因此會(huì )更加困難，但也可以說(shuō)更有必要了。
文章分析，作為一個(gè)整體，歐洲似乎有意實(shí)施“一刀切”式的緊縮，而不理會(huì )其跛腳的產(chǎn)出和極低的通脹水平。一些國家別無(wú)選擇，只得立即控制借債。各國都應做出可信的承諾，在中期內進(jìn)行財政整合：主張縮減赤字的鷹派說(shuō)得沒(méi)錯，如果要等到債券市場(chǎng)崩潰才行動(dòng)，就太晚了。但由于各經(jīng)濟體仍然疲弱——還記得日本吧——不應強行要求各國統一倉促施行財政緊縮政策。
在這種情況下，如果不是因為薄弱的美國金融監管和疏忽大意的貨幣政策首先引發(fā)了危機，而且美國自己的財政政策一團糟，那么人們本可以原諒美國對其他國家財政政策的說(shuō)教。盡管美國自己已慢慢退出財政刺激計劃，同時(shí)美國國會(huì )拒絕了總統要求增加支出的適度請求，但奧巴馬仍命令其他國家繼續實(shí)行財政刺激措施，對于這一點(diǎn)，奧巴馬自己應負主要責任。
多倫多G20峰會(huì )過(guò)后，外界的抱怨是，各國都把精力放在了本國經(jīng)濟上面，忽視了全球福利。就稅收和支出而言，我的反應就是：但愿如此。應對純粹的本國需求將讓全球在很大程度上走向其所需的預算政策。然而，在其它領(lǐng)域，單邊主義沒(méi)有成效，合作不僅有用而且重要。金融監管和貿易是最突出的例子。在這些領(lǐng)域，如果各國不能和睦相處，影響就真的很?chē)乐亓恕?BR> 由于監管套利，不協(xié)調的金融規定會(huì )弄巧成拙。在金融改革中，各國政府擁有或者應該擁有同樣的目標：系統性安全，國內及國際都應如此。在推行金融改革時(shí)無(wú)視別國的存在是不可原諒的。在貿易方面，問(wèn)題更為微妙。政治是保護主義的推動(dòng)因素。各國政府都知道，這種策略完全是以鄰為壑，對各方都具有毀滅性；一些人甚至可能認為，福利最大化的政策是單邊自由貿易。不管采取哪種觀(guān)點(diǎn)，他們都需要合作，才能讓公開(kāi)市場(chǎng)在政治上具有可行性。
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