比利時(shí):鼓勵中國企業(yè)參與采購競標
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2010-07-06 作者:記者 劉秀榮 王禎/布魯塞爾報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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記者日前就比利時(shí)的政府采購情況采訪(fǎng)了比利時(shí)眾議院副議長(cháng)安德烈·弗拉奧。據弗拉奧介紹,比利時(shí)沒(méi)有一個(gè)負責整個(gè)政府采購的專(zhuān)門(mén)機構,而是由聯(lián)邦、大區和省級政府采購部門(mén)以及政府機構的附屬組織根據需要實(shí)施政府采購計劃,各項采購都是在遵守有關(guān)法律法規的基礎上采取公開(kāi)招標的方式進(jìn)行的。 比利時(shí)的政府采購分4個(gè)行政級別進(jìn)行,首先是聯(lián)邦政府;第二是大區政府,即弗拉芒大區、瓦隆大區和布魯塞爾大區政府;第三是省級政府,即安特衛普、西弗拉芒、東弗拉芒、列日和那慕爾等10個(gè)省級政府;第四級是政府機構的附屬組織。 各級政府機構和組織都獨立進(jìn)行采購,在采購中都要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟法律。在比利時(shí),聯(lián)邦政府雖然沒(méi)有負責采購的人員,但聯(lián)邦政府各部都有自己負責采購的人員,3個(gè)大區政府、10個(gè)省政府和政府機構的附屬組織都有各自負責采購的人員。如果你是一位供應商,也許你會(huì )與不同級別的采購人員打交道,但他們都是在遵守市場(chǎng)法律的基礎上開(kāi)展工作的,這是比利時(shí)的法律所規定的,同時(shí)也是遵照歐盟共同市場(chǎng)的總體要求。比如你想把產(chǎn)品賣(mài)給瓦隆大區政府,那么你就需要見(jiàn)聯(lián)邦政府部長(cháng)和瓦隆大區的部長(cháng),只見(jiàn)一個(gè)負責人是不夠的,因為每個(gè)級別的部長(cháng)權限不同。 如果政府的部長(cháng)要為工作人員購買(mǎi)包括消費類(lèi)電子在內的所需相關(guān)產(chǎn)品,他首先要向他們詢(xún)問(wèn)需要的種類(lèi)和數量,然后公布一個(gè)招標細則,在細則中將公布購買(mǎi)的數量,并詳細敘述購買(mǎi)產(chǎn)品的要求。之后將評估每個(gè)投標方的報價(jià)和能力,選擇出一個(gè)最合適的供應商而不僅僅是最低報價(jià)者,最后向政府提出建議。 政府的招標文件是在比利時(shí)和歐洲范圍內公布的,無(wú)論是比利時(shí)公司還是非歐洲跨國公司,只要是在歐洲設有分公司的企業(yè)均可以參加投標,如果他們報出的條件和價(jià)格合適,又能為所在地區創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì ),那么通過(guò)審核后他們也一樣會(huì )中標。例如中國的華為公司,在魯汶設有分公司,那么華為公司就可以參與比利時(shí)的政府采購競標。 各級政府采購機構和組織都可以公布招標文件進(jìn)行采購。企業(yè)要參與比利時(shí)的政府采購競標必須具備一定的條件,首先要符合比利時(shí)的國家標準,如按時(shí)納稅、保證社會(huì )安全、有良好的財政狀況、其生產(chǎn)過(guò)程不影響環(huán)境、不違法用工等,這些都是競標企業(yè)所要具備的條件。 各級政府在進(jìn)行政府采購時(shí),對國內產(chǎn)品和外國產(chǎn)品一視同仁。例如中國的紡織品很便宜,如果有個(gè)中國企業(yè)參與歐洲市場(chǎng)的競爭,歐洲市場(chǎng)法律不允許比利時(shí)有關(guān)方面說(shuō)不。市場(chǎng)法規是為了保護市場(chǎng)能充分運作,發(fā)揮市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰的作用,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟的一大特點(diǎn)。 比利時(shí)聯(lián)邦政府與各級政府和下屬機構一樣,在進(jìn)行政府采購時(shí)都要遵守市場(chǎng)法律,所有的政府采購都是公開(kāi)透明的,這樣可以避免暗箱操作,防止腐敗和犯罪的產(chǎn)生。
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