西安、寶雞和咸陽(yáng)市政府因向渭河超標排放污染物，都收到陜西省環(huán)保廳開(kāi)出的罰單，三城市被罰交納70萬(wàn)元環(huán)境補償金。這些污染補償資金，60%將用于渭河流域各設區市綜合治理減排工程、群眾飲水安全工程和污染補償項目。
　　環(huán)境污染，對于當下的地方政府而言，真是一把雙刃劍：要發(fā)展，必然會(huì )產(chǎn)生污染；而治污會(huì )提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，更會(huì )抬高招商引資的難度，從而影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。雖然節能減排表面上成為政府的工作目標，但實(shí)質(zhì)上，一些地方政府總是將經(jīng)濟發(fā)展放在首位，將好看的經(jīng)濟數據放在首位，而將節能減排放在次要位置，甚至將環(huán)境污染當成發(fā)展的必要代價(jià)，在招商引資或者具體執法過(guò)程中，都存在容忍環(huán)境污染的傾向。
　　以小造紙、小冶煉等為主的污染型企業(yè)及高度密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，像插在渭河頭上的兩把尖刀。從而造成的結果是，一方面這些產(chǎn)業(yè)成為陜西經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，一方面是渭河生態(tài)加速惡化，經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護陷入兩難境地。陜西省對相關(guān)市政府收取污染補償金，實(shí)在是一種既不治標也不治本的藥方，作秀的成分大于實(shí)際效果。無(wú)論這些罰款被宣稱(chēng)有多么大的象征意義，作用都非常有限，更像一場(chǎng)毛毛雨，難以觸動(dòng)地方政府發(fā)展方式的轉變。用這些錢(qián)去治理渭河的污染，更是句笑話(huà)。這樣的處罰，就像大人對犯了錯誤的小孩子彈了一下腦門(mén)一樣，開(kāi)玩笑的成分大于處罰的成分。
　　要讓地方政府真正重視環(huán)境責任，首先得從轉變發(fā)展方式入手，讓地方政府都將環(huán)境責任當成第一要務(wù)，而不再將GDP數據和招商引資當成第一要務(wù)，才能真正起作用。其次，要引入責任追究機制，讓地方政府主要官員擔負起環(huán)境保護的責任，而不是用這種小額罰款來(lái)促其重視治理污染。如果僅僅是罰款了事，即使數額再大些，官員們也不會(huì )在乎。只有將官員的政績(jì)和環(huán)境責任聯(lián)系起來(lái)，官員們才會(huì )嚴格執法，才不會(huì )為了經(jīng)濟發(fā)展而容忍高污染產(chǎn)業(yè)的存在。這是問(wèn)題的關(guān)鍵。