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結構調整產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌
2010-07-07   作者:望日蓮  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

    對于某些行業(yè)和企業(yè)而言,2010年上半年來(lái)不乏各種“壞消息”:工人群體要求改善待遇的呼聲此起彼伏;人民幣匯率升值壓力進(jìn)一步增大;在大宗商品漲價(jià)的背景下,中國鋼企在鐵礦石談判中遭遇挫折;國務(wù)院以罕見(jiàn)的嚴厲口吻要求各地抓緊實(shí)現“十一五”節能減排目標……
  自主調整也好,倒逼機制也罷,這些密集呈現的消息傳達了同一訊號:中國經(jīng)濟可能已接近結構調整的大限,固有的增長(cháng)方式和經(jīng)濟布局可能迎來(lái)一場(chǎng)較大的革新。

  老問(wèn)題新壓力

  工人維權是個(gè)老問(wèn)題,但像今年這樣頻繁爆發(fā)卻為近年來(lái)罕見(jiàn)。繼廣州本田工人罷工要求提高工資之后,北京現代供貨商員工,深圳蛇口貨柜車(chē)司機相繼罷工,要求提高待遇。富士康公司上半年頻繁發(fā)生的“跳樓”事件更是把勞動(dòng)權益的話(huà)題推到了風(fēng)口浪尖。
  在一系列事件之后,中華全國總工會(huì )5月底表態(tài)要求各地工會(huì )組織為工人說(shuō)話(huà),關(guān)心工人生產(chǎn)生活,使之“有尊嚴地生活,實(shí)現體面勞動(dòng)”。富士康和本田等也相繼表示將提高工人薪資。市場(chǎng)普遍預期,中國勞動(dòng)成本今后將大幅提升,從而影響出口企業(yè)的競爭力。
  如果說(shuō),數年來(lái)要求人民幣升值的聲音主要來(lái)自美歐發(fā)達國家的話(huà),則這種局面今年宣告正式終結。巴西和印度等國財經(jīng)官員近期公開(kāi)要求中國調整匯率政策,其措辭之強硬,前所未有。巴西央行行長(cháng)恩里克·梅雷萊斯用“扭曲”一詞描繪人民幣匯率問(wèn)題。印度央行行長(cháng)杜武里·蘇巴拉奧宣稱(chēng),人民幣遭低估給包括印度在內的國家造成“損失和負擔”。
  耐人尋味的是,身為發(fā)達國家的日本并不贊成逼迫中國升值人民幣,顯然與美歐國家保持距離。不論各方動(dòng)機如何,理論精當與否,當前主張人民幣升值的聲音顯然處于上風(fēng)。
  至此,中國經(jīng)濟面臨勞動(dòng)成本上升和人民幣升值預期,一旦預期成真,依賴(lài)出口的中國制造業(yè)難免遭受一定沖擊,那些缺乏自主知識產(chǎn)權和品牌、靠貼牌出口賺取微利的企業(yè)將面臨倒閉的風(fēng)險。

  某些產(chǎn)業(yè)將遭淘汰

  除出口行業(yè)外,國內某些行業(yè)同樣面臨重新洗牌的前景。在金融危機背景下,國際市場(chǎng)鐵礦石、鐵礦砂價(jià)格等原材料過(guò)去兩年一路縮水,加之政府采取經(jīng)濟刺激措施,國內鋼鐵、建材、電力和石化等行業(yè)快速擴張。然而面對原材料價(jià)格回升,國內經(jīng)濟刺激政策逐步退出,這些行業(yè)將遭遇嚴峻考驗。
  以鋼鐵行業(yè)為例,中鋼協(xié)去年年底估計,去年全年國內粗鋼可供應資源量達5.79億噸,庫存增加3000萬(wàn)噸左右,供大于求的苗頭十分明顯。如今,在原料價(jià)格可能飆升高達100%,政府逐步收回經(jīng)濟刺激措施,加緊打壓樓市泡沫的背景下,鋼鐵行業(yè)以及處于下游的汽車(chē)、建材和機械制造等行業(yè)可能經(jīng)歷深度調整。
  除市場(chǎng)因素外,政府調控同樣不容忽視。國務(wù)院5月初公布“關(guān)于進(jìn)一步加大力度確保實(shí)現‘十一五’節能減排目標的通知”,要求各地從14個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度,確!笆晃濉睂(shí)現單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標。
  根據通知,今年中國將關(guān)停小火電機組1000萬(wàn)千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸。
  考慮到今后8個(gè)月是“十一五”節能減排目標的攻堅?huà)呶搽A段,各地在中央政府“強化行政問(wèn)責”的壓力下,勢必以“鐵的手腕”整肅高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能。
  人民幣升值預期,勞動(dòng)成本上升,資源價(jià)格上漲,刺激政策退出,環(huán)保壓力增長(cháng)……可以預見(jiàn),如果上述因素今后一段時(shí)期集中發(fā)力,則某些產(chǎn)業(yè)和地區可能經(jīng)歷堪比上世紀九十年代國企改制重組時(shí)的艱難。
  應當指出,這樣的“內憂(yōu)外患”是中國經(jīng)濟必須服下的一劑苦口良藥。在國外市場(chǎng)和環(huán)保壓力日增、國內經(jīng)濟亟待轉型的關(guān)鍵時(shí)刻,中國唯有主動(dòng)迎難而上,才能在危機中把握機遇,贏(yíng)得發(fā)展。

  創(chuàng )新驅動(dòng)內生增長(cháng)

  一些分析人士指出,在后危機時(shí)代,國內外經(jīng)濟和戰略形勢發(fā)生了重大變化,各國圍繞財政、環(huán)保等議題展開(kāi)新一輪較量,利益和博弈態(tài)勢發(fā)生新的分化組合。在此環(huán)境下,中國需要認清各方動(dòng)機與訴求,適時(shí)調整策略,堅持既定改革方向。
  分析人士認為,巴西、印度等發(fā)展中經(jīng)濟體就人民幣匯率問(wèn)題發(fā)難表明,美國等西方國家分化發(fā)展中國家,加強對華施壓的策略已經(jīng)奏效。而更深層的原因在于,兩國在出口結構上與中國存在競爭關(guān)系,人民幣升值可以使其出口商品贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。
  日本反對人民幣過(guò)快升值的背后同樣是自身利益:首先,日本企業(yè)向中國或通過(guò)中國出口大量零部件,它們從相對弱勢的人民幣中獲益;其次,日本經(jīng)濟的復蘇嚴重依賴(lài)向中國制造業(yè)出口資本設備,人民幣升值可能有損中國制造業(yè),進(jìn)而影響日本對華出口。
  如匯率問(wèn)題一樣,無(wú)論勞動(dòng)力成本還是大宗商品價(jià)格均涉及到價(jià)格形成機制及結構調整;如匯率問(wèn)題一樣,外界討論中國經(jīng)濟可能有多種結論,但中國只能按照自己的利益和節奏推進(jìn)結構調整和市場(chǎng)化改革。
  要理順價(jià)格機制,必須要付諸于資源價(jià)格改革,付諸于升值預期的結構措施,付諸于發(fā)展服務(wù)業(yè)的結構性措施。面對市場(chǎng)變化和內外壓力,主動(dòng)實(shí)施結構調整,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,恰恰是中國應對內外挑戰的最佳手段。結構調整就是要通過(guò)一系列破舊立新的改革,提高國民經(jīng)濟的整體質(zhì)量和效益,實(shí)現社會(huì )財富的公平合理分配,最終使中國經(jīng)濟走上“創(chuàng )新驅動(dòng),內生增長(cháng)”道路,使勞動(dòng)者享有“尊嚴”和“體面”。
  應當指出,中國經(jīng)濟長(cháng)期以來(lái)粗放增長(cháng)、內需不足和行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的積弊決定了國內需要一場(chǎng)內憂(yōu)外患催生下的經(jīng)濟社會(huì )大變革。而現在,可能正是變革前夜。

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