8日,國家發(fā)改委副主任杜鷹在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示,資源稅改革今后將逐步向全國推開(kāi)。杜鷹表示,目前資源稅改革在新疆試點(diǎn),改革的實(shí)質(zhì)內容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計征改為從價(jià)計征。目前試點(diǎn)的稅率是5%,在總結經(jīng)驗的基礎上資源稅改將在全國推開(kāi),不同資源產(chǎn)品的稅率可能會(huì )不一樣。

　　石油公司受影響

　　業(yè)內人士接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)表示,一旦資源稅改革在全國范圍內實(shí)行,石油公司將受直接影響。
　　中信證券分析師殷曉東表示,此前實(shí)施的新疆資源稅試點(diǎn)將增加中國石油和中國石化的稅負平均為55億元和15億元,影響公司業(yè)績(jì)分別為負0.03元/股和負0.02元/股。
　　他說(shuō):“一旦推廣至全國,則影響范圍會(huì )擴大,中國石油和中國石化的資源稅稅負將分別增加286億元和96億元,影響業(yè)績(jì)約負0.16元/股和負0.11元/股�！�
　　同時(shí)也有業(yè)內人士認為,兩大石油巨頭對價(jià)格的“影響”能力,完全可以保證其在資源稅全面推開(kāi)后,從定價(jià)機制中找回稅負上的損失。
　　對此,殷曉東表示,成品油定價(jià)機制和資源稅征收完全是兩套不同的體系,兩大石油公司轉嫁成本的可能性并不大。

　　全國推行仍需時(shí)日

　　在5日—6日召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上,資源稅的征收范圍僅僅被明確為“整個(gè)西部地區”。
　　殷曉東認為,由于中國海油的資源主要集中在東部沿海,西部征收資源稅對其影響不大。而按照發(fā)改委的最新表態(tài),資源稅的征收范圍將覆蓋全國,中國海油也將為資源稅“買(mǎi)單”。
　　但是他還指出,在資源稅全國推廣后,現行的石油特別收益金有望提高起征點(diǎn),從而降低石油公司的稅收負擔。
　　中國財政學(xué)會(huì )理事盧洪友也提出,新疆資源稅改革至今僅僅試點(diǎn)了一個(gè)月,現在就推廣至全國的時(shí)機還不成熟。
　　他認為,新疆試點(diǎn)起碼需要一個(gè)財政年度的時(shí)間,才能對經(jīng)濟、環(huán)境、財政收支造成的影響做出全面的分析和評估,從而得到一個(gè)適用于全國的資源稅方案。這意味著(zhù),三大石油公司還有足夠的時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級和調整,來(lái)應對資源稅改革帶來(lái)的負面沖擊。