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2010-07-12 作者:記者 李雨思 來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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新一輪農村電網(wǎng)升級改造即將拉開(kāi)大幕,全國農村電網(wǎng)改造升級工作會(huì )議今日在北京召開(kāi),會(huì )議明確了新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程的思路和要求,在農村電力體制改革方面將有重大突破。在未來(lái)三年,將全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”,理順農村電力管理體制,以省為單位實(shí)現城鄉各類(lèi)用電同網(wǎng)同價(jià)。 國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶表示,農網(wǎng)改造是當務(wù)之急,比建一兩個(gè)電廠(chǎng)的更為重要,地方要拿出跑火電廠(chǎng)項目更多的熱情去落實(shí)。 張國寶表示,從1998年到現在,全國累計安排農村電網(wǎng)建設與改造及無(wú)電地區電力建設投資4622億元,其中國債資金923億元、銀行貸款3666億元,企業(yè)自有資金33億元。通過(guò)12年的農網(wǎng)“兩改一同價(jià)”,全國農村電力發(fā)生很大變化,農村電網(wǎng)結構明顯增強,供電能力和供電可靠性明顯提高,農村電力管理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高,農村用電價(jià)格顯著(zhù)降低,對擴大農村消費市場(chǎng),促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 但隨著(zhù)近年來(lái)統籌城鄉發(fā)展的推動(dòng),農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)一步加快,農村用電負荷和用電量快速增長(cháng),農村電網(wǎng)結構薄弱和電力建設滯后的問(wèn)題開(kāi)始顯現。部分地區低壓改造面低,內蒙古、四川、云南、新疆等西部地區無(wú)電問(wèn)題仍然比較突出。特別是隨著(zhù)“家電下鄉”等擴大內需、啟動(dòng)農村消費的一系列措施的實(shí)施,農村電力需求呈現快速增長(cháng)的趨勢,一些已改造過(guò)度農網(wǎng)又出現了過(guò)載和“卡脖子”現象。 據了解,此次農網(wǎng)改造的目標是,要通過(guò)3年左右時(shí)間對農網(wǎng)進(jìn)行改造升級工程建設,使沒(méi)有改造過(guò)的農村電網(wǎng)基本改造到位,并解決新的農村電網(wǎng)供電能力不足問(wèn)題,農村居民生活用電得到較好保障,農業(yè)生產(chǎn)設施用電問(wèn)題得到基本解決。全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”,理順農村電力管理體制,以省為單位實(shí)現城鄉各類(lèi)用電同價(jià)目標,基本建成安全可靠、節能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規范的新型農村電網(wǎng)。 目前國家能源局已經(jīng)根據這一目標,制定出了農網(wǎng)改造升級工程規劃和技術(shù)原則,并要求各地明確三年農網(wǎng)改造升級目標、工作任務(wù)、建設重點(diǎn)、建設方案以及投資需求,制定農網(wǎng)改造升級工程三年規劃和分年度建設方案。重點(diǎn)解決農網(wǎng)改造和升級、農電管理體制和同網(wǎng)同價(jià)具體目標。 農電管理體制不順已成為影響當前農村電力發(fā)展的重大障礙,通過(guò)此次改造或將打破堅冰。我國農村電網(wǎng)一直實(shí)施“代管體制”,即縣級供電企業(yè)屬于地方,但由省電力公司代為管理。張國寶表示,這種體制造成了產(chǎn)權不清晰,已嚴重影響了縣級供電企業(yè)的持續健康發(fā)展,目前,國家發(fā)改委體改司正在開(kāi)展農村電力體制的調研活動(dòng),積極推廣農村電力體制改革。他也要求地方政府拿出積極性,誰(shuí)先理清體制就先支持誰(shuí)。
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