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三方面穩定下半年經(jīng)濟增長(cháng)預期
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2010-07-12 作者：樂(lè )嘉春 來(lái)源：上海證券報
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在確認下半年經(jīng)濟將出現下滑的預期下，我們是否要調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，特別是有無(wú)必要推出第二次經(jīng)濟刺激計劃，如今有關(guān)“中國經(jīng)濟下半年將怎樣調整及政策是否要調整”
的判斷與爭議非常大。暫且不論當前大家對下半年經(jīng)濟前景的焦慮與爭議，當務(wù)之急是要穩定經(jīng)濟增長(cháng)預期。因為，一旦宏觀(guān)經(jīng)濟形成了良好、穩定預期，未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)中可能遇到的各種問(wèn)題都將“迎刃而解”。
穩定經(jīng)濟增長(cháng)預期，首先是我們必須辨析下半年經(jīng)濟下滑可能會(huì )產(chǎn)生怎樣的結果及其潛在風(fēng)險。
值得注意的是，如果受去年基數效應或刺激政策效應回落等可預期因素影響，相對于今年一季度GDP同比增長(cháng)11.9%，下半年經(jīng)濟出現一定程度下滑，并非不可接受，反而有利于消除市場(chǎng)對經(jīng)濟過(guò)熱的擔憂(yōu)。從這個(gè)角度分析，市場(chǎng)不必對下半年經(jīng)濟出現一定程度下滑過(guò)于驚嚇，也不必大幅調整現有的宏觀(guān)經(jīng)濟政策措施，特別是仍要堅持有序
“退出”財政刺激政策。
當然，目前令市場(chǎng)擔憂(yōu)的突出問(wèn)題是，經(jīng)濟下滑可能會(huì )超預期，特別是擔憂(yōu)會(huì )出現2008年第四季度GDP增長(cháng)快速下滑6.8%的超調情形。不過(guò)，根據國內外研究機構預測，今年全年GDP同比增長(cháng)將落在9%-10%區間，即便有研究預測今年第四季度GDP同比增長(cháng)將回落到8%，但如果今年年末這一下滑趨勢不繼續惡化，我們就應當保持現有宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性，不要急于考慮出臺新的經(jīng)濟刺激計劃，以避免未來(lái)過(guò)熱引起經(jīng)濟的大起大落。
總體而言，今年下半年經(jīng)濟出現一定程度下滑仍處于市場(chǎng)預期之中，經(jīng)濟增速調整可能更有利于中國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。
穩定經(jīng)濟增長(cháng)預期，其次是要了解目前中國正在展開(kāi)的“需求結構調整”對經(jīng)濟結構調整及增長(cháng)方式轉變的突出影響及其意義。
當前，國內外經(jīng)濟形勢的深刻變化，迫使中國必須主動(dòng)選擇轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，即從“出口導向型”向“內需主導型”經(jīng)濟的轉變。其實(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的核心之一就是實(shí)現“需求結構調整”。
相對于內需而言，凈出口需求變化及其對經(jīng)濟發(fā)展不均衡影響的矛盾與問(wèn)題日益突出，加上全球經(jīng)濟不景氣導致經(jīng)濟再調整的壓力不斷增強，都迫使當前中國不得不主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的戰略轉型。
同樣，盡管目前中國的消費增長(cháng)并不低，但相對于歷來(lái)強勁的投資需求及其對經(jīng)濟增長(cháng)的不穩定作用與影響，促使中國在“需求結構調整”中不得已將重心放在推動(dòng)本已增長(cháng)速度較快的消費需求增長(cháng)上。
但推動(dòng)消費需求增長(cháng)是有條件的，首先碰到的問(wèn)題是廣大居民靠什么來(lái)消費，也就是說(shuō)，如何才能增加居民的可支配收入。目前，中國正在通過(guò)調高最低工資標準及大幅提高工資性收入等政策措施來(lái)提高居民的可支配收入，這將有助于需求結構的調整�？梢灶A期，一系列旨在推進(jìn)“需求結構調整”的政策措施，將促使中國經(jīng)濟增長(cháng)更平穩、更可持續。
穩定經(jīng)濟增長(cháng)預期，再次是要認識清楚產(chǎn)業(yè)結構調整與區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展對中國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的“具體化”影響。
在談到推動(dòng)消費需求增長(cháng)時(shí)，還有一個(gè)問(wèn)題是讓居民消費什么，這涉及與需求結構調整密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結構調整問(wèn)題，這是對經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的進(jìn)一步落實(shí)與深化。
就目前而言，中國產(chǎn)業(yè)結構調整正朝著(zhù)這個(gè)目標和方向前行：一是逐步淘汰落后產(chǎn)能，淘汰產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染；二是逐步降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占GDP比重，提高新興產(chǎn)業(yè)所占GDP比重；三是逐步實(shí)現制造業(yè)內部的產(chǎn)業(yè)結構轉型和升級換代；四是降低制造業(yè)所占GDP比重，并同時(shí)逐步提高服務(wù)業(yè)所占GDP比重。
當然，產(chǎn)業(yè)結構調整又與區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展密切相關(guān)。這是因為，不同發(fā)展水平的區域經(jīng)濟，為產(chǎn)業(yè)轉移提供了足夠深廣的承接空間，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結構轉型及升級換代又可以促進(jìn)區域經(jīng)濟之間的協(xié)調發(fā)展，如繼續深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。
所以，一旦從以上三個(gè)方面穩定了經(jīng)濟預期，我們就可以認識到，當前中國經(jīng)濟正朝著(zhù)預期的調整方向發(fā)展，盡管仍將面臨增長(cháng)下滑風(fēng)險，但總體上仍是穩定、向好的。對此，我們不能匆忙地“改弦易轍”，而是要靜觀(guān)其變，要把握好既有宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)施力度，力爭在極其復雜的國內外形勢中保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
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