國家統計局公告,今年全國夏糧總產(chǎn)量為2462億斤,比上年減少0.3％。倒春寒、高溫被認為是這輪糧價(jià)上漲的主要原因,然而與“天災”相比,精壯勞動(dòng)力大量流出農村,老弱婦孺成為種糧主力,這一情景更令人擔憂(yōu)。
農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦在此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就表示,我國城市人口不斷增多,目前城市常住人口總數是6.22億人,城市化率以年均0.8%的速度增長(cháng),大批農民工進(jìn)城后由糧食生產(chǎn)者轉變?yōu)榧Z食消費者,城市人口每年大約增加1100萬(wàn)人。依靠老弱婦孺支撐的種植業(yè)如何滿(mǎn)足這些不斷增加的糧食需求,才是真正令人頭疼的問(wèn)題。
7月6日下午,氣溫30攝氏度以上,在鹽城市龍岡鎮鳳凰橋下的碼頭上,7~8輛時(shí)風(fēng)三輪農用車(chē)和小型卡車(chē)依次排開(kāi)等著(zhù)將小麥、稻谷裝運到糧食經(jīng)濟人的運糧船上,一位來(lái)自龍岡鎮萬(wàn)家村的仇姓中年婦女告訴《第一財經(jīng)日報》,家里的小麥都賣(mài)掉了,每斤0.98元,比去年每斤高了約0.1元,但收入并沒(méi)有增加,因為減產(chǎn)嚴重。
鹽城一位國有糧食儲備庫的負責人說(shuō):“今年由于倒春寒,減產(chǎn)比較嚴重,整個(gè)鹽城地區小麥減產(chǎn)兩成左右�！碑數匾患掖笮图Z食加工企業(yè)的負責人也作出了小麥減產(chǎn)兩成的判斷,這也是價(jià)格上漲農民收入未見(jiàn)增加的主要原因。
而與減產(chǎn)相比,讓決策部門(mén)更憂(yōu)心的是農村勞動(dòng)力的空心化。
夏日午后的鹽城市新界村,除了間或傳來(lái)機動(dòng)車(chē)引擎的發(fā)動(dòng)聲,整個(gè)村莊悄無(wú)聲息,幾乎家家大門(mén)緊閉。
新界村被通榆運河和新洋港兩條河環(huán)繞,在鹽城市正北方,灌溉便利,平均每畝小麥產(chǎn)量超過(guò)1000斤,新界村黨總支書(shū)記薛松對記者表示,新界村今年小麥種植面積1100畝左右,與往年持平,在小麥價(jià)格上漲的情況下,平均一畝小麥帶來(lái)的凈收入有550~600元。
這一收入在鹽城已屬于高收入。鹽城糧食系統的一位官員評估當地平均每畝小麥給農民帶來(lái)的凈收入只有200~300元,而一位糧庫負責人則對記者表示,農民每畝小麥的凈收入不超過(guò)250元,因為化肥、農藥、種子等農資的價(jià)格漲幅也不小。
但即使是高收入也沒(méi)能留住新界村的壯勞力,薛松說(shuō)新界村全部人口2056人,目前村里僅留有600~700人,主要是老人、婦女和小孩,壯勞力不多,種地的基本上45歲以上、50歲的居多,人均一畝地不到,一家最多4畝地,種地大戶(hù)也只有十多畝地,不過(guò)種地只是為了口糧,家庭收入主要還是靠外出打工。
一位糧食系統的官員對記者說(shuō),一個(gè)農村勞動(dòng)力如果到城里打工,即便是到建筑工地上做小工,一個(gè)月的工資也可以拿到1000多元,種一畝小麥的收入只有不到300元,他說(shuō):“糧食價(jià)格上漲是好事,不然農民不愿意種。但是房?jì)r(jià)這幾年上漲了多少？而小麥價(jià)格這幾年才從每斤0.7元漲到現在的1元,漲幅還不到50%;水稻價(jià)格去年每斤1.08元,今年最高每斤1.4元,漲幅也才30%�！�
新界村的勞動(dòng)力空心化并非個(gè)案。今年7月,跨國農產(chǎn)品巨頭孟山都公司在廣西南寧市以北100多公里的馬山縣古統村舉行玉米種子現場(chǎng)銷(xiāo)售會(huì ),到場(chǎng)的主要是小孩和老人,20~30歲的年輕人不見(jiàn)蹤影。
這一現象決策部門(mén)已有察覺(jué),國家發(fā)改委在《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規劃（2009-2020年）》上坦承,隨著(zhù)農資價(jià)格上漲、人工費用增加,今后糧食生產(chǎn)成本呈逐步上升的趨勢,而糧食價(jià)格漲幅低于成本增幅,種糧比較效益長(cháng)期偏低,不利于保護和調動(dòng)農民種糧積極性,一些地區已出現糧食生產(chǎn)口糧化、兼業(yè)化勢頭,影響未來(lái)糧食增產(chǎn)潛力發(fā)揮。而農村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工導致農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降,留守的勞動(dòng)力接受新知識、新技術(shù)的能力相對偏弱,勞動(dòng)技能提高難度大,影響糧食新品種和配套栽培技術(shù)推廣應用,制約糧食科技水平的提升。
除了精壯勞動(dòng)力大量流失,耕地面積減少對糧食減產(chǎn)也起到釜底抽薪的效果。薛松的辦公室掛了一幅新界村的地圖,按照用地的性質(zhì),工業(yè)用地用紅色標出。作為鹽城的城鄉結合部,最近5年,紅色的區域在新界村地圖上占的比例已有明顯增加。薛松說(shuō),2006年紅蜻蜓油脂集團占地200余畝的廠(chǎng)房已經(jīng)投產(chǎn),只是毛油提煉分裝,將來(lái)是不是要上馬油脂壓榨項目,占用更多的土地還未可知。另外,根據鹽城市的新規劃,新界村土地已經(jīng)調整為一般農業(yè)用地,不屬于基本耕地,隨著(zhù)城市化的推進(jìn),可能會(huì )有一部分土地成為住宅用地。
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