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英國實(shí)際負債規模暴漲三倍達4萬(wàn)億英鎊
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2010-07-15 作者： 來(lái)源：第一財經(jīng)日報
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英國國家統計局13日公布的國債狀況顯示，英國國債的實(shí)際數字比此前承認的高出三倍，達到4萬(wàn)億英鎊(約合6萬(wàn)億美元)。這是英國國家統計局第一次公布多年來(lái)積累的“國家資產(chǎn)負債表”。如果按照英國總人口6140萬(wàn)(截至2008年底)來(lái)計算，每個(gè)英國人需要分攤約6.5萬(wàn)英鎊的國債。此前，英國國債最多估計為9030億英鎊，到2015年將增加到1.3萬(wàn)億英鎊。
面對這一龐大的國債規模，如果英國當前一代納稅人想降低他們的孩子以及孫子輩需要支付的納稅賬單，他們現在必須增加30%的繳稅甚至更多。
根據英國國家統計局的數據，這些債務(wù)主要由公共部門(mén)支出、國家養老金以及向民間融資計劃支付報酬等組成。
主要的負債來(lái)自公共部門(mén)，具體情況為：未來(lái)支付的國家養老金1.1萬(wàn)億-1.4萬(wàn)億英鎊；為教師、國民健康保險制度工作人員以及公務(wù)員支付的養老金7700億~1.2萬(wàn)億英鎊；民間融資計劃2000億英鎊；臨時(shí)負債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊；核電站拆除費用450億英鎊；金融部門(mén)干預經(jīng)濟的資金1萬(wàn)億~1.5萬(wàn)億英鎊。排除再一次金融危機導致銀行系統崩潰使納稅人需要承擔的債務(wù)，公共部門(mén)實(shí)際負債高達3.8萬(wàn)億英鎊。
英國國家統計局表示，盡管完成一份公共部門(mén)的全面資產(chǎn)負債表依然有許多工作要做，但顯然當前的數字已經(jīng)可以看出公共部門(mén)的負債凈額，即所謂的國債。該局首席經(jīng)濟學(xué)家喬·格雷斯表示，自1999年以來(lái)，英國公共部門(mén)的凈資產(chǎn)在2008年首次出現下降，而政府此前從未公布過(guò)“政府資產(chǎn)負債表”，從明年開(kāi)始，類(lèi)似公司資產(chǎn)負債表的“全部政府賬單”將公開(kāi)發(fā)布，所有數據將遵循國際標準來(lái)統計。
跟蹤研究國家統計局數據的英國國家經(jīng)濟與社會(huì )研究所(NIESR)稱(chēng)，目前納稅人將不得不需要多繳納30%甚至更多的稅，才能減輕未來(lái)數代人的“不公平”負擔。而且還應該考慮到“嬰兒潮”時(shí)期出生的一代人步入老年時(shí)的額外健康支出。
然而，一旦目前英國政府削減支出或者增稅計劃失敗，未來(lái)一代人的生活將變得更加困難。未來(lái)兩代納稅人一生需要額外支付的公共服務(wù)費用將高達20萬(wàn)英鎊。即使按照當前的削減赤字計劃，2011年出生的人一生需要支付的稅單也要高達15萬(wàn)英鎊。
NIESR
的負責人馬汀·維勒(Martin
Weale)說(shuō)：“從2008年預算開(kāi)始，高昂開(kāi)支已經(jīng)導致未來(lái)幾代人需要背負高額債務(wù)，或者必須大幅增稅�！�
英國《獨立報》的報道稱(chēng)，“嬰兒潮”一代和他們的父母已經(jīng)受惠于免費大學(xué)教育、生活補貼、個(gè)人所得稅減免以及長(cháng)期免費的老年人醫療等福利政策，而這些，對于未來(lái)數代來(lái)說(shuō)，可能已經(jīng)成為夢(mèng)想。
值得關(guān)注的是，英國政府目前正不惜重拳削減財政赤字，除了上月末公布未來(lái)5年削減政府部門(mén)總開(kāi)支25%的堪稱(chēng)為30年來(lái)最嚴厲預算案之外，又在本月初決定進(jìn)一步削減預算，要求多個(gè)政府部門(mén)為削減開(kāi)支40%進(jìn)行籌劃。而如此巨額的國債數據的公布或許能為英國政府大力削減公共支出提供極大支持。
與此同時(shí)，國際評級機構穆迪投資者服務(wù)公司13日宣布，由于葡萄牙經(jīng)濟前景疲軟以及公共財政狀況堪憂(yōu)，該機構決定將葡萄牙政府債券評級下調兩個(gè)等級，從Aa2降至A1，而這或許也會(huì )對債臺高筑的英國敲響了警鐘。12日，標準普爾在確認對英國的AAA信用評級時(shí)就再次警告稱(chēng)，英國政府的負債水平可能對該評級構成風(fēng)險。
英國國債主要出自公共部門(mén)
●未來(lái)支付的國家養老金1.1萬(wàn)億-1.4萬(wàn)億英鎊；
●民間融資計劃2000億英鎊；
●臨時(shí)負債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊；
●核電站拆除費用450億英鎊；
●金融部門(mén)干預經(jīng)濟的資金1萬(wàn)億-1.5萬(wàn)億英鎊；
●為教師、國民健康保險制度工作人員以及公務(wù)員支付的養老金7700億-1.2萬(wàn)億英鎊.
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