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銀監會(huì )：加大房貸檢查力度 確保調控嚴格執行
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2010-07-20 作者：苗燕 來(lái)源：上海證券報
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記者從商業(yè)銀行了解到，隨著(zhù)各家銀行對房地產(chǎn)相關(guān)的三類(lèi)貸款摸底告一段落，下半年開(kāi)始，銀監會(huì )將對房地產(chǎn)貸款組織例行的現場(chǎng)檢查。一家商業(yè)銀行信貸部人士透露，下半年，銀監會(huì )的檢查將主要針對流程是否合規、風(fēng)險管理是否有效，尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關(guān)政策�！叭绻兴蓜�(dòng)，按照通常慣例，銀監會(huì )將進(jìn)行一些處理。這意味著(zhù)上半年出臺的政策目前沒(méi)有松動(dòng)，下半年仍然需要繼續嚴格執行�！�
記者從銀監會(huì )相關(guān)人士處了解到，從目前掌握的情況看，在監管部門(mén)督導下，各商業(yè)銀行均迅速制定出臺房貸新規實(shí)施細則，并從嚴把關(guān)，總體執行情況很好。據部分地區抽樣調查，第二套房及以上房屋貸款套數在總套數和整體占比呈現“雙降”，投機投資類(lèi)購房得到遏制。據透露，銀監會(huì )已要求各級監管部門(mén)，繼續加大對房貸政策執行情況的檢查力度，及時(shí)嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為，確保國家宏觀(guān)調控政策得到嚴格執行。
一位商業(yè)銀行的人士表示，由于此前對第三套房停貸的前提條件是“商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高，上漲過(guò)快，供應緊張的地區”，但并未就此出臺過(guò)具體標準，這使得哪些城市可以停貸并沒(méi)有一個(gè)可以量化的標準，因而部分商業(yè)銀行貸款發(fā)放面臨一定的困擾。但不能據此來(lái)判斷三套房貸是否出現松動(dòng)。
此外，按照有關(guān)規定，個(gè)人按揭貸款的發(fā)放應以“房”作為認定標準，對首付款比例實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。但事實(shí)上，由于商業(yè)銀行與相關(guān)部門(mén)的數據未實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，很難以“房”為限進(jìn)行認定，多數情況下只能以“貸”為限執行，這在一定程度上使得政策執行效果打了折扣�！暗艺J為這也不能算是政策松動(dòng)的表現�！鼻笆鋈耸空f(shuō)。他建議有關(guān)部門(mén)盡快協(xié)調數據庫的聯(lián)網(wǎng)工作。
據記者了解，不僅個(gè)人按揭貸款未出現松動(dòng)，商業(yè)銀行對土地儲備貸款和開(kāi)發(fā)貸款也仍然在按照銀監會(huì )既定的政策執行。一家大型商業(yè)銀行的高層對記者表示，總的目的都是為了保證貸款安全、不被挪用，以及房?jì)r(jià)不被炒作。
據介紹，目前對于土地儲備貸款，銀監會(huì )要求商業(yè)銀行根據政府信用和財政狀況，區別對待、重新核定授信額度；此外，要嚴格把握土地抵押率，按比例發(fā)放貸款，嚴防過(guò)度授信；商業(yè)銀行還需要緊密監控貸款投向，確保貸款不被挪作他用，確保土地拍賣(mài)或協(xié)議轉讓收入優(yōu)先償還貸款。
而對開(kāi)發(fā)貸款，銀監會(huì )也有明確的監管原則。如要求商業(yè)銀行實(shí)行名單式管理，加強對開(kāi)發(fā)商資本充足率和自有資金的審查標準；要求提高押品標準；把握貸款的額度限制等。貸款總額不得超過(guò)再融資的50%，對于住房銷(xiāo)售合同資金要實(shí)行封閉管理，根據銷(xiāo)售進(jìn)度，按比例歸還開(kāi)發(fā)貸款等。
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