“目前對中國外貿政策來(lái)說(shuō)，最重要的就是保持現有的政策不變。明年就是中國入世十周年，多數外貿政策已與國際接軌，包括匯率政策、出口退稅政策，只要能按照規范去運轉，不要有大幅度的波動(dòng)，這就是最好的政策�！�7月20日，商務(wù)部發(fā)言人姚堅在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
    近日，國務(wù)院高層調研出口企業(yè)，與企業(yè)負責人座談時(shí)強調，“既要擴大內需又須穩定外需”。
    2010年上半年我國進(jìn)出口總值13549億美元，已超過(guò)2008年同期水平，同時(shí)，進(jìn)口增幅明顯，貿易順差大幅下降，姚堅稱(chēng)這為人民幣匯率保持穩定和國內經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了條件。

    全年外貿“前高后低”

    “6月份出口規模到達1374億美元，回顧過(guò)去三十個(gè)月，這一數字確實(shí)是高點(diǎn)，有人強調是不是政策因素導致的，比如企業(yè)在搶出口退稅，但那只有十天左右的時(shí)間，不會(huì )產(chǎn)生太大影響，這還是外貿形勢整體恢復趨勢的反映�！� 當日的發(fā)布會(huì )上姚堅表示。
    商務(wù)部認為，今年下半年外貿形勢依然嚴峻復雜，同時(shí)由于國內外因素疊加重合，后期外貿發(fā)展形勢不容樂(lè )觀(guān)。
    首先是外需增長(cháng)勢頭放緩。主權債務(wù)危機使多個(gè)歐盟國家財政政策由擴張轉向收縮，將極大地制約歐盟消費和投資增長(cháng)。巴西、印度等新興經(jīng)濟體開(kāi)始收緊貨幣政策。隨著(zhù)危機后補庫存過(guò)程的逐步結束，我國出口市場(chǎng)今后進(jìn)一步擴大的空間有限。
    “由于去年同期基數比較高，下半年國外的困難因素與國內矛盾相疊加，對出口會(huì )產(chǎn)生影響，我們判斷，今年的外貿走勢會(huì )出現前高后低�！币�堅表示。
    另外，企業(yè)成本壓力明顯增加。有企業(yè)向商務(wù)部反映，上半年原材料成本同比上漲約20%-30%，用工成本也有不同程度上漲，導致企業(yè)出口利潤空間縮小。
    在姚堅看來(lái)，今年相當多的企業(yè)成本上升因素出現疊加，“應當說(shuō)價(jià)格上升在短期內對企業(yè)的開(kāi)拓市場(chǎng)是有影響的，特別是用工成本上升對企業(yè)競爭力影響較大�！�
    貿易摩擦形勢依然嚴峻。據商務(wù)部統計，今年上半年，我國共遭受貿易救濟調查案件調查38起，加上前兩年高發(fā)的案件裁決延續執行，多起案件的累計效應對今后一段時(shí)間出口的影響不容低估。
    “出口本身關(guān)系到中國市場(chǎng)能否吸納農村勞動(dòng)力轉移的問(wèn)題，也關(guān)系到中國城市化的進(jìn)程。中國政府在就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的整體目標之下，會(huì )采取適當的宏觀(guān)經(jīng)濟政策來(lái)保證就業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、以及經(jīng)濟政策調整之間的平衡�！币�堅說(shuō)。
    姚堅強調，中國會(huì )繼續實(shí)施擴大進(jìn)口的政策，同時(shí)進(jìn)出口總體平衡將是今年外貿政策總體基調和態(tài)勢。

    外企貢獻超貿易額半數

    近日，隨德國總理默克爾一同來(lái)華的德國企業(yè)負責人，在公開(kāi)會(huì )議上質(zhì)疑中國對待跨國企業(yè)的方式，希望在中國市場(chǎng)能夠被“公平對待”。
    世界銀行集團成員國際金融公司在本月初發(fā)布《2010年跨國投資報告》，對包括中國在內的87個(gè)國家投資環(huán)境的四個(gè)方面作出評估。這份報告發(fā)出后，被西方媒體解讀為“世界銀行將中國列入對外資限制最多的國家”，引發(fā)輿論關(guān)注。
    報告認為，中國幾乎所有制造業(yè)和大多數服務(wù)產(chǎn)業(yè)對外資都相當開(kāi)放。但中國始終謹慎地采取漸進(jìn)式的開(kāi)放方式,使其與制度能力建設保持同步。
    “中國在市場(chǎng)化開(kāi)放的過(guò)程中遇到了新的問(wèn)題，中國政府一直聽(tīng)取跨國公司的意見(jiàn)，上至國務(wù)院，下至各部委都多次舉行座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )來(lái)了解各個(gè)跨國公司在中國遇到的問(wèn)題�！币�堅說(shuō)。
    世行的報告中指出，中國的外資審批和政策實(shí)施主要依靠地方政府，這就為地方政府相互間競爭外國直接投資創(chuàng )造了機會(huì )。
    “中國的投資環(huán)境在不斷改善，如果關(guān)注一下，沒(méi)有哪個(gè)國家的投資環(huán)境可以趕得上中國，90%的審批項目在地方，每個(gè)省市都有自己的一站式政府服務(wù)中心，每年都在舉辦大量貿易投資洽談會(huì )，來(lái)一個(gè)外資客商，多數省市都是爭奪，沒(méi)有一個(gè)國家可以像中國這么熱情，我們的投資環(huán)境在不斷完善�！币�堅說(shuō)。
    世行在報告中提醒，這種競爭總體是健康有益的，但也有可能成為手續過(guò)度繁瑣和滋生腐敗的根源。在這樣一種分權化的環(huán)境中，法規的透明度和政府與企業(yè)界間的坦誠溝通尤為重要。
    目前，從市場(chǎng)開(kāi)放度看，中國制造業(yè)市場(chǎng)在入世后全面開(kāi)放，因此制造業(yè)在中國得到了快速發(fā)展，同時(shí)，中國的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)在世貿組織各個(gè)組織成員中也是開(kāi)放最高的，在世貿服務(wù)業(yè)150個(gè)成員國當中，中國已經(jīng)開(kāi)放了100個(gè)服務(wù)業(yè)的分布，要高于發(fā)展中國家的46個(gè)的開(kāi)放度。
    外國直接投資在促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展和出口中發(fā)揮了重要作用。根據中國商務(wù)部的統計，外資企業(yè)貢獻了中國進(jìn)出口總額的一半以上，提供了中國30%的工業(yè)產(chǎn)出，創(chuàng )造了工業(yè)利潤的22%,而僅雇用了10%的勞動(dòng)力。