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如果標準得到嚴格執行，將有1/3企業(yè)“出局”，稀土賤賣(mài)局面有望徹底改變
環(huán)保這一利劍已經(jīng)指向了備受關(guān)注的稀土行業(yè)�！督�(jīng)濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉，繼4月20日《稀土工業(yè)污染物排放標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)在環(huán)保部通過(guò)審議后，目前環(huán)保部和質(zhì)檢總局正緊鑼密鼓地進(jìn)行正式頒布前的各項工作，預計近期便會(huì )出臺。
業(yè)內人士稱(chēng)，如果這個(gè)新標準出臺并得到嚴格執行，將加速企業(yè)兼并重組步伐，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、混亂無(wú)序的局面，之前的“賤賣(mài)”的局面有望徹底發(fā)生改變。
眾所周知，隨著(zhù)全球電子、激光、通訊、超導等行業(yè)的發(fā)展，稀土需求呈幾何級增長(cháng)。稀土在過(guò)去十年間的需求已經(jīng)從每年4萬(wàn)噸提高到12萬(wàn)噸，但我國稀土出口價(jià)格不升反跌，當前出口平均價(jià)格僅為1990年的六成左右。這種低價(jià)出口的局勢根本上是我國稀土行業(yè)長(cháng)期形成的亂采濫挖、新建稀土項目過(guò)多過(guò)快、出口管理不完善等因素所導致。面對我國稀土資源所面臨的惡劣環(huán)境，加強稀土資源的戰略保護已經(jīng)刻不容緩。
實(shí)際上，今年以來(lái)，國土部、工信部、環(huán)保部等部門(mén)都開(kāi)始重拳出擊，對稀土行業(yè)進(jìn)行整頓，除了上述《標準》外，工信部起草的《稀土行業(yè)準入條件》目前正在征集修改意見(jiàn)，與此同時(shí)，工信部起草的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也即將頒布。此外，國土部也于近日啟動(dòng)省級稀土等礦產(chǎn)勘查規劃編制工作。
據上述權威人士稱(chēng)，《標準》重點(diǎn)針對稀土冶煉分離企業(yè)，也包括礦山企業(yè)在內。其中將涵蓋包括水、氣、廢渣、環(huán)保節能等各項指標，有些標準甚至比國外還要嚴格。
“這個(gè)《標準》之前已經(jīng)反復討論過(guò)很多次了，我們也代表企業(yè)遞交了一些意見(jiàn)�！比A中地區一家大型稀土公司高層在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他坦言，《標準》內容確實(shí)比較苛刻，比方說(shuō)對氨氮標準和吸氧量的要求，按照目前實(shí)際情況來(lái)看，國內很多稀土冶煉分離企業(yè)都無(wú)法達到這一標準。
上述高層告訴記者，我國稀土企業(yè)已經(jīng)達1000多家，分布在10多個(gè)省市，其中內蒙古就達460家，但年處理能力在2000噸至5000噸的只有10家，其中年處理能力大于5000噸的只有3家。這些企業(yè)普遍規模小，競爭力差。如果這個(gè)標準出臺并嚴格執行，估計稀土行業(yè)生產(chǎn)能力將會(huì )大幅減少，粗略估算1/3企業(yè)將因不合格而被迫“出局”。
數據顯示，國內現有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場(chǎng)需求近兩倍。毫無(wú)疑問(wèn)，《標準》出臺意味著(zhù)之前的稀土行業(yè)格局將發(fā)生很大改變�！氨绕饑沂諆τ媱澓吐�(lián)合定價(jià)等傳言，用環(huán)保設限應該是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段，一方面避免了行政手段對行業(yè)干預帶來(lái)的‘不公平’，另一方面也可以規避?chē)庥眠`反WTO規則和貿易保護等理由來(lái)給國內施壓�！鄙鲜龈邔诱f(shuō)。
“強烈的政策導向無(wú)疑有利于促稀土行業(yè)整合提速�！敝袊⊥翆W(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張安文在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他表示，如果可以嚴格執行《標準》，勢必會(huì )在一定程度上影響產(chǎn)能，因為高昂的環(huán)保成本將使相當一部分小礦山和冶煉企業(yè)出局，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、混亂無(wú)序的局面；另一方面，隨著(zhù)環(huán)保門(mén)檻的設立，也將更有利于稀土行業(yè)優(yōu)勝劣汰，加速企業(yè)兼并重組步伐。
張安文同時(shí)指出，隨著(zhù)產(chǎn)能減少，以及環(huán)境治理、生態(tài)恢復等各項投入帶來(lái)的成本增加，稀土價(jià)格也將提高到合理水平，之前的“賤賣(mài)”的局面有望徹底發(fā)生改變。
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