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房產(chǎn)稅或將于2012年開(kāi)始試點(diǎn) 個(gè)別城市將先行
2010-07-22   作者:張敏 宛霞 王炯業(yè)  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
 

    備受關(guān)注的房產(chǎn)稅,或許將于2012年開(kāi)始試點(diǎn)。
  《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家獲悉,在財政部近日舉行的地方稅專(zhuān)題工作研討會(huì )上,有關(guān)人士表示,作為地方稅改革的一部分,房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開(kāi)始推行。不過(guò),全國范圍內推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的難度較大,試點(diǎn)將從個(gè)別城市開(kāi)始,但他并未透露具體試點(diǎn)城市。
  據了解,上海已于上月將房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上報中央。
  上述會(huì )議透露出的信息還顯示,為彌補房產(chǎn)稅給試點(diǎn)城市帶來(lái)的弊端,財政部還可能出臺相關(guān)配套措施。
  昨日(7月21日)晚間,記者撥通了財政部財科所副所長(cháng)蘇明的電話(huà),他表示,還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)這個(gè)事,所以也不好對開(kāi)征的時(shí)機和可行性作出評價(jià)。隨后,記者向另一位財政部人士求證此事,但對方未予回應。

  多地已具備條件

  湖南省稅務(wù)部門(mén)相關(guān)負責人在上述會(huì )議上表示,近期曾做過(guò)一個(gè)調研,發(fā)現房?jì)r(jià)高的原因之一是,大部分稅收集中在開(kāi)發(fā)環(huán)節。如果后移到銷(xiāo)售和保有環(huán)節,不僅對于遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲有好處,還能克服地方稅收過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的現狀。
  財政部有關(guān)人士也表示,作為地方稅重要組成部分,房產(chǎn)稅的主要作用在于調節收入分配,提高土地利用效率。
  如此重要的稅種,其配套方案的制定至關(guān)重要。目前地方稅種實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,如果將房產(chǎn)稅用于其他方面,將無(wú)法達到預期目的。同時(shí),房產(chǎn)稅的推出,勢必伴隨著(zhù)其他稅種的合并。有分析認為,這些因素正是房產(chǎn)稅試點(diǎn)一再推后的原因。
  至于產(chǎn)權確認、統計口徑、稅率等技術(shù)問(wèn)題,不少業(yè)內人士認為,經(jīng)過(guò)近7年的實(shí)踐,很多地方已具備了這些條件。

  “不讓試點(diǎn)城市吃虧”

  對于試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō),房產(chǎn)稅試點(diǎn)帶來(lái)的利大還是弊大,曾引起不少爭論。
  《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,在已經(jīng)遞交房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的上海,有反對者認為,試點(diǎn)將增加企業(yè)和居民負擔,并在短期內推高房?jì)r(jià),削弱上海的“城市競爭力”。
  “城市競爭力是一個(gè)很虛的概念,但不少地方都看重這一點(diǎn)!币晃恢槿耸勘硎。
  北京市稅務(wù)部門(mén)有關(guān)負責人也在上述會(huì )議上表示,房產(chǎn)稅推出后,老百姓從現在的無(wú)稅養房,變成納稅養房,可能短時(shí)間內難以接受。
  “不會(huì )讓試點(diǎn)城市太虧,會(huì )有一定的配套措施!鄙鲜鲇嘘P(guān)人士則表示,全國范圍內推行試點(diǎn)的難度較大,試點(diǎn)將從個(gè)別城市開(kāi)始。但他并未透露具體試點(diǎn)城市。
  此前,在傳聞的試點(diǎn)城市中,上海、重慶、武漢等被提及,但有關(guān)部門(mén)遲遲未予公開(kāi)。外界則普遍認為,上海最有可能先吃“螃蟹”。
  據記者了解,在上海提交的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中,稅率初定在0.5%~0.8%,略低于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的稅率。但房產(chǎn)稅征收是否會(huì )“照顧”自住型需求和人均住房面積低于當地平均水平的家庭,目前尚不明確。

  研究員:對股市利好

  一位資深地產(chǎn)分析師表示,之前的預期是今年會(huì )推出房產(chǎn)稅,地產(chǎn)股跌得很慘,但是地產(chǎn)股從底部反彈上來(lái)后,市場(chǎng)就已經(jīng)開(kāi)始預期今年不會(huì )推房產(chǎn)稅了。
  也有券商人士認為,如果2012年推行房產(chǎn)稅試點(diǎn),那么真正出臺房產(chǎn)稅將肯定會(huì )在2012年之后,對于地產(chǎn)股乃至大盤(pán)來(lái)說(shuō),這應該也算是一種預期內的利好。國信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員黃道立認為,目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)細則還沒(méi)出來(lái),所以很難分析出具體有多大的影響。
  昨日,地產(chǎn)板塊呈現震蕩平穩走勢,全天僅下跌0.51%,地產(chǎn)個(gè)股漲跌互現。

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