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德國與法國21日提議，歐洲聯(lián)盟采取更嚴厲措施制裁赤字屢屢“超標”的成員國，包括中止它們在歐盟機構的投票權。
德國財政部長(cháng)沃爾夫(博客)岡·朔伊布勒說(shuō)，這一作法將有利恢復市場(chǎng)信心，維護歐元穩定。
嚴制裁
朔伊布勒當天與法國財政部長(cháng)克里斯蒂娜·拉加德在法國首都巴黎會(huì )晤。兩人在寫(xiě)給歐洲理事會(huì )常任主席赫爾曼·范龍佩的聯(lián)合文件中提議，嚴厲制裁違反歐盟《穩定與增長(cháng)公約》赤字規定的國家。
他們在文件中說(shuō)：“短期內，一個(gè)沒(méi)有政治約束力的二選一方案將通過(guò)政治協(xié)議方式，允許歐盟成員國要么禁止一個(gè)違規的成員國參與特定投票，要么做出政治承諾，使這一成員投票結果無(wú)效�！�
文件還提議，對沒(méi)有采取足夠措施削減赤字的國家，強制要求其向歐盟存放一筆帶息保證金；加強監管，確保更好的財政協(xié)調以及對成員競爭力、體制改革和私人債務(wù)方面展開(kāi)更廣泛監管等。
德國先前提出設立破產(chǎn)程序，處理成員無(wú)力償還債務(wù)事務(wù)。這一建議遭法國反對，未寫(xiě)入當天文件。不過(guò)文件提出，在中期建立“可信的危機解決框架”，讓成員國得到差異化對待。
路透社說(shuō)，歐盟多國財政部長(cháng)在最近數周內原則上同意了上述提議。
有難度
朔伊布勒說(shuō)：“我們確信，實(shí)施銀行壓力測試和采取措施削減赤字、嚴厲對待《穩定與增長(cháng)公約》違犯者，將讓我們修復（市場(chǎng)）信心，維護歐洲和歐元的穩定�！彼瑫r(shí)承認，要增強歐盟危機應對能力，“還有很長(cháng)的路要走”。
希臘主權債務(wù)危機暴發(fā)一度在歐洲金融市場(chǎng)引發(fā)恐慌情緒。市場(chǎng)擔心金融風(fēng)險從主權國家傳遞至商業(yè)銀行，并在歐元區擴散，從而引發(fā)新一輪金融危機。在這一背景下，歐盟對歐洲25家最大的銀行展開(kāi)一系列壓力測試，以檢驗在假定經(jīng)濟下滑和失業(yè)率上升的極端環(huán)境下，歐洲各大銀行的核心資本能否保持充足，不影響它們的支付能力。
德國是歐盟和國際貨幣基金組織7500億歐元希臘救助計劃的主要出資國。德國政府數次強調，救助前提是受援國嚴守財政紀律、緊縮開(kāi)支、削減赤字。
法國總統尼古拉·薩科齊對嚴厲制裁提議表示歡迎。不過(guò)，這一做法要實(shí)施卻有難度。
路透社說(shuō)，中止一個(gè)國家在歐盟的投票權，可能需要修改歐盟條約予以確定。
不少法國官員認為，涉及條約的談判將耗時(shí)耗力，眼下看來(lái)并不現實(shí)。
論財政
提議文件21日得到法國每周例行內閣會(huì )議批準。朔伊布勒參與這一會(huì )議，成為首名參與法國內閣會(huì )議的外國官員。
薩科齊與朔伊布勒會(huì )談時(shí)，呼吁德法兩國向“財政趨同”方向努力。作為第一步，首先由相關(guān)部門(mén)清查稅收和財政系統。
薩科齊說(shuō)，這樣做的目的在于，讓兩國商業(yè)稅收和個(gè)人稅收政策實(shí)現必要“靠近”。
聲明沒(méi)有說(shuō)明德法是否會(huì )調整稅種與稅率。這點(diǎn)在兩國存在明顯差異。
法國對個(gè)人所得稅的征收相對較少，但間接稅目的征收卻高于德國。法國有財產(chǎn)稅，而這一稅種1995年被德國廢除。
路透社說(shuō)，就2008年數據看，法國稅收負擔相當于國民生產(chǎn)總值的42.8％，德國為39.5％。不過(guò)，法國2009年的公共支出相當于國民生產(chǎn)總值的55.6％，德國為47.6％。
薩科齊說(shuō)：“財政系統的融合是我們經(jīng)濟整合和深化歐洲內部市場(chǎng)的重要組成�！�
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