記者近日獲悉,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),財政部、發(fā)改委、央行、銀監會(huì )擬聯(lián)合發(fā)文,就地方政府融資平臺公司清理,出臺更具操作性的文件。目前,相應的文件已在有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。 據這份征求意見(jiàn)稿,納入清理核實(shí)范圍的融資平臺公司是指2010年6月30日前,由地方政府及其部門(mén)和機構、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財政撥款或注入土地、股權等資產(chǎn)設立,具有政府公益性項目投融資功能,并擁有獨立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實(shí)體,包括各類(lèi)綜合性投資公司,如建設投資公司、建設開(kāi)發(fā)公司、投資開(kāi)發(fā)公司、投資控股公司、投資發(fā)展公司、投資集團公司、國有資產(chǎn)運營(yíng)公司、國有資本經(jīng)營(yíng)管理中心等,以及行業(yè)性投資公司,如交通投資公司等。 征求意見(jiàn)稿要求,各省(區、市)人民政府在12月31日前上報加強地方政府融資平臺公司管理工作的落實(shí)情況報告。 征求意見(jiàn)稿明確,2010年7月1日后,地方政府確需設立融資平臺公司的,必須嚴格依照有關(guān)法律法規辦理,足額注入資本金。學(xué)校、醫院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司。 國務(wù)院的《通知》明確規定,對還款來(lái)源主要依靠財政性資金的公益性在建項目,不得再繼續通過(guò)融資平臺公司融資。但據了解,由于城市軌道交通的特殊性,征求意見(jiàn)稿對于此類(lèi)在建項目,允許繼續執行既定融資計劃。 征求意見(jiàn)稿還規定,對于融資平臺公司的新增債務(wù),地方政府僅以出資額為限承擔有限責任。如果債務(wù)人無(wú)法償還全部債務(wù),債權人也應承擔相應責任。 征求意見(jiàn)稿重申,地方各級政府及其所屬部門(mén)、機構和主要依靠財政撥款的經(jīng)費補助事業(yè)單位,均不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn),或其他任何直接、間接形式為融資平臺公司融資行為提供擔;虺兄Z償債等。
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