您的位置: 首頁(yè) >> 首頁(yè) >> 國內
無(wú)權利保證就無(wú)拆遷利益的均衡
2010-07-27   作者:浩瀚  來(lái)源:新華網(wǎng)
 

    國務(wù)院法制辦1月29日公布《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見(jiàn)稿)》,已過(guò)半年,仍無(wú)正式出臺的時(shí)間表。有接近國務(wù)院法制辦的人士說(shuō),拆遷修法已非當前工作著(zhù)力點(diǎn)。又有法律學(xué)者和律師說(shuō),新“拆遷條例”或已胎死腹中。對于新的《條例》一些內容,許多學(xué)者和民眾仍然不滿(mǎn),中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生認為征求意見(jiàn)稿仍有惡法之虞。
  立法是一個(gè)利益博弈過(guò)程,各國無(wú)不如此,因此,新《條例》遇到地方政府的阻攔也是情理之中。然而,明顯有“惡法”嫌疑的《城市房屋拆遷條例》遲遲啟動(dòng)不了修改程序,卻很不正常。這個(gè)“惡法”之所以能長(cháng)期存在,就在于法律的博弈的雙方勢力相差太懸殊。博弈的一方,本身就是各級地方政府,掌握行政權力,更要命的是,他們也在立法機關(guān)居于大多數。所以,他們幾乎可以輕而易舉地啟動(dòng)一項法案的修改或者阻止一項法案的修改。博弈的另一方是普通民眾,他們不但沒(méi)有掌握行政權力,在立法機關(guān)也是居于少數,他們無(wú)力啟動(dòng)法案的修改也無(wú)力阻止“惡法”的實(shí)施。
  根據《南方周末》3月18日的報道,本屆全國人大代表中,官員公務(wù)員(含國企、事業(yè)單位等公營(yíng)機構官員)代表,共2496人,占大陸代表的85.3%;解放軍代表0.4%;公營(yíng)機構職員代表,即國企、事業(yè)單位的普通員工,共143人,占大陸代表的4.9%;而社會(huì )從業(yè)人員代表,包括農民、民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、民間慈善者,共276人,僅占大陸代表的9.4%。
  我們已知道,今年5月份,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴格征地拆遷管理工作切實(shí)維護群眾合法權益的緊急通知》。7月13日,國土資源部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》。但各地野蠻強拆仍然不絕于耳。另一方面,一些民眾則以暴力對抗暴力,上訪(fǎng)和群體性事件就此起彼伏。擴大民眾的權利,增加民眾立法博弈能力,促進(jìn)新《條例》的出臺已是迫在眉睫之事,刻不容緩。

  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 拆遷修法,游說(shuō)力量能否見(jiàn)光 2010-07-26
· [議事壇]拆遷補償的完善須要司法跟進(jìn) 2010-07-20
· “拆遷大躍進(jìn)”實(shí)質(zhì)是權大于法 2010-05-27
· “征地拆遷惡性事件”由誰(shuí)定義? 2010-05-26
· 北京的和諧拆遷是怎樣煉成的 2010-05-20
 
頻道精選:
·[財智頻道]天價(jià)奇石開(kāi)價(jià)過(guò)億元 誰(shuí)是價(jià)格推手?·[財智頻道]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
·[思想頻道]財經(jīng)洞察:解析美國金融監管改革法案·[思想頻道]茅于軾:保護知識產(chǎn)權為了誰(shuí)?
·[讀書(shū)頻道]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書(shū)頻道]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線(xiàn)
 
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美