近年來(lái)，大批制衣、紡織等外資企業(yè)進(jìn)入吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市紡織工業(yè)園區，制作的服裝遠銷(xiāo)韓國、日本、東南亞等地。2006年，該園區年產(chǎn)成衣3000多萬(wàn)件、紗產(chǎn)量達5000多萬(wàn)噸，產(chǎn)值達4億多元。圖為幾名熨燙工人在琿春紡織工業(yè)園某制衣車(chē)間熨燙服裝。新華社記者　遲海峰/攝

　　構建東北亞物流大通道

　　長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區戰略中的長(cháng)吉圖分別指長(cháng)春、吉林和圖們江地區(延邊州)。按照此規劃，延邊州的琿春市為“窗口”、延龍圖為“前沿”，起到拉動(dòng)“腹地”、立足圖們江、面向東北亞、服務(wù)大東北的重要作用。延邊地區對外通道作用日漸被看重。
　　延邊州地處邊疆近海，邊境線(xiàn)總長(cháng)768.5公里，其中，中朝邊境線(xiàn)522.5公里，中俄邊境線(xiàn)246公里，現有11個(gè)對外口岸和邊境公務(wù)通道。中朝界河圖們江是我國內陸進(jìn)入日本海的唯一水上通道，位于中俄朝交界處的琿春防川距圖們江口15公里。從圖們江口到朝鮮羅津、俄羅斯海參崴、日本新潟、韓國釜山，均是我國沿海港口到上述各港的最近點(diǎn)。
　　近年來(lái)，延邊州利用東北亞國際合作和圖們江區域建設項目帶來(lái)的機遇，開(kāi)發(fā)和建設吉林省乃至東北地區對外開(kāi)放的物流通道，傾力構建東北亞地區和圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)的新格局。在加強邊境公路口岸、鐵路口岸、航空口岸、海運航線(xiàn)等對外通道建設基礎上，全州已初步形成公路、鐵路、機場(chǎng)、海運相互銜接、溝通內外的立體交通網(wǎng)絡(luò )。
　　延邊州全力實(shí)施“借港出�！睉鹇�，充分利用俄朝港口資源，開(kāi)通琿春經(jīng)扎魯比諾(俄)至束草(韓)的陸海聯(lián)運航線(xiàn)，琿春-扎魯比諾-新澙-束草四國聯(lián)運航線(xiàn)成功試運營(yíng)。全力推進(jìn)中俄“陸港口岸”、中朝“路港區”建設，實(shí)施“大通關(guān)”工程，口岸聯(lián)檢樓、倉儲、過(guò)境大橋及通關(guān)信息化建設使口岸功能不斷完善。
　　我國新建東北東部鐵路通道延邊段已經(jīng)竣工通車(chē)。這條鐵路通道是通過(guò)新建三段鐵路，將既有的13條鐵路線(xiàn)連通，將形成沿中俄、中朝邊境、北起黑龍江省牡丹江市，途經(jīng)吉林省圖們市、通化市，遼寧省丹東、莊河市，南至大連市的全長(cháng)1389公里的南北鐵路通道。這條鐵路交通大動(dòng)脈的修建可以構建新的東北東部經(jīng)濟崛起帶，進(jìn)而推動(dòng)圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)。
　　新建東北東部鐵路通道經(jīng)過(guò)的延邊州圖們市是圖們江邊的口岸城市。在東北亞國際合作開(kāi)發(fā)項目實(shí)施后，吉林省修建了從圖們市至琿春市的“圖琿”鐵路，并與俄羅斯瑪哈林諾鐵路成功接軌。圖們―朝鮮南陽(yáng)―豆滿(mǎn)江―俄羅斯哈桑國際鐵路聯(lián)運也已正式投入運營(yíng)。
　　吉林大學(xué)東北亞研究院副院長(cháng)張慧智介紹說(shuō)，由琿春-圖們-延吉-長(cháng)春-白城的鐵路線(xiàn)進(jìn)入內蒙古，向西連接蒙古國，白阿鐵路(白城至阿爾山)終點(diǎn)伊爾托與蒙方喬巴山·塔木查格布拉克相距200公里。接通這段鐵路，可以為蒙古國提供一條經(jīng)過(guò)延邊州進(jìn)入日本海諸港口的捷徑。蒙古國對此十分期待。
　　目前，吉林省省會(huì )城市長(cháng)春市至琿春市的“長(cháng)琿”高速公路長(cháng)春至延吉段已經(jīng)開(kāi)通，長(cháng)春至琿春的時(shí)間將有望從現在的10個(gè)小時(shí)縮短為5個(gè)小時(shí)。同時(shí)，“長(cháng)琿”高速公路是國家“兩縱兩橫”公路主干線(xiàn)，它向東延伸到大圖們江經(jīng)濟區域，向南與長(cháng)春至四平高速公路相連，可直達哈爾濱、大連港及營(yíng)口鲅魚(yú)圈港。公路建成后，吉林省省將出現南聯(lián)北拓、東開(kāi)西延的交通新格局。
　　延吉機場(chǎng)是國際空港，先后開(kāi)通了中國至朝鮮、俄羅斯、日本、韓國多條客貨聯(lián)運航線(xiàn)。隨著(zhù)延邊州相繼開(kāi)辟了中俄、中朝公路通道、中俄鐵路通道、中韓空中通道和多條跨境海陸聯(lián)運通道，各類(lèi)口岸建設和通關(guān)水平日益提高，與周邊國家的經(jīng)貿往來(lái)日趨頻繁。立體交通網(wǎng)絡(luò )的構建，為延邊開(kāi)拓俄朝市場(chǎng)、大力發(fā)展對外貿易和邊境旅游提供了便捷的途徑。

　　打造圖們江合作開(kāi)發(fā)的“內核”

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，圖們江地區國際合作開(kāi)發(fā)缺少中心區域的輻射效應，目前還沒(méi)有夠規模的城市對其產(chǎn)生拉動(dòng)作用。延邊州2006年提出的延龍圖一體化戰略對改變這種現狀，無(wú)疑讓人充滿(mǎn)了期待。
　　延邊州將州府延吉市與相鄰的龍井、圖們三市實(shí)施一體化發(fā)展，逐步形成一個(gè)人口達200萬(wàn)人以上，打造城市規模、城市功能、城市實(shí)力、城市形象更加完善的吉林省東部中心城市。這座在圖們江區域興建和發(fā)展的拉動(dòng)腹地、輻射境內外、與周邊國家城市規模相匹配的區域中心城市，將對于我國參與圖們江地區開(kāi)發(fā)和東北亞經(jīng)濟合作發(fā)揮重要的主導作用。
　　延邊州州長(cháng)李龍熙說(shuō)，延龍圖一體化戰略將全面提高延邊區域經(jīng)濟核心競爭力，有效促進(jìn)域內生產(chǎn)要素資源的整合和優(yōu)化配置，培育區域經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力源和區域經(jīng)濟增長(cháng)極，將加快推進(jìn)長(cháng)吉圖先導區建設和圖們江區域合作開(kāi)發(fā)。這一戰略，不僅寫(xiě)入吉林省“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，而且作為一項重要戰略?xún)热萘腥雵�家長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區發(fā)展綱要，并取得一系列重大實(shí)質(zhì)性突破，10多部一體化發(fā)展規劃正在相繼實(shí)施。
　　根據長(cháng)吉圖發(fā)展戰略和圖們江區域合作開(kāi)發(fā)要求，到2020年，延龍圖地區將建立具有一定經(jīng)濟規模與較強國際競爭力和區域經(jīng)濟輻射帶動(dòng)功能的中心城市，逐步確立延龍圖在中國圖們江地區的國際經(jīng)濟、貿易、金融、信息中心和旅游、物流樞紐地位。
　　到“十二五”期末，延龍圖地區生產(chǎn)總值要達到600億元以上(力爭達到700億元)，經(jīng)濟總量比2009年實(shí)現翻兩番。年均增長(cháng)保持在20%以上，在全州經(jīng)濟所占比重達到55%左右，人均地區生產(chǎn)總值達到50000元左右；到2020年，延龍圖地區生產(chǎn)總值要力爭達到1200億元以上，年均增長(cháng)率要保持在15%左右，人均地區生產(chǎn)總值達到10萬(wàn)元左右，經(jīng)濟總量實(shí)現再翻一番。

　　“數字”描繪新延邊

　　延邊州全面實(shí)施“大經(jīng)貿”戰略，緊緊依托區位、資源、政策優(yōu)勢，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，圍繞開(kāi)辟海運航線(xiàn)、暢通貨物通道、開(kāi)展經(jīng)貿交流，促進(jìn)本州經(jīng)濟與大圖們江區域各國經(jīng)濟的融合，逐漸壯大區域經(jīng)濟，以大圖們江區域合作開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的對外開(kāi)放工作不斷取得新的突破，地區開(kāi)放型經(jīng)濟格局正在形成。
　　延邊著(zhù)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)格局轉型，以新型工業(yè)化核心、對外開(kāi)放主導、項目建設突破、環(huán)境建設保障等方面展開(kāi)工作，努力發(fā)揮開(kāi)發(fā)區、工業(yè)集中區對外開(kāi)放先導作用和“孵化器”作用，打造食品、醫藥、林產(chǎn)和能源礦產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)支撐，建材、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輔助的新型產(chǎn)業(yè)格局，一批高新技術(shù)、現代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了延邊經(jīng)濟的快速發(fā)展。具有延邊特色的食用菌、中藥材、綠色大米等七大主導產(chǎn)業(yè)，琿春市的小島制衣和一批外向型木材加工企業(yè)，成為延邊經(jīng)濟的新亮點(diǎn)。
　　2009年全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值450億元，增長(cháng)18.2%；全口徑財政收入72.1億元，增長(cháng)13.4%(可比口徑)，其中地方級財政收入34.7億元，增長(cháng)15.4%(可比口徑)；社會(huì )消費品零售總額216億元，增長(cháng)20%；城鎮居民人均可支配收入13813元，農民人均純收入5177元，分別增長(cháng)12.8%和8.3%。
　　全州近三年累計完成固定資產(chǎn)投資925.3億元，實(shí)施億元以上項目236個(gè)，州級以上龍頭企業(yè)已達到142戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)達到6391戶(hù)。2009年全州城鎮新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)19.6萬(wàn)人。
　　延邊州委書(shū)記鄧凱說(shuō)：“地處東北亞和大圖們江區域核心地帶的獨特區位優(yōu)勢，決定了延邊未來(lái)發(fā)展的希望在于對外開(kāi)發(fā)開(kāi)放，正面臨著(zhù)千載難逢的發(fā)展機遇。延邊州將繼續積極拓展與東北亞各國合作領(lǐng)域，推動(dòng)圖們江地區國際合作開(kāi)發(fā)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從更高層面推動(dòng)延邊的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，有效推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，促進(jìn)邊疆民族地區繁榮穩定，為延邊未來(lái)發(fā)展注入強大持久的動(dòng)力。經(jīng)濟更加繁榮、生活更加富裕、社會(huì )更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新延邊必將吸引世界更多目光。