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2010-07-28 作者：記者 徐家軍/琿春報道 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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俄羅斯貨車(chē)從琿春口岸進(jìn)入中國。新華社記者徐家軍/攝 |
來(lái)琿春，一定要去防川：
登上防川的望海樓，中國、俄羅斯、朝鮮三國的迷人景致盡收眼底。舉首望去，一座連接朝俄水岸的鐵橋橫臥在江水之上，圖們江盡頭，日本海宛若一條白練高懸天際。
在琿春口岸雄偉的國門(mén)下，滿(mǎn)載集裝箱的車(chē)輛通檢過(guò)關(guān)，俄羅斯、日本和韓國的客商匆匆行進(jìn)，夾帶著(zhù)的日本海風(fēng)潮和氣息撲面而來(lái)……
琿春與海有著(zhù)難以化開(kāi)的情結。
作為東北亞地區的地理幾何中心，吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市在環(huán)日本海經(jīng)濟圈中居于核心地位。在這里，中、朝、俄三國陸域相通，中、俄、朝、韓、日五國水域相連，以琿春為圓心的200公里半徑內，分布著(zhù)俄、朝兩國的10個(gè)港口，這些港口均可通過(guò)公路或鐵路與琿春的四個(gè)口岸相連。環(huán)日本海的東北亞各國在沿海地區都設立了經(jīng)濟區和自由貿易區，用海上通道把這些經(jīng)濟區串聯(lián)起來(lái)，琿春的發(fā)展有著(zhù)無(wú)限的機遇和潛力。
琿春的未來(lái)依海而興。
利用對俄、朝口岸的現有資源和條件，琿春加快了口岸興市的步伐，形成了全國唯一的縣級市口岸群，憑借著(zhù)“借港出�！遍_(kāi)通了多條通往俄羅斯、韓國、日本的陸海聯(lián)運航線(xiàn)�，q春市也正通過(guò)在東北亞地區物流大通道建設中的主導地位，領(lǐng)跑著(zhù)大圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)開(kāi)放的進(jìn)程，用其鏗鏘的步履拉動(dòng)著(zhù)這一區域的合作與發(fā)展。
去年3月，中日韓俄四國地方政府和企業(yè)經(jīng)過(guò)三年多努力打造的四國陸海聯(lián)運黃金航線(xiàn)成功試運行。這是中國東北地區第一條橫貫日本海直達日本西海岸的航線(xiàn)。它自琿春由陸路抵達俄羅斯扎魯比諾港，海上經(jīng)停韓國束草港，最后抵達日本新潟，航線(xiàn)長(cháng)約800海里，只需要一天半的時(shí)間。而目前中國東北的大量貨物從陸路到大連，經(jīng)渤海、黃海再轉于日本海，到達日本的航期大約在12天左右。
二十世紀90年代初，在相繼被國務(wù)院批準為國家級對外開(kāi)放城市和進(jìn)一步對外開(kāi)放沿邊城市之后，琿春人對外開(kāi)放求富裕的心勁徹底被激活了。這座圖們江畔的邊陲小城驟然騰起一股熱浪，大小商賈云集，“淘金者”不可勝數，世界的目光也紛紛向這里聚焦。繁華轉瞬，隨著(zhù)周邊國際環(huán)境的變化，開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱潮逐漸歸于冷靜和沉寂，琿春城市內一些半拉子工程只能靜靜地訴說(shuō)著(zhù)昨天的故事。
但琿春人咬定了目標沒(méi)有放松，經(jīng)過(guò)不懈的努力不斷打造著(zhù)新的發(fā)展機遇和奇跡，提前三年完成“十一五”規劃確定的目標。2009年全年地區生產(chǎn)總值實(shí)現63億元，同比增長(cháng)20%；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現110億元，同比增長(cháng)25.9%；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現22億元，同比增長(cháng)17%；一般預算全口徑財政收入實(shí)現8.02億元，同比增長(cháng)12.6%；一般預算支出實(shí)現12億元，同比增長(cháng)9.8%。
琿春的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生重大變化，構建起了新的開(kāi)放型經(jīng)濟格局。新型工業(yè)化核心、對外開(kāi)放主導、項目建設突破、環(huán)境建設保障，這些都成為延邊人耳熟能詳的詞匯。這里是中國唯一集邊境經(jīng)濟合作區、出口加工區和互市貿易區“三區合一”的地區�！冬q春邊境經(jīng)濟合作區規劃》獲吉林省政府批復。投入園區基礎設施建設資金6500萬(wàn)元，日韓港工業(yè)園詳細規劃獲得批復。全區在建項目33個(gè)，預計到位資金15億元。區內現有韓、日、俄等國內外企業(yè)200多家，韓國裳邦爾紡織、日本小島制衣以及一批木業(yè)加工企業(yè)成為發(fā)展的亮點(diǎn)，相繼啟動(dòng)俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園、韓國工業(yè)園和吉港工業(yè)園等項目建設。這些國內外企業(yè)都是基于琿春的近海優(yōu)勢而來(lái)。日本小島制衣企業(yè)在琿春生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)俄羅斯港口完成海上運輸之后，很短的時(shí)間內就可以推向日本國內市場(chǎng)，及時(shí)搶占商機。
國家批復《中國圖們江區域合作開(kāi)發(fā)規劃綱要——以長(cháng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區》后，琿春市承接實(shí)施工作領(lǐng)導小組及工作機構正式成立，對外交流更加頻繁，與周邊國家地區關(guān)系更加密切。束草航線(xiàn)穩定運營(yíng)、琿卡鐵路恢復國際聯(lián)運工作取得積極進(jìn)展、引進(jìn)大連創(chuàng )力集團投入2600萬(wàn)元完成羅津港1號碼頭改造和4萬(wàn)平方米封閉式倉儲中心建設、內貿貨物跨境運輸前期工作進(jìn)展順利、對朝路橋建設穩步推進(jìn)……
目前，琿春開(kāi)放作用不僅向外輻射，而且在持續對內拉動(dòng)。吉林省省會(huì )城市長(cháng)春市至琿春市的“長(cháng)琿”高速公路正在修建中，長(cháng)春至琿春的時(shí)間將有望從現在的10個(gè)小時(shí)縮短為5個(gè)小時(shí)，吉林省將出現南聯(lián)北拓、東開(kāi)西延的交通新格局。而由琿春-長(cháng)春-白城的鐵路線(xiàn)進(jìn)入內蒙古，向西連接蒙古國，可以為蒙古國提供一條經(jīng)過(guò)琿春進(jìn)入日本海諸港口的捷徑。
在以俄羅斯海參崴、朝鮮羅先市旅游為主的三疆風(fēng)光游、邊境游和跨國游基礎上，琿春正爭取開(kāi)辟琿春-俄羅斯哈桑-朝鮮羅先跨國旅游線(xiàn)路�，q春擬在中俄邊界附近興建六國(中、日、韓、俄、朝、蒙)共同市場(chǎng)，加快東北亞國際商品交易中心項目建設，以此為基礎致力多邊貿易。有關(guān)專(zhuān)家還提出了琿春雙邊貿易推動(dòng)多邊合作進(jìn)程的三步走構思：中俄建立琿春-哈�？鐕�(邊境)經(jīng)濟合作區；中朝建立琿春-羅津跨國(邊境)經(jīng)濟合作區；將兩個(gè)經(jīng)濟合作區進(jìn)行整合，形成圖們江跨國(邊境)經(jīng)濟合作區，真正實(shí)現區內自由貿易。
琿春市市長(cháng)姜虎權表示，琿春與圖們江地區周邊國家開(kāi)展合作的獨特的地緣和區位優(yōu)勢正日益明顯。以建設中國圖們江區域開(kāi)放開(kāi)發(fā)窗口為目標，以暢通對外通道為突破口，打通琿春在日本海的通道，“把口袋底變成口袋口”，以小區域合作帶動(dòng)大區域合作、以雙邊合作帶動(dòng)多邊合作、以政策引導帶動(dòng)企業(yè)運作、以邊境地區合作帶動(dòng)腹地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，琿春在全面推進(jìn)大圖們江地區聯(lián)合開(kāi)發(fā)方面大有可為，勢必會(huì )對中國東北地區全面振興和東北亞區域友好合作增加新的活力。
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