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下半年財政政策以“穩定”為主基調
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全年財政收入增幅將呈前高后低走勢，財政支出壓力依然很大
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2010-07-28 作者：記者 韓潔 葛如江 王濤/合肥、北京報道 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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財政部部長(cháng)謝旭人27日在部署下半年工作時(shí)明確表示，要把“穩定政策”作為宏觀(guān)調控的主基調，繼續落實(shí)好積極的財政政策，把握好政策實(shí)施的力度、節奏和重點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
謝旭人是在此間舉行的2010年年中全國財政廳(局)長(cháng)座談會(huì )上說(shuō)這番話(huà)的。分析人士指出，當前歐洲部分國家為緩解主權債務(wù)危機被迫削減政府開(kāi)支，引發(fā)全球關(guān)于政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議。在這種背景下，中國積極的財政政策何去何從備受關(guān)注。
展望下半年，我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，但面臨的國內外環(huán)境仍然錯綜復雜。
從經(jīng)濟發(fā)展形勢看，世界經(jīng)濟復蘇內生動(dòng)力不足，接踵而至的歐洲主權債務(wù)危機使得全球經(jīng)濟復蘇腳步放緩。國內經(jīng)濟回升向好，但也伴隨著(zhù)一些新的突出矛盾和問(wèn)題，重大自然災害的頻頻發(fā)生增大了農業(yè)穩定增產(chǎn)的不確定性，艱巨的節能減排任務(wù)、居高不下的住房?jì)r(jià)格以及潛在的通脹壓力，給中國經(jīng)濟帶來(lái)一系列“兩難”考驗。
從財政收入形勢來(lái)看，上半年全國財政收入43349.79億元，同比增長(cháng)27.6%。財政收入增長(cháng)較快，一方面是經(jīng)濟回升向好及企業(yè)效益提高的綜合反映，但也有價(jià)格水平上漲、2009年同期基數較低、稅費改革及政策性調整翹尾等因素影響。財政部預計，隨著(zhù)2009年同期財政收入基數的逐步抬高，全年財政收入增幅將呈現明顯的前高后低走勢，財政支出壓力依然很大，全年財政收支緊張的矛盾仍較突出。
針對當前經(jīng)濟財政形勢，謝旭人要求，下半年各級財政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把穩定政策作為宏觀(guān)調控的主基調，堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系作為宏觀(guān)調控的核心，保持政策的連續性和穩定性，繼續落實(shí)好積極的財政政策，并加強與貨幣政策等的協(xié)調配合。
同時(shí)，要提高政策調控的針對性和靈活性，加強對經(jīng)濟運行情況的監測分析，根據國內外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，把握好政策實(shí)施的力度、節奏和重點(diǎn)。深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細化管理，更好地鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控已取得的成果，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
財政部財科所所長(cháng)賈康表示，面對國內外經(jīng)濟環(huán)境的諸多不確定性因素，我國再次重申積極的財政政策總體框架不變，同時(shí)采取一系列優(yōu)化結構的措施進(jìn)一步提高政策調控的針對性和靈活性，是應對當前一系列“兩難”問(wèn)題的堅定抉擇，旨在提防外部各種不確定性因素演化成確定性的負面影響，同時(shí)防止內部各種政策疊加給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)負面效應。
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