“目前只知道大約25家央企被重組，但是具體名單還需進(jìn)一步協(xié)商，另外中投二號何時(shí)掛牌也只能等公告�！�7月27日，一位接近國資委的權威人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
　　7月23日，國務(wù)院國資委召開(kāi)中央企業(yè)負責人會(huì )議。國資委主任李榮融在會(huì )上表示，以組建國新資產(chǎn)管理公司(即“中投二號”)為契機，今年要把央企調整到100家以?xún)取?BR>　　對于下半年“被重組”的25家央企名單，業(yè)界流傳有多種版本，但是國資委一直“守口如瓶”。李榮融在上述會(huì )上對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“央企今年內重組到100家以?xún)�，不僅是產(chǎn)業(yè)結構調整的迫切需要，也是國務(wù)院對國資委的考核任務(wù)�！�

　　中投二號先掛牌再打包央企

　　李榮融認為，央企由2003年的196家減至目前的125家，重組速度應該不算慢，“但是，從當前形勢和國務(wù)院的要求來(lái)看，我認為還是慢了�！�
　　下半年要重組25家央企，國資委的任務(wù)非常艱巨，在這一背景下，注冊成立國新資產(chǎn)管理公司是為了加快重組步伐�！皣�資委下半年要以此為契機，加快央企重組步伐�！崩顦s融指出，為了在今年內完成排名靠后的央企重組，國資委籌備的國新資產(chǎn)管理公司即將進(jìn)入掛牌程序。
　　“國新資產(chǎn)管理公司注冊的規格很高，不久將對外公布，這是一個(gè)很好的起步。國務(wù)院對此非常重視，國新公司掛牌后將快速推動(dòng)央企資源優(yōu)化配置�！崩顦s融說(shuō)。
　　此前業(yè)界傳聞，一旦國新資產(chǎn)管理公司正式掛牌，將集中納入大約25家排名靠后的央企，這些央企的資產(chǎn)將被整體打包。對于這一傳聞，國資委并未正面否認。
　　“被納入重組的央企也不要有其他想法，因為重組的目的是為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化央企資源配置�！崩顦s融進(jìn)一步解釋說(shuō)，按照國資委規劃，未來(lái)將培養30~50家具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，所以今年完成100家的目標以后未來(lái)幾年還將繼續調整，還將有幾十家央企被合并重組。
　　“‘中投二號’的成立，旨在接納國資委下屬資產(chǎn)規模較小、資質(zhì)較弱的中央企業(yè)資產(chǎn)�！眹�資委有關(guān)人士透露。另?yè)�記者了解，下半年國資委的工作重點(diǎn)將放在著(zhù)力資源整合、提高運行質(zhì)量上來(lái)，綜合考慮了多方面的原因。
　　一方面，國務(wù)院提出了關(guān)于加快轉變發(fā)展方式的戰略任務(wù)；另一方面，央企正面臨復雜的國際國內經(jīng)濟形勢，二季度以來(lái)，部分行業(yè)出現市場(chǎng)需求放緩的態(tài)勢，企業(yè)訂單出現下降，另外淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。據國資委發(fā)布的消息，受能源、原材料價(jià)格上漲等因素影響，央企成本壓力加大，1~6月，中央企業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(cháng)45.7%，毛利率為17.6%同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　“基于各種經(jīng)營(yíng)壓力，國資委決定今年下半年加大央企重組，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源向優(yōu)勢主業(yè)集中�！眹�資委一位相關(guān)司局負責人在會(huì )議現場(chǎng)對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
　　李榮融表示，國資委為組建國新公司做了大量工作，“實(shí)際上我們做了大量前期工作，所以未來(lái)一定要將國新公司做好，不管裝入國新的公司是哪些，國新公司的目的都是創(chuàng )造市場(chǎng)價(jià)值�！�
　　業(yè)界人士認為，一旦中投二號掛牌，將在國資委系統內扮演核心的出資人角色，其資產(chǎn)重組能力遠遠超過(guò)國資委下屬的另外2家資產(chǎn)管理公司(國開(kāi)投和誠通)。同時(shí)，不排除國開(kāi)投與誠通這兩家資產(chǎn)管理公司目前所托管的央企資產(chǎn)，未來(lái)將集中納入新成立的中投二號，從而使中投二號發(fā)揮更大的資產(chǎn)管理功能。

　　納入重組的“25戶(hù)央企名單”

　　李榮融在會(huì )上表示，“下半年工作重點(diǎn)是，著(zhù)力資源整合、推進(jìn)結構調整，加快培育具有國際競爭力的大集團�！�
　　在談到重組思路時(shí)，李榮融強調，“國新公司主要職責是加快央企整合和調整國資產(chǎn)業(yè)布局，將納入一些規模較小、微利、效益差，應退出市場(chǎng)的央企�！�
　　據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，國資委首先需要確定25家被重組的央企名單，其中不排除一部分企業(yè)能找到“婆家”，從而不納入中投二號。對于未能及時(shí)找到對接企業(yè)的央企，將被整體納入中投二號進(jìn)行托管。
　　據與會(huì )的一位央企負責人解釋?zhuān)�央企重組的基本思路是“以產(chǎn)業(yè)整合為基礎，合并同類(lèi)項”，這一思路早幾年前國資委便確定了，并被125家央企廣泛接受。具體整合思路主要分成四種：央企之間強強聯(lián)合；一般央企并入優(yōu)秀央企，即以強并弱；科研院所并入產(chǎn)業(yè)集團；非主業(yè)資產(chǎn)向其他中央企業(yè)集中。
　　今年以來(lái)有4組8家企業(yè)實(shí)施了合并重組，如國藥集團與中國生物技術(shù)集團合并、中國農墾集團并入中國農業(yè)發(fā)展集團等�；�于此，央企總數由去年底的129家調整到125家。但是，這離央企縮減到100家以?xún)鹊哪繕诉�很遠。
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者通過(guò)多方采訪(fǎng)獲悉，盡管?chē)�資委尚未公布25家即將重組的央企名單，但是市場(chǎng)對于下半年的重組路徑做出了多個(gè)版本的預測。
　　在目前125家央企“全家�！敝�，考核排名靠后的25家央企分為五大類(lèi)型：第一類(lèi)是科研院所與咨詢(xún)顧問(wèn)公司，科研院所包括武漢郵電科學(xué)研究院、機械科學(xué)研究總院、北京有色金屬研究總院、上海船舶運輸科學(xué)研究所、電信科學(xué)技術(shù)研究院、北京礦冶研究總院、中國建筑科學(xué)研究院、中國建筑設計研究院；咨詢(xún)顧問(wèn)公司包括中國水電工程顧問(wèn)集團公司、中國電力工程顧問(wèn)集團公司、中國國際工程咨詢(xún)公司等。
　　第二類(lèi)為商貿流通性企業(yè)，如中國華孚貿易發(fā)展集團公司、中商企業(yè)集團公司、中國華星集團公司、中國出國人員服務(wù)總公司、中國國際技術(shù)智力合作公司等。
　　第三類(lèi)為主業(yè)邊緣化的央企，如中國華錄集團有限公司、彩虹集團公司、中國樂(lè )凱膠片集團、華誠投資管理有限公司、上海貝爾股份有限公司等。
　　第四類(lèi)為產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)配套性企業(yè)，如鐵路方面的中國鐵路物資總公司、中國鐵路通信信號集團公司；航空方面的中國航空器材集團公司、中國民航信息集團公司、中國航空油料集團公司；紡織行業(yè)的中國中紡集團公司、中國絲綢進(jìn)出口總公司、中國恒天集團公司等。
　　第五類(lèi)為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)困難的央企，如中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團公司等。
　　在這20多家靠后的央企中，11家科研院所與咨詢(xún)公司并入相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團成為下半年央企重組的一大看點(diǎn)。有數據顯示，這些科研院所、咨詢(xún)公司的總資產(chǎn)量、利潤總額等指標在國資委監管的央企總規模中所占比重僅為1%左右。這一類(lèi)型的重組此前不少見(jiàn)，如長(cháng)沙礦冶研究院并入五礦集團，中國建筑材料科學(xué)研究院進(jìn)入中國建材集團，沈陽(yáng)化工研究院并入中國中化集團等。
　　此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾在中央企業(yè)科技會(huì )議上采訪(fǎng)了彩虹集團一位與會(huì )人士，當問(wèn)到該企業(yè)是否面臨被重組時(shí)，該人士表示，“目前而言，國資委的考核非常嚴格，彩虹集團面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，公司的盈利能力在央企中排名靠后�！�
　　同時(shí)該人士認為，從央企監管角度分析，由于彩虹集團所處的彩管產(chǎn)業(yè)不屬于國家戰略性產(chǎn)業(yè)，應該加快改制重組推向市場(chǎng)化。

　　延伸閱讀
　　推動(dòng)民資參與國有企業(yè)改革

　　7月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》。該通知要求國資委牽頭制訂具體方案，鼓勵民間資本參與電力建設、石油天然氣、電信、國防科技工業(yè)等投資建設領(lǐng)域，以及鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。
　　在國務(wù)院的上述文件指導下，國資委即將成立的中投二號將承擔具體央企的產(chǎn)權改制、資產(chǎn)托管、掛牌轉讓等功能，并加速引導央企向民間資本推出產(chǎn)權轉讓項目。
　　在產(chǎn)權轉讓金額方面，國資委披露的信息表明，今年上半年，央企通過(guò)產(chǎn)權交易所轉讓國有產(chǎn)權共363宗，交易金額140.37億元，分別比去年同期增長(cháng)6.1%和57.3%。但是，這一產(chǎn)權改革速度比較慢，涉及資金比例也比較少。
　　“中投二號掛牌后，將更大規模地向產(chǎn)權交易所推出標的轉讓項目。這意味著(zhù)國資委未來(lái)在國企改制時(shí)，及時(shí)退出部分國有產(chǎn)權，引進(jìn)民間資本參與聯(lián)合重組�！睋�一位接近國資委的權威人士透露。
　　據介紹，民間資本參與央企重組還有另外多方面的機會(huì )。比如，央企主輔分離將給民間資本帶來(lái)新的重組機會(huì )。今年初國資委要求非酒店業(yè)央企剝離酒店業(yè)務(wù)，3月份要求非房地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。另一方面，解決產(chǎn)能過(guò)剩也將給民資帶來(lái)重組國有企業(yè)的機會(huì )。
　　至于未來(lái)中投二號的重組方式是采取股權劃撥還是托管，上述權威人士表示，“估計各種形式都有，但是核心原則是按照市場(chǎng)化模式重組�！睋�記者了解，被重組進(jìn)入中投二號的企業(yè)，可以先采取托管經(jīng)營(yíng)，再與外部的同類(lèi)企業(yè)重組，或出售給其他戰略投資者。
　　“包括民資在內的其他外部投資者，未來(lái)幾年可直接參與被淘汰央企的股權投資，從這一點(diǎn)而言，中投二號的市場(chǎng)化模式得到了體現。但是，目前這只是在理論上被認可，實(shí)際操作起來(lái)非常困難�！币晃煌赓Y投行董事總經(jīng)理對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
　　他認為，一旦中投二號按照預期規劃進(jìn)行市場(chǎng)運作，其對央企的股權重組能力將進(jìn)一步強化，且重組方式更加市場(chǎng)化。不排除未來(lái)幾年，中投二號將發(fā)展成資產(chǎn)規模數百億甚至上千億的大型資產(chǎn)管理公司。