地處江蘇鹽城大豐市的江蘇輝豐農化股份有限公司自今年5月28日首發(fā)申請過(guò)會(huì )后，一直飽受媒體和投資者的質(zhì)疑。輿論質(zhì)疑的焦點(diǎn)集中在其集體股權零價(jià)格轉讓、上市前夕突擊收購關(guān)聯(lián)方以及強迫老股東退股等方面，而《經(jīng)濟參考報》記者近日在深入實(shí)地調查后發(fā)現，輝豐農化涉嫌因隱匿違法排污方面的重大信息而蒙混過(guò)會(huì )。一些環(huán)保方面的專(zhuān)家認為，這樣的企業(yè)不但不能上市，反而應該立即停產(chǎn)整頓并追究相關(guān)人員的違法排污責任。
傷農事件頻發(fā)生 村民怒斥“毒工廠(chǎng)”
輝豐農化是鹽城市的“環(huán)境友好企業(yè)”，但卻被大豐市新豐鎮赤旗村群眾怒斥為“毒工廠(chǎng)”。
近日記者在大豐市新豐鎮赤旗村看到，這家農藥廠(chǎng)的廠(chǎng)區緊挨著(zhù)赤旗村，最近的村民住宅距廠(chǎng)子竟然不足百米。采訪(fǎng)時(shí)，不時(shí)能聞到刺鼻的難聞氣味。當地村民反映，這時(shí)聞到的氣味還不嚴重，每到晚上農藥廠(chǎng)排放毒氣時(shí)根本無(wú)法忍受。一位姓奚的村民說(shuō)，他住在廠(chǎng)子東面大約1公里處，每當刮起西南風(fēng)時(shí)，總感覺(jué)頭暈目眩，門(mén)窗不得不都關(guān)上。村民們還說(shuō)，農藥廠(chǎng)生產(chǎn)的一些藥很毒(如102，二四滴等)，產(chǎn)生的污水經(jīng)常通過(guò)一條較長(cháng)的暗道直接偷排到斗龍港里，然后排入大海。記者繞著(zhù)輝豐農化圍墻走了一圈發(fā)現，周邊的幾條小河河水發(fā)黑泛綠，幾乎都處于嚴重污染狀態(tài)。
由于嚴重污染，小麥、油菜、蠶豆等農作物收成銳減，水稻秧苗、棉花出現了發(fā)黃、枯死等現象。最讓村民痛心的是，進(jìn)入二十一世紀后，一直賴(lài)以糊口生存的家蠶也因遭遇污染出現了大面積死亡，往年平均每張蠶能養四五十公斤蠶繭，而受污染后只有二三十公斤，周?chē)?500畝桑園每年損失都不低于20萬(wàn)元。為此，當地村民不斷向廠(chǎng)方、政府以及新聞媒體反映，但多年過(guò)去了，污染仍在加劇，問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。
記者通過(guò)深入采訪(fǎng)知情人和調閱各種資料發(fā)現，從2005年至今，輝豐農化傷農事件屢屢發(fā)生：
——2005年6月7日，據《新華日報》報道，大豐市新豐鎮赤旗村讀者來(lái)電反映，建在村里的江蘇輝豐農化股份有限公司產(chǎn)品大都含有毒性，附近農田作物產(chǎn)量普遍下降，有時(shí)整片枯萎死亡，連居民飼養的家禽家畜也生長(cháng)緩慢。
——2006年5月27日，村民自制的影像資料顯示，當地桑蠶出現了大面積死亡現象，一些蠶農指著(zhù)死去的蠶蟲(chóng)痛心地說(shuō)：“這讓我們老百姓以后怎么過(guò)��！”來(lái)自鹽城市蠶桑技術(shù)指導站的一篇文章則指出，2006年5月底，由于輝豐農藥廠(chǎng)排放的廢氣污染了蠶室和桑葉，新豐鎮960張蠶種80%受到危害，當季蠶農減收1000多萬(wàn)元。
——2007年8月15日，村民韋廣紅、陳遠美向鹽城市環(huán)保局反映江蘇輝豐農化集團污染造成養蠶損失，鹽城市環(huán)保局建議他們向大豐市林業(yè)局和大豐市環(huán)保局反映。2007年9月22日，七組村民彭喜祥等養蠶戶(hù)向大豐市環(huán)保局舉報所養秋蠶大面積死亡問(wèn)題，大豐市環(huán)保局王勇和馮衛云兩同志出具的環(huán)境監察現場(chǎng)檢查單指出，環(huán)保部門(mén)將進(jìn)一步對江蘇輝豐農化有限公司加強監督管理，建議由新豐鎮政府對養蠶戶(hù)桑園一次性補貼，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整。
——2008年9月23日，落款為大豐市新豐鎮赤旗村七組全體養蠶受害戶(hù)的一封上訪(fǎng)信上按滿(mǎn)了23位農民的手印。信中說(shuō)，又一年的秋收來(lái)了，我們卻要用悲憤和憂(yōu)愁交織成的淚水來(lái)品味秋收……
面對一系列傷農事件，輝豐農化董秘鄭路明竟然表示，最近幾年沒(méi)有發(fā)生污染桑蠶的事件，只在2004年以前因污染給蠶農補償過(guò)。另?yè)私猓?005年，輝豐農化在大豐港經(jīng)濟區征用土地，新建了一個(gè)名為生產(chǎn)事業(yè)二部的廠(chǎng)區，赤旗村的廠(chǎng)區則成了生產(chǎn)事業(yè)一部，大規模的生產(chǎn)轉移到海邊。
超標污水直排大�！‘斒缕髽I(yè)矢口否認
記者驅車(chē)幾十公里來(lái)到了黃海之濱的大豐港，車(chē)子駛入大豐港經(jīng)濟區南港工業(yè)區(也被稱(chēng)為大豐海洋經(jīng)濟區)，一塊高大的宣傳牌赫然入目——“高目標定位，高強度定位，勇創(chuàng )江蘇沿海首家國家級生態(tài)化工示范園”。此時(shí)雖然隔著(zhù)車(chē)窗，一股惡臭仍穿透過(guò)來(lái)，讓人惡心得想吐。記者來(lái)到了占地約700畝的輝豐農化生產(chǎn)事業(yè)二部，路邊“輝澤萬(wàn)物，豐滿(mǎn)天下”的宣傳語(yǔ)十分醒目。
在一位知情人的指引下，我們沿著(zhù)輝豐農化東墻走到最南端，拐過(guò)彎便發(fā)現了一個(gè)排污口。這個(gè)排污口是企業(yè)的排水口，裝有閥門(mén)，但閥門(mén)沒(méi)有關(guān)死，不斷有污水慢慢流淌出來(lái)，流到了緊靠廠(chǎng)子的一條名為八中溝的小河里。記者在裝有閥門(mén)處的水池里看到，污水黑得發(fā)亮，像墨汁一樣濃稠，而流到小河里面的污水已經(jīng)呈現油污狀、褐紅色，不時(shí)散發(fā)出一陣陣惡臭。記者分別在閥門(mén)處和小河邊取了水樣，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構檢測，化學(xué)需氧量(COD)分別高達1000mg/l和200mg/l。
這位知情人士透露，輝豐農化的違法排污行為已經(jīng)到了明目張膽的地步，污水處理設備運轉極不正常，2個(gè)排水口全部變成了排污口，另外還設了2個(gè)所謂的排澇泵，每逢下雨天或者夜晚就會(huì )將未經(jīng)過(guò)任何處理的污水通過(guò)這些排污口公然排到八中溝中，繼而直排大海。
輝豐農化的違法排污行為，在一家污水處理廠(chǎng)得到了進(jìn)一步證實(shí)。這家名為聯(lián)合環(huán)境水處理大豐有限公司的污水處理廠(chǎng)，是由江蘇騰龍集團和新加坡聯(lián)合環(huán)境技術(shù)有限公司共同投資的，負責南港工業(yè)區10多家化工企業(yè)的污水處理。廠(chǎng)方一管理人員告訴記者，輝豐農化按照目前的生產(chǎn)情況，每天應該產(chǎn)生大約3000噸廢水，經(jīng)過(guò)初步處理達標(即COD達到500mg/l以下)后應該有七八千噸，而現在的實(shí)際情況是，每天只送來(lái)900噸廢水。這位負責人氣憤地說(shuō)，輝豐農化有時(shí)候竟然直接從河水里抽一些水然后勾兌一些廢水，交給污水處理廠(chǎng)蒙混過(guò)關(guān)。
針對污水處理設備運轉不正常的反映，記者向輝豐農化廠(chǎng)方提出進(jìn)廠(chǎng)區看看污水處理設備，但遭到了拒絕，一位名為陳經(jīng)華的管理人員在請示了領(lǐng)導后回答：“高溫季節廠(chǎng)區不接受記者采訪(fǎng)”。輝豐農化董秘鄭路明在接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，企業(yè)所有的污水都在經(jīng)過(guò)處理達到接管標準(COD500mg/l以下)后交給污水處理廠(chǎng)了。針對記者提出的日廢水排放量、月排污費等問(wèn)題，鄭路明則明確表示拒絕回答。鄭路明認為，企業(yè)在報告期內未發(fā)生過(guò)污染環(huán)境的重大事件，不存在違法排污。她還說(shuō)，中國是一個(gè)工業(yè)水平還不是非常先進(jìn)的國家，作為一個(gè)化工企業(yè)沒(méi)有污染是不可能的，真正要做到像外國大公司那樣治污也是不可能的。
專(zhuān)家建言：嚴把高污企業(yè)上市“環(huán)保關(guān)”
應該說(shuō)，國家相關(guān)部門(mén)對上市公司的環(huán)保監管工作一直十分重視。近年來(lái)，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請上市或再融資環(huán)境保護核查工作的通知》、《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監管工作的指導意見(jiàn)》等一系列文件。
然而，這樣的文件在地方，在落到實(shí)處時(shí)卻遭遇了重重阻力。
記者登錄江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站，調閱鹽城市及各縣(市、區)環(huán)保局領(lǐng)導帶案下訪(fǎng)暨包案情況的記錄發(fā)現，僅最近兩年，大豐港經(jīng)濟區南區因群眾舉報污染問(wèn)題并被調查處理的多達6次，其中涉及輝豐公司的有兩次：2009年6月11日，因群眾反映南區大氣污染嚴重，鹽城市環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導在下訪(fǎng)后責令江蘇輝豐集團等5家化工企業(yè)根據各自存在的問(wèn)題于2009年7月12日前完成廢氣處理裝置改造，否則將采取降低企業(yè)信用度和新聞媒體環(huán)保網(wǎng)絡(luò )曝光等手段；2009年11月14日，大豐市政府決定對大豐港區南區環(huán)境綜合整治并對該區13家化工企業(yè)都下達了限期治理達標的通知，如不能在規定時(shí)間內完成限期治理達標的任務(wù)，將依法對企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)和經(jīng)濟處罰。此外，2009年7月14日，有群眾向江蘇省環(huán)保廳廳長(cháng)信箱投訴大豐港化工區直接排污入海。
發(fā)人深省的是，連續多年來(lái)的惡性傷農事件以及從未間斷的群眾舉報，卻都沒(méi)有引起相關(guān)部門(mén)的重視。輝豐農化招股說(shuō)明書(shū)竟稱(chēng)：江蘇省環(huán)保廳通過(guò)專(zhuān)項核查，確認本公司報告期內未發(fā)生環(huán)境污染事故。江蘇省環(huán)境保護廳出具了《關(guān)于江蘇輝豐農化股份有限公司申請上市環(huán)保核查的函》，認定“核查時(shí)段內該公司未因發(fā)生環(huán)境違法行為而受到環(huán)保部門(mén)的行政處罰”。就這樣，一個(gè)涉嫌隱匿重大環(huán)境信息、涉嫌常年違法排污的重污染企業(yè)，在中國證券監督管理委員會(huì )發(fā)行審核委員會(huì )2010年第84次會(huì )議上蒙混過(guò)會(huì )。
記者在大豐調查的時(shí)候，當地很多群眾非常想不通這樣的企業(yè)怎么上市，非常擔心這樣的企業(yè)上市后會(huì )帶來(lái)更大的污染之禍。大豐市新豐鎮赤旗村的眾多村民向記者疾呼，這樣的制藥企業(yè)為什么不搬離居民區？
據報道，輝豐農化擁有全球規模最大的咪鮮胺、二噻農產(chǎn)品，全球規模第二的溴苯腈產(chǎn)品，國內規模最大的二四滴、吡氟酰草胺、氟環(huán)唑產(chǎn)品。對農藥頗有研究的原滄州市農林科學(xué)院研究員武之新告訴記者，102、二四滴等產(chǎn)品都是中等毒性農藥，肯定要產(chǎn)生嚴重的污染，這樣的企業(yè)距離居民區至少應該在2公里以上。
耐人尋味的是，輝豐農化在大豐當地地位十分顯赫，是大豐市三制保護企業(yè)(即“檢查準入制、收費扎口制、處罰申報制”)，對當地財稅貢獻較大。據相關(guān)報道，該公司2009年全年實(shí)現銷(xiāo)售6.8億元，利稅1.37億元，上交稅金4200多萬(wàn)元，成為大豐地區工業(yè)企業(yè)第一納稅大戶(hù)。值得注意的是，輝豐農化居然是鹽城市“環(huán)境友好企業(yè)”，輝豐農化董事長(cháng)仲漢根被評為2008年、2009年大豐市“十大明星企業(yè)家”。
南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院有關(guān)專(zhuān)家指出，這樣的企業(yè)不但不應該上市，反而應該立即停產(chǎn)整頓，并追究企業(yè)相關(guān)人員的違法排污責任，同時(shí)追究環(huán)保部門(mén)的監管責任。這位專(zhuān)家指出，推進(jìn)已上市公司的環(huán)境信息披露工作固然重要，更重要的是將防線(xiàn)前移，在企業(yè)上市前嚴把“環(huán)保關(guān)”。否則，重污染企業(yè)一旦蒙混上市，有朝一日將給投資者帶來(lái)巨大投資風(fēng)險。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王毅也認為，一個(gè)企業(yè)如果連起碼的污水達標排放都做不到位，是不應該上市的。
本報將對這一事件繼續關(guān)注。
