高溫作業(yè),是在拿身體拼酷熱,讓生命接受所不愿意承受的煎熬與苦痛。一些地方高溫作業(yè)的無(wú)序,凸顯出呵護生命意識的缺位。法律應當補上這個(gè)漏洞,彰顯保護生命的意識和理念。 又一波全國大范圍內高溫來(lái)襲,局部地區最高氣溫超過(guò)40℃。如此熱焰,鳥(niǎo)獸藏蔭尚且難耐,何況頭頂烈日辛苦勞作的人?然而,高溫作業(yè)者仍大有人在。令人憂(yōu)心的是,高溫之下,勞動(dòng)者權益誰(shuí)來(lái)保護? 應當承認,確有一些人必須頂著(zhù)烈日上班,比如公交司機、交通警察等,為的是維持城市正常運行秩序。但也有許多人并非必須,完全可以錯開(kāi)時(shí)間,卻被迫冒著(zhù)高溫干活,比如建筑工人、環(huán)衛工人等。從總體情況看,這些高溫作業(yè)者都面臨一些共同的難題:高溫休息難實(shí)現、高溫防護難保障、高溫補貼難領(lǐng)到、高溫中暑難維權。 前一段有報道稱(chēng),許多人根本就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫補貼。最近央視則報道稱(chēng),中暑者的勞動(dòng)者要跑十五道程序,花四五年時(shí)間,方能完成工傷認定,享受工傷待遇。這原本是用人單位的責任,卻強加在勞動(dòng)者頭上,太沒(méi)道理。還有諸如什么情況下,非必須不得高溫作業(yè),必須高溫作業(yè)需要什么保障等,似乎都要靠用人單位領(lǐng)導講體諒、靠勞動(dòng)者講風(fēng)格。這些都有一個(gè)共同指向——高溫勞動(dòng)保護的法律缺位。50年前的《防暑降溫措施暫行辦法》早已過(guò)時(shí),新的律法保護卻未提上日程。時(shí)代已進(jìn)入21世紀的第十個(gè)年頭,高溫立法豈能再等? 高溫立法,關(guān)愛(ài)的是弱勢群體。趨利避害原是人的本性,冒著(zhù)高溫的作業(yè)者,無(wú)論是自愿,還是必須,抑或被迫,在一定意義上,他們都是難以真正自由決定自己行為的人,都處于弱勢地位。從實(shí)際看,他們中的大多數是農民工或城市中的低收入者,說(shuō)他們是強勢群體估計也沒(méi)人信。我們說(shuō)法律面前人人平等,但法律首先要保障人人平等。對弱勢群體的權益要關(guān)注,這類(lèi)群體缺少代言人、缺乏話(huà)語(yǔ)權,法律首先應當為他們撐腰,而不能無(wú)視或漠視。 高溫立法,捍衛的是勞動(dòng)權益。當今社會(huì ),“實(shí)現體面勞動(dòng)”已成為時(shí)代的強音和共同的價(jià)值理念。如果勞動(dòng)者的高溫權益處于混沌狀態(tài),沒(méi)有人來(lái)維護,也不知道怎么維護,這些時(shí)代共識如何體現?又如何能夠讓人信服?勞動(dòng)者在高溫下作業(yè),就必須享受高溫下的特殊勞動(dòng)權益,這是他們應得的,而不是一種福利,更不是一些用人單位的仁慈、恩惠。惟有法律能夠明晰高溫下勞動(dòng)者享有哪些權益,并為勞動(dòng)者享有這些權益提供剛性保護。 高溫立法,彰顯的是呵護生命的意識。高溫作業(yè),其實(shí)是在拿身體拼酷熱,讓生命接受所不愿意承受的煎熬與苦痛。在一個(gè)呵護生命、尊重生命、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì )里,我們不能允許生命經(jīng)受無(wú)謂的苦痛、作出無(wú)謂的犧牲,迫不得已也應最大限度地減少生命受到的傷害,為生命提供各種便利條件、保護措施。一些地方高溫作業(yè)的無(wú)序,凸顯的是呵護生命意識的缺位,我們的法律應當補上這個(gè)漏洞,規范高溫作業(yè)行為,彰顯保護生命的意識和理念。法律處處體現對生命的關(guān)懷,生命也才有尊嚴。 高溫立法不能再等了,就讓今年這個(gè)酷熱難耐的夏天,成為高溫勞動(dòng)保護立法的最后告別吧。 |