最近我注意到財政部財政科學(xué)研究所撰寫(xiě)了一份關(guān)于我國今后十年財稅體制改革的戰略取向報告，充分地兼顧了今天社會(huì )上下所關(guān)注的“公平”與“效率”之間的協(xié)調關(guān)系。
　　但是，我感到情況沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。甚至認為財稅改革應該謹慎推進(jìn)，等到社會(huì )上下形成“共識”、至少在經(jīng)濟基本面由政府主導型的“輸血型”經(jīng)濟復蘇狀態(tài)轉變?yōu)槭袌?chǎng)推動(dòng)型的“造血型”狀態(tài)時(shí)再啟動(dòng)，否則，倉促改革，很可能會(huì )出現市場(chǎng)過(guò)度反應，比如，新興市場(chǎng)國家曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的“資本逃避”問(wèn)題，往往就是發(fā)生在經(jīng)濟狀況不佳而財稅制度又大規模變動(dòng)的時(shí)期。
　　首先，中央政府要對即將進(jìn)行的財稅體制改革方案進(jìn)行全民的信息溝通工作，不能簡(jiǎn)單地保證不會(huì )增加消費者的稅負或中小企業(yè)的稅負，而是要說(shuō)明為什么能夠起到減負的效果，讓老百姓能夠信服這樣的做法不會(huì )引起對富人有利對窮人不利的結果。千萬(wàn)不能在沒(méi)有溝通的基礎上，把設計過(guò)于復雜的財稅體系交給人大代表們來(lái)投票決定，即使方案形式上合法化了，卻可能在執行過(guò)程中走了樣，效果適得其反。
　　第二，強調收入再分配功能的稅收制度一定要和其他市場(chǎng)規范制度以及產(chǎn)業(yè)政策一起配套執行才能產(chǎn)生真正的效果，否則，會(huì )出現最麻煩的激勵機制扭曲的問(wèn)題。也就是說(shuō)，在某些情況下，稅負程度的高低本身并不會(huì )引起什么麻煩的問(wèn)題，但是，如果高稅負階層并不能夠從高稅收中分享到他們所期待的高質(zhì)量的服務(wù)水平，比如，提高奢侈品稅本身沒(méi)有什么問(wèn)題，但是高收入階層發(fā)現政府對消費者保護的能力不足或力度不夠，使自己遭受了假貨、次貨或不到位的售后服務(wù)這類(lèi)不愉快經(jīng)歷，那么，這批消費者就會(huì )走出國門(mén)，不僅去“套”國際上的“稅差”收益，而且，讓中國的消費能力流失在外，導致中國政府的稅收效率大打折扣。
　　第三，財政收支的平衡應該還是要從精簡(jiǎn)政府部門(mén)著(zhù)手，即減少公共部門(mén)過(guò)分的龐大和不必要的開(kāi)支，避免由于政府部門(mén)擴張過(guò)度導致像希臘等國那樣主權債務(wù)危機的狀況。