近日，國際能源署(簡(jiǎn)稱(chēng)IEA)不經(jīng)意間披露了最新能源報告《世界能源展望2010》(下稱(chēng)“展望”)中的一部分內容，卻引起了境外媒體的極大關(guān)注。而這部分內容經(jīng)過(guò)境外媒體的炒作后，就變成了“中國去年已經(jīng)超美國成為全世界第一大能源消費國，并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國”。
　　一時(shí)間，“奪取了美國保持一個(gè)多世紀的頭把交椅”、“世界能源史上里程碑式的事件”、“全球能源‘中國時(shí)刻’”等說(shuō)法充斥西方媒體。在距離年底坎昆氣候會(huì )議只有僅僅5個(gè)月時(shí)間里，它們這時(shí)所表現出的異乎尋常的“熱情”，既引人關(guān)注，更耐人尋味。
    事實(shí)上，對于這份尚未出爐的“展望”中披露的中國與美國能源消耗數據，國家能源局相關(guān)負責人隨后相繼公開(kāi)表示“質(zhì)疑”，稱(chēng)“報告數字可以借鑒，但不可信”。國內不少專(zhuān)家認為報告“形跡可疑”，更有專(zhuān)家、學(xué)者認為這是某些西方發(fā)達國家及其輿論的“別有用心”。

　　提前披露的“能源報告”

　　7月28日，《中國經(jīng)濟周刊》記者通過(guò)查詢(xún)國際能源署官方網(wǎng)站了解到，這份《世界能源展望2010》的世界能源的最新報告將在今年11月份發(fā)布。然而，其中的敏感內容——中國與美國能源消耗數據是如何提前“曝光”的呢？
　　原來(lái)是7月25日，國際能源署首席經(jīng)濟學(xué)家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)在接受美國純凈天空電視臺(Clean Skies News)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)透露了有關(guān)內容。
　　比羅爾稱(chēng)， “2009年中國超過(guò)美國成為世界第一大能源消耗國”。
　　在回答純凈天空主持人泰勒。蘇特爾(Tyler Suiters)關(guān)于中國能源消費趕超美國“只是今年這一年的特殊現象，還是會(huì )長(cháng)期持續下去”時(shí)，比羅爾認為“這標志著(zhù)一個(gè)新的由中國占統治地位的國際能源消耗圖景的開(kāi)始，并且該現象還會(huì )持續到以后幾十年�！�
　　國際能源署相關(guān)數據披露的第二天，中國國家能源局相關(guān)負責人出面給予駁斥。隨后，國家能源局局長(cháng)張國寶再次強調說(shuō)IEA的數據有誤，中國正在就相關(guān)的資料展開(kāi)進(jìn)一步的分析。
　　張國寶表示：“從我們掌握的情況看，它這個(gè)數據至少有幾個(gè)方面是有誤的，它把農民燒的秸稈兒柴禾，按照它自己的估計都算進(jìn)去了，我估計里頭是有水份的。我們也在分析這個(gè)事情�！�
　　實(shí)際上，中國不愿接受“世界第一能源消費國”的稱(chēng)號，認為該數據“不準確”，已經(jīng)引發(fā)了外界各種解讀。
　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯認為，國家能源局不認可IEA數據的準確性是有一定原因的，“因為IEA與我們國家的能源管理機構缺乏一個(gè)良好的互動(dòng)，在統計上存在差異。加上我們不是IEA的正式成員，中國政府沒(méi)有義務(wù)為他們提供相關(guān)數據�！�
　　中國石油大學(xué)教授馮連勇表示，國家能源局這次也不是說(shuō)IEA的這個(gè)報告本質(zhì)是錯誤的，只是說(shuō)對他們的具體數據準確性持懷疑態(tài)度。同時(shí)，中國政府擔心“這種不準確的數據不僅會(huì )混淆視聽(tīng)，而且錯誤地引導國際輿論”。
　　在今年底即將召開(kāi)坎昆氣候會(huì )議召開(kāi)前夕，國際能源署提前披露“展望”中敏感內容，預測“中國超過(guò)美國成為第一大能源消費國”，此舉究竟意欲何為？
　　“相關(guān)國際組織給出不靠譜的中國數據多了去了，為何這次國家能源局這么快就出來(lái)急于表態(tài)？”有分析人士認為：“這與年底即將召開(kāi)的坎昆氣候會(huì )議有關(guān)，到時(shí)候又要討論碳排放，討論各個(gè)國家的減排責任了。而IEA選擇此時(shí)發(fā)布相關(guān)數據，其實(shí)就是‘醉翁之意不在酒’，是想將中國置于國際輿論的批評之下�！�

　　美國能源部數據證明
　　美國能源消費仍是世界第一

　　國際能源署的數據稱(chēng)，去年中國消費了22.52億噸油當量，而美國消費了21.70億噸油當量，中國較美國高出約4%，成為“全世界第一大能源消費國”。此外，該數據還稱(chēng)中國已經(jīng)成為“世界第一大二氧化碳排放國”。
　　實(shí)際上，國際能源署并非第一個(gè)指出中國能耗超過(guò)美國的機構。
　　6月份，英國石油公司(BP)公布了年度能源統計數據摘要，其中也將中國排在了第一。該公司稱(chēng)，中國(含香港特別行政區)消費了21.99億噸油當量的能源。這比美國所消費的21.82億噸油當量的能源多出了1900萬(wàn)噸油當量。
　　然而，國家統計局今年2月發(fā)布的統計報告顯示，中國2009年能源消耗總量達31億噸標準煤，相當于21.32億噸油當量，與國際能源署的數據有明顯出入。
　　根據美國能源部能源情報署(EIA)官方網(wǎng)站公布的數據顯示，2009年美國能源消費總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。
　　據中國石油大學(xué)教授馮連勇根據各國際能源組織認可的折算方法(即1×1012Btu＝0.025百萬(wàn)噸油當量)折算，94.578×1015Btu＝23.6445億噸油當量。
　　由此可見(jiàn)，美國的23.6445億噸油當量比任何能源組織公布的中國2009年能源消費總量都高出不少。因此，美國仍是“世界第一能源消費大國”。
　　對此，國家能源局有關(guān)負責人指出，由于統計資料來(lái)源不一致，各個(gè)機構得出的中國能源消費量結果也存在著(zhù)差異�！皣�際能源機構是‘發(fā)達國家俱樂(lè )部’，它對中國能源消費和碳排放的估算較高”。
　　不過(guò)，馮連勇也認為，國際能源署等能源機構的工作方式也值得我們去借鑒。例如，BP公司僅有幾個(gè)人就將全世界“統計”了，而且也“敢于”發(fā)布。但我們的能源部門(mén)做了很多工作，卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉變工作方法，不僅要統計我們自己，也要統計全球相關(guān)數據，并向全球發(fā)布。
　　同時(shí)，馮連勇強調，世界上每年公布世界能源數據的機構有好幾家，比較大的有：國際能源署、英國B(niǎo)P公司能源年度統計、美國能源部信息情報署等，它們的數據來(lái)源不一，存在很多差距。加上這些機構的工作人員并不多，統計方式也不盡完善，經(jīng)�！俺霾铄e”也是情理之中的事。

　　數據不準“由來(lái)已久”

　　“中國跟IEA之間由于數據不準而導致的矛盾由來(lái)已久�！币晃恢�情人士稱(chēng)，前幾年，國際能源署與中國政府有關(guān)部門(mén)也結下過(guò)“梁子”。
　　近年來(lái)，每次IEA帶著(zhù)其新鮮出爐的能源報告來(lái)到中國，幾乎都無(wú)法得到中國的能源主管部門(mén)的多少“待見(jiàn)”。
　　2007年，當剛剛上任的IEA總干事田中伸男帶著(zhù)其旗艦刊物《世界能源展望2007》來(lái)到中國時(shí)，在發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，原國家能源辦副司長(cháng)王思強便從“眼光、數據和研究方法”三個(gè)方面對那份以中國作為主要研究國度的報告提出了質(zhì)疑。
　　2009年，國際能源署對中國國家統計局公布的經(jīng)濟數據表示懷疑：中國2009年一季度實(shí)際GDP數據與石油需求下降的情況不符，與異常疲軟的電力需求也不吻合。此舉當然招致中國國家統計局的“斷然否定”。
　　不過(guò)，國際能源署也一再抱怨，中國提供的數據不足或不清，并指出“中國能源需求和其國內生產(chǎn)總值(GDP)不匹配”。
　　中國官方則表示，國際能源署對中國能源行業(yè)情況沒(méi)有充分了解，低估了節約能源措施的效果，中國也增加了對風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電或核電等再生資源的使用。國際能源署首席經(jīng)濟學(xué)家比羅爾也承認，如果中國政府不在建設太陽(yáng)能和風(fēng)力產(chǎn)業(yè)方面取得進(jìn)步，幫助緩解中國經(jīng)濟中的能源緊張問(wèn)題，中國對能源的需求會(huì )更高。
　　去年，IEA在北京發(fā)布其首份中英文報告《中國潔凈煤戰略》時(shí)，國家能源局煤炭司司長(cháng)方君實(shí)也在發(fā)布會(huì )現場(chǎng)公開(kāi)對該報告提出了“商榷”。
　　前不久，IEA帶到中國來(lái)的是其旗下三大旗艦刊物之一的《能源科技展望2010》(下稱(chēng)《科技展望》)。國家能源局綜合司司長(cháng)周喜安在客氣地感謝了IEA的努力后，率先“發(fā)難”，他認為，IEA的報告在具體數據上還不夠全面，特別是對中方這些年所做的大量工作描述得不夠全面。
　　國家能源局原巡視員白榮春認為，“《科技展望》中涉及中國的部分，有很多不妥的地方，存在著(zhù)很大的問(wèn)題�！卑讟s春以近乎直白的反對，向IEA《科技展望》中的一些重要判斷提出了挑戰。
　　按照《科技展望》的藍圖情景，中國將在10年后的2020年迎來(lái)自己的二氧化碳排放峰值。對此，白榮春表示，中國斷難做到。因為中國的能源專(zhuān)家最樂(lè )觀(guān)的預測是，中國將在2030年達到這個(gè)峰值，這比IEA的情景預測要晚了整整10年。
　　此外，白榮春對《科技展望》中提到的中國到2050年將在現有煤炭消耗基礎上下降36%的判斷也不以為然，認為完全脫離中國現實(shí)。

　　坎昆氣候會(huì )議前的“造勢”

　　據業(yè)內專(zhuān)家的分析，國際能源署此時(shí)披露數據背后隱含的邏輯是：若中國作為第一大能源消費國，并且從2007年成為世界上最大的二氧化碳和其他溫室氣體排放國，為了應對全球氣候變暖的問(wèn)題，中國必須為此有相應的擔當。
　　由此，按照歐美西方發(fā)達國家的預設，中國應該承擔與發(fā)達國家一樣的減排任務(wù)�！爸袊�是全世界第一大能源消費國”的論調，某種程度而言，就是對中國再次施壓，誘迫中國讓步，從而為西方發(fā)達國家在坎昆會(huì )議前“制造有利的輿論氛圍”。
　　按照計劃，坎昆氣候會(huì )議將于今年底舉行�？怖ナ悄�西哥的旅游勝地，它坐落在墨西哥東南的海面上，是一個(gè)風(fēng)景秀麗的小島，從高空俯瞰，它宛如萬(wàn)頃碧波中游動(dòng)著(zhù)的一條水蛇。年底坎昆氣候會(huì )議的召開(kāi)，使這個(gè)美麗迷人的小島更加受到世人的矚目。
　　對于即將召開(kāi)的坎昆會(huì )議，中國資源綜合利用協(xié)會(huì )的CDM(清潔發(fā)展機制)主管王衛全表示：“‘第一’這頂帽子不是任何時(shí)候都是好事情，能源第一消費大國意味著(zhù)碳排放大國，氣候談判快到了，誰(shuí)當第一，全球的眼睛都會(huì )盯著(zhù)你�！�
　　也有專(zhuān)家表示：“中國成為全球第一大能源消費國，無(wú)疑要面對世界各方的政治壓力。因為排放量與能源消耗量直接相關(guān)，而能源消耗量又與國家的發(fā)展空間直接相關(guān)。溫室氣體排放問(wèn)題現在已經(jīng)成為了政治上的殺手锏，把某一個(gè)國家未來(lái)的溫室氣體排放量限制住了，也就是限制住了這個(gè)國家未來(lái)的發(fā)展空間�！�
　　中國科學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心的孫龍強博士強調，身為“能源消費世界第一”的國家還需要負起更多的節能與環(huán)保責任，尤其是碳減排方面更是“責無(wú)旁貸”。這樣，來(lái)自國際社會(huì )的輿論壓力將越來(lái)越大，以便達到發(fā)達國家所希望的“共同承擔”的減排目的。
　　此外，安邦咨詢(xún)高級研究員賀軍認為，國際能源署關(guān)于“中國成為最大能源消費國”的結論對中國產(chǎn)生很多方面的影響。今后中國會(huì )成為世界各國攻擊的靶子，能耗量將與全球變暖、氣候變化問(wèn)題關(guān)聯(lián)起來(lái)，受到各國的指責。中國企業(yè)的海外能源投資和能源收購，將被更多地置于聚光燈下，將付出更高的代價(jià)。
　　事實(shí)上，國際能源署作為“發(fā)達國家俱樂(lè )部”，披露這樣并不符合中國實(shí)際的數據，除了對中國采取的節能降耗和新能源發(fā)展的措施及進(jìn)展不了解外，恐怕與其自身的利益考量也有重要關(guān)系。
　　正如有評論指出的那樣，“我們需要警惕的是不顧客觀(guān)事實(shí)的夸大數據，需要防止的是把經(jīng)濟問(wèn)題變?yōu)檎�治�?wèn)題”。
　　實(shí)際上，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國逐漸成為世界工廠(chǎng)，這導致世界很多工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在中國完成，因此中國能源消耗迅速增長(cháng)，是非常自然的。但這并不意味著(zhù)這些能源消耗都花在了中國人自己的福利上，中國的進(jìn)出口占到國民生產(chǎn)總值的60%左右，則意味著(zhù)中國能源消耗中的一個(gè)很大部分，是為其他國家的民眾所用的。

　　誘使中國加入“強制減排”

　　去年年底，被稱(chēng)為“拯救地球最后一次機會(huì )”的哥本哈根氣候大會(huì )最終以一份不具法律效力的協(xié)議收官，在減排目標和資金援助兩大核心問(wèn)題上，并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　以中國、印度為代表的發(fā)展中國家堅守公平發(fā)展的底線(xiàn)，堅持“發(fā)展權不容談判”，力推“共同但有區別”的原則，要求發(fā)達國家承擔過(guò)去200多年無(wú)節制排放的歷史責任。他們堅稱(chēng)，問(wèn)題的制造者應當自己埋單，并重申，發(fā)展中國家還面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困等多重任務(wù)，限制其發(fā)展空間，極不公平也不合理。
　　發(fā)達國家則竭力推卸歷史責任，希望把發(fā)展中國家納入單一的法律框架中，只談“共同承擔”，不提“區別對待”，并企圖將自己的減排目標和發(fā)展中排放大國的承諾捆綁在一起。迄今為止，發(fā)達國家提出的中期減排指標不僅幅度讓人難以接受，且附帶各種條件；在資金援助上，其又行動(dòng)遲緩，承諾援助金額與發(fā)展中國家的實(shí)際所需相去甚遠。
　　3月31日，聯(lián)合國高級別氣候變化籌資咨詢(xún)小組會(huì )議在倫敦舉行。
　　作為小組成員的中國財政部部長(cháng)助理朱光耀指出，落實(shí)應對氣候變化所需資金，關(guān)鍵是發(fā)達國家承擔歷史排放責任，落實(shí)發(fā)達國家在哥本哈根氣候變化大會(huì )上做出的承諾，必須有來(lái)自發(fā)達國家的充足、額外的公共資金支持。
　　作為坎昆氣候會(huì )議的東道主，墨西哥環(huán)境部長(cháng)埃爾維拉·克薩達前不久在吸收新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)呼吁說(shuō)，資金問(wèn)題將是制約今年年底在墨西哥坎昆召開(kāi)的聯(lián)合國氣象變化大會(huì )能否達成協(xié)議的一個(gè)重要因素，發(fā)達國家應盡快兌現對貧困國家的援助資金，使發(fā)展中國家重拾信心，為坎昆會(huì )議最終達成一個(gè)具有法律束縛力的協(xié)議創(chuàng )造條件。
　　然而，作為世界上最大的發(fā)達國家美國認為，當前的國際合作框架不公平，沒(méi)有納入中國、印度等“基礎四國”為代表的這些新興大國，如果希望美國加入強制減排的話(huà)，必須要求中國、印度等“基礎四國”也一起加入，而不是援助資金問(wèn)題。
　　為此，歐盟便不遺余力地幫著(zhù)美國向中國和印度等發(fā)展中大國施壓，要求他們也加入強制減排，而全然不顧既有的“共同但有區別的責任”原則。
　　顯然，美國等西方發(fā)達國家已把國際社會(huì )的目光全都聚到中國身上：只要中國參與強制減排，美國就參加。毋庸置疑，目前的中國令全世界矚目。
　　明眼人一看便知，而此時(shí)披露“中國去年已經(jīng)超美國成為全世界第一大能源消費國，并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國”的消息，其意圖很明顯：既然是“世界第一大能源消費大國和第一大二氧化碳排放國”，那么將中國納入“強制減排”顯得是多么的“理所當然”和“冠冕堂皇”。從而在坎昆氣候會(huì )議上，為實(shí)現美國等西方發(fā)達國家提出的讓中國等發(fā)展中大國“共同承擔”的強制減排目標、分化“基礎四國”鋪平了道路。
　　但是，包括巴西、南非、印度、中國在內的“基礎四國”(BASIC)在7月26日召開(kāi)的第四次部長(cháng)級會(huì )議發(fā)表聲明稱(chēng)，快速啟動(dòng)資金是坎昆會(huì )議的“鑰匙”。這些資金必須是新增且透明的，需要平衡地涵蓋“巴厘路線(xiàn)圖”中的各個(gè)部分——減緩排放、適應氣候變化、技術(shù)轉移和能力建設。
　　聲明強調，“基礎四國”是“七十七國集團(G77)+中國”機制的一部分，要維護發(fā)展中國家的團結，繼續推進(jìn)發(fā)展中國家內部的透明度。

　　“發(fā)達國家俱樂(lè )部”欲迫中國“加盟”

　　事實(shí)上，除了上述動(dòng)機之外，作為西方“發(fā)達國家俱樂(lè )部”的國際能源組織，IEA此次披露相關(guān)能源數據還另有企圖——迫使中國早日加入該組織。
　　因為國際能源署是隸屬于經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD，下稱(chēng)“經(jīng)合組織”)的一個(gè)自治的機構。經(jīng)合組織前身為1948年4月16日西歐10多個(gè)國家成立的歐洲經(jīng)濟合作組織。隨后，加拿大、美國及歐洲經(jīng)濟合作組織的成員國等共20個(gè)主要西方發(fā)達國家簽署《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織公約》，正式成立經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。
　　實(shí)際上，國際能源署的主要成員國也是經(jīng)合組織的主要成員國，因此經(jīng)合組織及其所屬的國際能源署通常被稱(chēng)為“發(fā)達國家俱樂(lè )部”。
　　今年2月，中國的石油需求同比增長(cháng)28%，這被國際能源署稱(chēng)為“驚人”景象�，F在，沙特運往中國的石油已超過(guò)美國，以中國為代表的新興工業(yè)國家逐漸成為全球能源市場(chǎng)的“主角”。
　　而國際能源署成員國在國際能源市場(chǎng)上的比例卻不斷下降，日漸成為全球能源市場(chǎng)的“配角”，其有效性和重要性都在逐步喪失。因而中國是否加入，早已成了困擾國際能源署的一塊“心病”。
　　據英國今年3月31日的《金融時(shí)報》刊文稱(chēng)，目前，作為發(fā)達國家能源監督機構的國際能源署，已呼吁中國加入該組織，并警告稱(chēng)隨著(zhù)能源需求向亞洲地區轉移，該組織很可能會(huì )失去重要性。
　　美國前國務(wù)卿基辛格作為IEA的締造者之一，在2009年其35周年紀念晚宴上表示，IEA現在遇到了難題，即“缺少在全球能源生產(chǎn)和消費體系中有重大影響的國家的全面參與，IEA將有可能淪為一個(gè)低效的、次要的乃至純粹過(guò)時(shí)的、可有可無(wú)的國際組織”。
　　他認為，隨著(zhù)發(fā)展中國家在全球能源市場(chǎng)持續上升的影響力，即便是對其現有成員國而言，IEA在維護能源安全和應對氣候變化等問(wèn)題上的作用都已大打折扣。因此，IEA必須盡快做好和全球能源版圖新的塑造者合作的準備……巧妙處理好能源行業(yè)利益與人類(lèi)環(huán)境利益、傳統能源強國與新興能源大國之間的復雜關(guān)系。
　　有專(zhuān)家認為，國際能源署作為一個(gè)國際組織，成員基本上是經(jīng)合組織國家，現在越來(lái)越代表著(zhù)在國際市場(chǎng)上比例不斷下降的全球能源配角，在某種意義上，它與中國的那些“過(guò)節”折射出它與中國、印度為代表的發(fā)展中國家缺乏機制性對話(huà)。
　　國際能源署總干事田中伸男表示：“目前，我們的重要性已經(jīng)遭到質(zhì)疑，因為能源消費已轉移到非經(jīng)合組織國家內。在許多方面，中國一直都在同我們進(jìn)行密切合作，但我們仍希望中國能加入到我們的隊伍中來(lái)�！�
　　2009年10月，為期兩天的國際能源署部長(cháng)級年會(huì )上，非經(jīng)合組織成員中國、俄羅斯和印度首次以伙伴關(guān)系國身份派出部長(cháng)級代表參會(huì )，成為這次國際能源署年會(huì )引人關(guān)注的焦點(diǎn)，而這次會(huì )議的主題也被確定為“以伙伴關(guān)系應對能源挑戰”。
　　事實(shí)上，田中伸男在2007年上任之初，就曾提出希望中國等國在未來(lái)能加入國際能源署。他說(shuō)：“我相信每個(gè)人都同意中國應該在國際社會(huì )事務(wù)中占到更多份額，中國參加這次會(huì )議尤其重要�！�
　　基辛格也表示，“國際能源署關(guān)于碳排放的相關(guān)行動(dòng)，也急需中國參與其中并發(fā)揮作用”。
　　長(cháng)期以來(lái)，在是否加入由發(fā)達國家控制的多國組織的問(wèn)題上，中國一直都很謹慎。有專(zhuān)家認為，中國仍是發(fā)展中的大國，也是發(fā)展中國家的重要支持者，加入國際能源署似乎與中國的發(fā)展現狀并不相符。
　　因此，有專(zhuān)家分析認為，在坎昆氣候會(huì )議前夕，國際能源署“不經(jīng)意”地提前披露相關(guān)敏感內容，既顯示了自身的重要性，也有向中國示威、施壓的味道，以便迫使中國早日加入該組織。
　　然而，“強扭的瓜不甜”，中國會(huì )根據自身的需要做出合適的選擇，而不會(huì )屈服于外界壓力。

　　輔文一
　　對話(huà)國際能源署首席經(jīng)濟學(xué)家法提赫·比羅爾：我們可能在計算方法上存在差異
　　7月25日，國際能源署首席經(jīng)濟學(xué)家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)在接受美國純凈天空電視臺(Clean Skies News)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)稱(chēng)“2009年中國超過(guò)美國成為世界第一大能源消耗國”。
　　此內容一經(jīng)披露，立刻引起了境外媒體的極大關(guān)注，也遭到了國家能源局相關(guān)負責人隨后相繼公開(kāi)表示“質(zhì)疑”，以及國內專(zhuān)家、學(xué)者“駁斥”。
　　7月28日，北京時(shí)間下午17:00(巴黎時(shí)間上午11:00)，《中國經(jīng)濟周刊》記者致電法國巴黎國際能源署辦公室，連線(xiàn)法提赫·比羅爾。
　　《中國經(jīng)濟周刊》：您認為“2009年中國超過(guò)美國成為世界第一大能源消耗國”的來(lái)源和依據是什么？
　　法提赫·比羅爾：此數據的來(lái)源是即將在今年11月9日出版的由國際能源總署編寫(xiě)的《世界能源展望2010》(下稱(chēng)“展望”)。書(shū)中有許多重要的發(fā)現，有關(guān)于中國的還有其他國家的，包括石油、煤礦、天然氣、電動(dòng)汽車(chē)和氣候變化等許多問(wèn)題。
　　《中國經(jīng)濟周刊》：該 “展望”有多少人參加編寫(xiě)，歷時(shí)多長(cháng)時(shí)間？
　　法提赫·比羅爾：IEA總部和全世界各個(gè)地區辦公室的學(xué)者和專(zhuān)家經(jīng)歷了一年的時(shí)間，超過(guò)200人參與了“展望”的編寫(xiě)，我的辦公室里就有30人參與了編寫(xiě)工作。
　　《中國經(jīng)濟周刊》：該“展望”涉及中國的部分，給中國帶來(lái)的啟示是什么？
　　法提赫·比羅爾：我認為目前中國面臨著(zhù)兩個(gè)嚴峻的問(wèn)題，第一個(gè)是日益增長(cháng)的石油進(jìn)口，第二是氣候變化和地區污染對環(huán)境的影響。中國可以通過(guò)使用電動(dòng)車(chē)，混合型汽車(chē)、太陽(yáng)能等達到集約和可持續發(fā)展的目的。我認為中國下個(gè)5年的發(fā)展至關(guān)重要，我也看到中國政府在節能減排方面很有決心，因此明年也是關(guān)鍵的一年。
　　《中國經(jīng)濟周刊》：坎昆會(huì )議將于年底舉行，國際能源總署選在此時(shí)披露中國能源消耗總量數據，與坎昆會(huì )議有何關(guān)系？
　　法提赫·比羅爾：零關(guān)系，沒(méi)有關(guān)系。
　　但是必須要提到的是，我們在哥本哈根會(huì )議的時(shí)候已經(jīng)失去了一次機會(huì )，在這次坎昆會(huì )議中，希望各國可以達成一個(gè)對碳排放量有法律約束力的條文。無(wú)論是哥本哈根會(huì )議、坎昆會(huì )議還是任何其它的會(huì )議，有兩個(gè)國家起著(zhù)關(guān)鍵性的決定性作用，就是美國和中國。因為在目前來(lái)說(shuō)這兩個(gè)國家的碳排放量超過(guò)了全球碳排放量的40%。
　　我們也知道過(guò)去西方國家在工業(yè)化過(guò)程中釋放了大量的二氧化碳，消耗了大量能源，但現在面對中國經(jīng)濟發(fā)展所需要的日益增長(cháng)的能源消耗，中國有責任解決今天和未來(lái)在能源消耗方面的問(wèn)題。
　　我也看到中國政府在用新的政策來(lái)控制能源消耗。但是在只剩下幾個(gè)月坎昆會(huì )議就要召開(kāi)之時(shí)，我不幸的發(fā)現各國的減排手段和意向都還非常不夠。打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，我認為風(fēng)沒(méi)有刮向正確的方向。
　　《中國經(jīng)濟周刊》：在“中國能源消耗總量第一”的數據披露后，中國官方馬上予以否認，您對此事的評論是什么？是否存在著(zhù)因為數據來(lái)源、計算方法等不同而造成的誤讀？
　　法提赫·比羅爾：我認為中國的官方數據只和我們的數據稍有差別，今年6月英國石油公司BP也給出了一樣的數據。因為差別不大，即使中國在2009年沒(méi)有超過(guò)美國成為能源消耗第一大國，也會(huì )在2010年超過(guò)美國，沒(méi)有改變整個(gè)大的格局。
　　我承認我們可能在方法學(xué)、計算方式等方面存在差異，但這些差異和數據并不是問(wèn)題的關(guān)鍵，重要的是面對中國日益增長(cháng)的國際能源需求，如何找到有效的解決問(wèn)題的辦法。這樣，對中國好、對世界也好，我們應該把注意力集中到解決問(wèn)題上。
　　《中國經(jīng)濟周刊》：中國政府在減少碳排放和發(fā)展新能源方面也做了很多工作，包括擬大量投資用于減少碳排放量和發(fā)展新興能源，減少對煤炭、石油等傳統能源的依賴(lài)，您對此有何評論？
　　法提赫·比羅爾：我前面提到了中國政府面臨的兩個(gè)嚴峻的問(wèn)題，對于新能源的運用，如電動(dòng)車(chē)等只處在解決這些問(wèn)題的底部。我認為中國政府是世界上非常有活力的政府之一，政府的支持對于國家減少能源消耗起的作用非常大，如果中國早于其他國家做出正確的對控制碳排放方面的舉措，將會(huì )給世界上其他國家起到很好的表率作用。

　　輔文二
　　西方無(wú)權指責中國過(guò)度耗能
　　澳大利亞研究學(xué)者John Coulte
　　作為一個(gè)外國人，我對中國的研究開(kāi)始于1981年，當時(shí)主要從事對石油開(kāi)采的研究，后來(lái)又逐漸深入到中國的經(jīng)濟、環(huán)境、能源等方面的問(wèn)題。我對于西方媒體這種制造轟動(dòng)效應、嘩眾取寵的行為很是不滿(mǎn)。
　　我認為國際能源署的統計方法已經(jīng)過(guò)時(shí)。首先，太陽(yáng)能、水能和風(fēng)能同樣被計入能源消耗，和其它污染環(huán)境的化石燃料一樣，以多少?lài)嵱彤斄?在中國通常被稱(chēng)為“標準油”)來(lái)計算。用油當量來(lái)計算所有能源的消耗，其結果自然顯得耗油頗多。但如果采用其它計算方法，如折算為煤當量(即“標準煤”)或多少焦能量，或者通過(guò)衡量使用燃料對環(huán)境造成的破壞性影響，得出的結果則會(huì )大不一樣。
　　西方媒體為了制作引人注目的新聞頭條，故意將國際能源署發(fā)布的2009年中美人均能源消費的“預測數據”中“預測數據”四字省去。而在談到去年的統計數據時(shí)，這些媒體卻又稱(chēng)，2009年中國人均能源消費僅為1.69噸油當量，不足美國人均數字(6.95噸油當量)的四分之一。
　　更重要的是，就連比羅爾也在對其進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)的報道中稱(chēng)，“在很大程度上，平均每天消耗約1900萬(wàn)桶石油的美國仍是世界上第一大石油消費國。而作為世界第二大石油消費國的中國，平均每天的石油消耗僅有920萬(wàn)桶�！�
　　西方媒體并沒(méi)有領(lǐng)悟到中國領(lǐng)導層全新的經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)。早前，中國的工廠(chǎng)和煙囪每天都向空氣中排放大量的有害氣體。但過(guò)去30年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了翻天覆地的變化，中國人也逐漸意識到一味追求經(jīng)濟發(fā)展會(huì )給環(huán)境帶來(lái)負面影響。因此，在2007年，中國將科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)進(jìn)了《憲法》。最重要的是，中國也認識到，不應效仿西方國家的發(fā)展模式，把污染向經(jīng)濟落后的地區轉移。
　　中國人民大學(xué)教授、著(zhù)名環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)家馬中認為，中國在發(fā)展西部及其它邊遠地區經(jīng)濟時(shí)，不能使用發(fā)達地區淘汰下來(lái)的技術(shù)設備，而應運用當前最為先進(jìn)、環(huán)保的技術(shù)設備。
　　然而諷刺的是，聯(lián)合國環(huán)境規劃署稱(chēng)，中國在對新能源的研究、投資和應用方面已經(jīng)走在了世界前列，未來(lái)幾年內，中國對化石燃料和可再生能源的利用率將會(huì )超過(guò)過(guò)去30年的水平。
　　簡(jiǎn)而言之，中國在綠色能源的發(fā)展和技術(shù)方面已經(jīng)遠遠超過(guò)了西方國家。同時(shí)，中國對綠色能源研究與發(fā)展的投資也令西方各國望塵莫及。顯然，西方媒體報道稱(chēng)中國成為世界第一大能源消耗國，是對中國在綠色能源領(lǐng)域取得成就的一種污蔑。