面對激烈的人才競爭形勢，日本政府將“建設充滿(mǎn)活力社會(huì )，強化國際競爭力”作為一項重要戰略目標，積極制定多項政策支持教育及科研機構培養多樣化的高層次創(chuàng )新人才。并采取優(yōu)惠政策吸引海外各領(lǐng)域的學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人才。

　　從義務(wù)教育抓起培養創(chuàng )新人才

　　從小就培養對學(xué)習科學(xué)知識產(chǎn)生濃厚興趣

　　日本政府認為，培養高層次人才應從義務(wù)教育階段抓起，要求中、小學(xué)制定各種教學(xué)方針，讓學(xué)生們了解科學(xué)家、運動(dòng)員、藝術(shù)家等各領(lǐng)域人才的成長(cháng)歷程，從小就懷有遠大目標和夢(mèng)想，對學(xué)習科學(xué)知識產(chǎn)生濃厚興趣。為了讓學(xué)生有機會(huì )接觸世界各國的不同文化、思想及價(jià)值觀(guān)，日本政府正在探討改革教學(xué)體制，使其更為靈活。如，鼓勵高中學(xué)畢業(yè)生利用開(kāi)始大學(xué)前的一段時(shí)間，在國內外旅游、做義工或臨時(shí)工，積累更為豐富的校外生活經(jīng)驗。
　　針對大學(xué)本科以上的高等教育，日本政府試圖通過(guò)深化高校改革來(lái)培養拔尖創(chuàng )新人才。進(jìn)入21世紀以來(lái)，日本文部科學(xué)省匯總的未來(lái)人才培養意見(jiàn)，將高等教育任務(wù)確定為以下幾個(gè)方面：培養具有高級專(zhuān)門(mén)知識和技能的高層次職業(yè)人才；培養富有創(chuàng )造性、具備優(yōu)秀研究和開(kāi)發(fā)能力的研究人員；培養具備突出教學(xué)和科研能力的高校教師；培養能夠在各個(gè)領(lǐng)域支撐知識社會(huì )、具備高級知識素養的人才。
　　為此，文部科學(xué)省每年通過(guò)提供經(jīng)費資助國內大學(xué)建設世界頂尖水平的教育研究基地，培養年輕學(xué)者和未來(lái)學(xué)術(shù)界領(lǐng)軍人物。同時(shí)，日本政府和各大學(xué)還通過(guò)提供獎學(xué)金或科研津貼等經(jīng)濟救助方式，幫助學(xué)生和年輕學(xué)者在相對穩定的環(huán)境中完成學(xué)業(yè)和研究，例如，京都大學(xué)2009年啟動(dòng)了一項名為“白眉項目”的人才培養機制，旨在向優(yōu)秀年輕人才提供職位，幫助他們專(zhuān)心從事研究。該項目將建設“新一代研究者”培養中心，并由校內外杰出人士負責選拔人才。

　　產(chǎn)學(xué)結合確保多樣化人才

　　擴大女性研究者工作機會(huì )是在國際競爭中獲勝的一項重要戰略

　　日本政府還鼓勵高等教育機構與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合培養高層次人才。例如，九州大學(xué)于2009年與日本“宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機構”簽署了合作協(xié)議，雙方將在宇宙工學(xué)和航空技術(shù)等領(lǐng)域共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)，并通過(guò)在大學(xué)研究生院開(kāi)辦講座等方式培養專(zhuān)業(yè)科技人才。日本政府認為，產(chǎn)學(xué)結合培養高層次人才的優(yōu)勢在于：實(shí)行長(cháng)期實(shí)習制度，便于大學(xué)與企業(yè)之間溝通和協(xié)調；提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養能夠適應社會(huì )需求和變化的人才；通過(guò)創(chuàng )辦新興產(chǎn)業(yè)來(lái)激活經(jīng)濟。
　　為提高國家競爭力和確保多樣人才，日本政府還十分重視女性研究者的工作機會(huì )。有關(guān)調查顯示，2008年日本大學(xué)和企業(yè)的理科研究者中女性比例為13%，與美國34.3%、意大利29.9%、法國27.8%相比處于較低水平。日本文部科學(xué)省認為，如果任由優(yōu)秀的女性研究者流失，日本將在國際競爭中處于劣勢。為此，東京大學(xué)、東北大學(xué)等已通過(guò)校方撥款開(kāi)辦了校內托兒所等設施，而靜岡大學(xué)、神戶(hù)大學(xué)也為確保女性研究者育兒時(shí)間而配置了輔助研究的助手，政府和校方正意識到擴大女性研究者工作機會(huì )不是社會(huì )福利，而是為了在國際競爭中獲勝的一項重要戰略。

　　采取優(yōu)惠措施吸引海外高級人才

　　將在日本外國留學(xué)生的人數由目前的12萬(wàn)人擴大至30萬(wàn)人

　　面對生育率低、人口老齡化及地方人口疏化問(wèn)題，日本政府意識到有必要制定國家戰略來(lái)吸引海外高級人才，鼓勵大學(xué)及研究機構積極聘用外籍教師，通過(guò)改善研究環(huán)境及提高待遇等方式激勵外籍研究人員最大限度地發(fā)揮潛力，在各個(gè)科研領(lǐng)域取得成果。日本政府還計劃向海外高級人才提供多項優(yōu)惠措施，具體包括：簡(jiǎn)化發(fā)放簽證和申請再次入境許可的手續，縮短申請永久居留權時(shí)要求達到的在日居住期限等。日本法務(wù)省還在與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等相關(guān)部門(mén)協(xié)商議，計劃啟用“打分制度”，對外國學(xué)者、技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)者的研究成果、學(xué)歷等進(jìn)行評分，獲得一定分數的海外申請者可作為“高端人才”享受日本永久居留許可等優(yōu)惠政策。
　　日本政府還非常重視外國留學(xué)生所發(fā)揮的溝通作用，將外國留學(xué)生看作是未來(lái)日本加強與各國友好關(guān)系的寶貴人才。為此，日本政府計劃進(jìn)一步擴大接收外國留學(xué)生的規模，通過(guò)簡(jiǎn)化入境審查手續等措施，將在日外國留學(xué)生的人數由目前的12萬(wàn)人擴大至30萬(wàn)人。
　　根據日本政府有關(guān)部門(mén)擬定的一份計劃，日本各大學(xué)與駐各國使領(lǐng)館開(kāi)展合作，在各國開(kāi)設赴日留學(xué)咨詢(xún)服務(wù)窗口；增加申請者在赴日前即可憑英語(yǔ)或日語(yǔ)考試成績(jì)獲得入學(xué)資格的大學(xué)數量；允許30所大學(xué)為外國留學(xué)生開(kāi)設英語(yǔ)授課課程并給予學(xué)分；擴大聘用外籍教師的規模：推動(dòng)9月入學(xué)制度的實(shí)施。
　　此外，日本政府為使留學(xué)生安心學(xué)習，還積極向他們提供住宿、心理咨詢(xún)等生活方面的幫助，同時(shí)鼓勵日本企業(yè)聘用外國留學(xué)生，讓他們在日本社會(huì )有所作為。