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[博客]解決養老金缺口要有實(shí)際措施
2010-08-05   作者:皮海洲  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

  針對近日一些社會(huì )人士對個(gè)人養老金賬戶(hù)缺口1.3萬(wàn)億的擔憂(yōu),全國社;鹄硎聲(huì )理事長(cháng)戴相龍回應說(shuō),我國有能力增加社會(huì )保障資金,也有能力解決養老金的收支缺口。
  戴相龍之所以對解決養老金缺口表示樂(lè )觀(guān),其原因之一在于過(guò)去10年,社;鹚〉玫妮x煌成就。一方面是社;饛2000年成立以來(lái),目前累計投資收益達到2448億元,10年里年均投資收益率9.8%。另一方面是社;鸸芾淼馁Y產(chǎn)規模也從最初的200億元達到7766億元,10年增長(cháng)了38倍。正是基于社;鹪谶^(guò)去10年交出了一份令人滿(mǎn)意的成績(jì)單,所以對于社;鹞磥(lái)5年規模翻番的目的,戴相龍主要將其建立在這樣兩個(gè)渠道的基礎上:一是鞏固現有的融資渠道不變,而且適當能有所增加;二是在股市比較穩定的情況下,同時(shí)還開(kāi)辟一些新的渠道,增加投資收益率。
  在過(guò)去的10年中,社;鸾(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,社;鹨幠5难杆贁U大,這是很容易做到的事情。但在社;鸪蹙咭幠:,社;鹨幠5倪M(jìn)一步擴大,其難度顯然比原來(lái)要大得多。因此,過(guò)去10年38倍的增長(cháng),并不能表明未來(lái)10年社;鹨幠R矔(huì )快速增長(cháng),兩者并無(wú)因果關(guān)系。
  而投資收益的增加,構成了過(guò)去10年社;鹨幠0l(fā)展壯大的重要途徑之一,因此,戴相龍也將其列為未來(lái)5年社;鹨幠7闹匾A之一,這一點(diǎn)其實(shí)是最令人不安的。社;饝非蟮氖前踩顿Y,為此美國社;鸶揪筒粶释顿Y股票市場(chǎng),只能投資于美國政府對其本息均予以擔保的“孽息型有價(jià)證券”,更不允許投資國外市場(chǎng)。但我國社;鹚坪跻斑M(jìn)得多,不僅投資國內股市,而且還準備到國外股市去一顯身手,這是很難令人放心的。其實(shí),社;鹪谶^(guò)去的10年里之所以在國內股市百戰百勝,政策上的“先知先覺(jué)”是非常重要的原因,這種“先知先覺(jué)”其實(shí)是嚴重損害證券市場(chǎng)三公原則的。而社保進(jìn)入國外市場(chǎng),也就沒(méi)有了這種“先知先覺(jué)”的優(yōu)勢,在國外市場(chǎng)更是盲人摸象,社;饘⒊袚薮蟮耐顿Y風(fēng)險。因此,試圖通過(guò)開(kāi)辟新的渠道,尤其是增加股票投資,特別是增加國外股票投資,來(lái)增加投資收益率,這種做法缺少安全保障,是把社;甬敵娠L(fēng)險投資基金了。
  所以,解決養老金缺口最合適的選擇就是增加養老金的來(lái)源。在這方面,戴相龍雖然表示,“鞏固現有的融資渠道不變,而且適當能有所增加”,但卻缺少實(shí)際措施。在這個(gè)問(wèn)題上,需要有進(jìn)一步的措施才行,比如加大央企分紅力度,用央企分紅來(lái)補充養老金缺口;比如完善國有股轉持辦法,將上市公司國有股的10%劃轉社;鸪钟,用于填補養老金缺口等。只有采取切實(shí)有效的措施,盡快把養老金缺口補上,才是“我國有能力解決養老金缺口”的最好表現,也是讓老百姓早日放心的最好方法。

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