近日，國資委召開(kāi)中央企業(yè)負責人會(huì )議，國資委主任李榮融用“企業(yè)責任，真誠而不僅僅是慷慨”一語(yǔ)道出了中央企業(yè)在履行社會(huì )責任中的精髓。
　　4日，在國資委召開(kāi)的“履行社會(huì )責任，央企在努力”媒體見(jiàn)面會(huì )上，國資委副主任黃淑和再度強調，所有的中央企業(yè)3年內都要向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布企業(yè)社會(huì )責任報告，履行社會(huì )責任要成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)和軟實(shí)力之一。
　　很多專(zhuān)家和學(xué)者接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國資委要求央企公開(kāi)發(fā)布企業(yè)社會(huì )責任報告這一步棋，等于是給央企履行社會(huì )責任帶上了一道“緊箍咒”。他們認為，我國應加快構建央企社會(huì )責任評估系統和市場(chǎng)機制，并有針對性地開(kāi)展企業(yè)社會(huì )責任法制化建設，促進(jìn)央企全面履行社會(huì )責任。

　　社會(huì )責任　不僅是“錢(qián)”，更應是“心”

　　社會(huì )責任是單純的捐錢(qián)？答案是否定的。李榮融所指的“真誠而不僅僅是慷慨”，也給我們展現了社會(huì )責任更為重要的層次，真誠指的是，企業(yè)在運營(yíng)的各個(gè)方面，注重考慮客戶(hù)、員工、股東，還有社區的利益以及環(huán)境的保護，衡量標準是心而不是錢(qián)。
　　“社會(huì )責任并不是單純地捐款捐物，還包括了實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值、為社會(huì )創(chuàng )造財富，落實(shí)宏觀(guān)調控政策、保障經(jīng)濟平穩發(fā)展，積極吸納就業(yè)、加強環(huán)境保護、參加公益事業(yè)等�！秉S淑和在會(huì )議中表示。
　　記者了解到，相對于其他企業(yè)，央企受到的社會(huì )責任輿論壓力更大。近年來(lái)，無(wú)論是地震、雪災、大旱救援，還是保障石油、糧食供應穩定國內價(jià)格、進(jìn)行社會(huì )捐助等工作中，無(wú)處不閃現著(zhù)眾多央企的身影。但從所謂的“國進(jìn)民退”到央企“地王”頻發(fā)，輿論焦點(diǎn)卻總是把央企推向對立的一面。
　　國資委有關(guān)負責人對此表示，近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，中央企業(yè)加強了社會(huì )責任溝通工作，不少企業(yè)發(fā)布了社會(huì )責任報告或可持續發(fā)展報告，一些企業(yè)的報告獲得了國內外有關(guān)機構的好評，中遠集團獲得可持續發(fā)展報告倡議組織(GRI)最高A+級評價(jià)及聯(lián)合國全球契約企業(yè)社會(huì )責任典范報告獎。一些企業(yè)還發(fā)布了國別報告，中鋼集團發(fā)布了可持續發(fā)展非洲報告、澳洲報告，中國石油發(fā)布了哈薩克斯坦和蘇丹可持續發(fā)展報告。據中國社科院公布的“中國100強企業(yè)社會(huì )責任發(fā)展指數(2009年)”顯示，中央企業(yè)的社會(huì )責任信息披露水平遙遙領(lǐng)先。
　　對于央企如何履行社會(huì )責任這個(gè)大課題，李榮融的說(shuō)法卻顯得很通俗：“可能一說(shuō)到社會(huì )責任，就會(huì )說(shuō)到捐款多少，當然要捐款，但我說(shuō)，中央企業(yè)第一個(gè)責任就是要做大做強�！薄皣�際金融危機中，中央企業(yè)最大貢獻就是沒(méi)有一個(gè)倒下，中央企業(yè)背后有多少企業(yè)？如果一家大央企倒下，會(huì )有一片企業(yè)倒下�！崩顦s融說(shuō)。
　　其次，他認為，央企履行社會(huì )責任的第二點(diǎn)是依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，這是對社會(huì )履行承諾的具體表現。偷稅漏稅許多國家都有。他認為，這些人良心是黑的，而央企對人民必須赤膽忠心。
　　第三，是要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，“東西以次充好，反過(guò)來(lái)履行社會(huì )責任是不行的，我們不掛在嘴上，我們要做到行動(dòng)上”。
　　在中央企業(yè)的社會(huì )責任列表上，社會(huì )捐助曾是最為主要的內容，但有些地方“牌子舉得高高的，捐了5000萬(wàn)但半年內實(shí)際出資2000萬(wàn)都不到，”李榮融直言，“中央企業(yè)絕不應該做這些事�！彼�以，李榮融提出的第四點(diǎn)履職要求是，中央企業(yè)履職必須盡自己的能力幫助弱者，離開(kāi)自己能力捐款反而對社會(huì )帶來(lái)負擔，離開(kāi)能力講是空話(huà)。
　　據悉，隨著(zhù)“走出去”的中央企業(yè)越來(lái)越多，國際對中國企業(yè)履行社會(huì )責任也有了新的看法。截至2009年底，中央企業(yè)在境外和港澳地區投資設立的境外單位共有5901戶(hù)，其中境外子企業(yè)4860戶(hù)，境外機構1041個(gè)。國資委有關(guān)人士認為，中央企業(yè)在海外投資貿易活動(dòng)中，更應模范遵守所在國法律，尊重所在國習俗，保護當地的環(huán)境，維護當地員工權益，積極參與社區建設等，將履職工作做到世界范圍里。

　　擴大的責任　標準更高意義更豐富

　　“一個(gè)‘溫飽型’的企業(yè)，只要能盈利，為社會(huì )解決就業(yè)、提供稅收，就是在履行社會(huì )責任，這也是企業(yè)社會(huì )責任最基本的涵義；而當企業(yè)發(fā)展到一定程度，不再為利潤發(fā)愁時(shí)，衡量企業(yè)履行社會(huì )責任的標準層次更高，社會(huì )責任的含義也更加豐富�！敝袊�移動(dòng)通信集團江蘇有限公司董事長(cháng)王建此前接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
　　他說(shuō)，比如，如果員工在企業(yè)內部找不到更好成長(cháng)空間時(shí)，應“鼓勵”其“跳槽”。就江蘇移動(dòng)而言，自王建出任“掌門(mén)”七年來(lái)，公司已有八位高管被提拔到其他省移動(dòng)公司擔任主要負責人。王建說(shuō)，他們被提拔到外省后，能為社會(huì )創(chuàng )造更多價(jià)值，為什么不鼓勵他們“跳槽”？
　　王建認為，作為資源比較豐富的央企，還應通過(guò)自身的業(yè)內地位發(fā)動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈履行社會(huì )責任。據悉，江蘇移動(dòng)不僅通過(guò)傳統的捐贈方式，自己來(lái)履行社會(huì )責任，更利用自身的網(wǎng)絡(luò )和渠道，發(fā)動(dòng)幾萬(wàn)家合作企業(yè)和更多客戶(hù)，共同投身于慈善事業(yè)。
　　此外，他表示，企業(yè)還應將履行社會(huì )責任的理念滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、內部運營(yíng)管理等方方面面。如江蘇移動(dòng)和省婦聯(lián)合作的“百萬(wàn)兒童重走長(cháng)征路”游戲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在互聯(lián)網(wǎng)上教育孩子如何健康有益上網(wǎng)，寓教于樂(lè )讓孩子們學(xué)到知識、陶冶情操，目前已經(jīng)擁有300萬(wàn)用戶(hù)；在公司內部運營(yíng)管理方面，也應做到節能、減排、降耗，并在綠色環(huán)保方面進(jìn)行多項創(chuàng )新。
　　黃淑和表示，鑒于目前我國中央企業(yè)社會(huì )責任工作發(fā)展還不平衡，還存在不少差距和問(wèn)題，今后工作中仍需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，國資委將引導央企從四個(gè)層次做好社會(huì )責任工作。
　　一是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)把履行社會(huì )責任擺上更加重要位置。引導中央企業(yè)正確把握社會(huì )責任的核心內涵，深刻理解履行社會(huì )責任的重要意義，把履行社會(huì )責任作為企業(yè)基業(yè)常青、實(shí)現可持續發(fā)展的戰略選擇，在今后工作中擺上更加重要的位置。要引導企業(yè)立足國情和企業(yè)實(shí)際，將社會(huì )責任理念融入企業(yè)的使命、價(jià)值觀(guān)和愿景，形成具有企業(yè)特色的社會(huì )責任觀(guān)，使社會(huì )責任成為企業(yè)發(fā)展的內在要求和重要動(dòng)力。
　　二是進(jìn)一步健全社會(huì )責任管理體系。繼續引導中央企業(yè)建立健全社會(huì )責任管理體系，健全社會(huì )責任工作機構，落實(shí)社會(huì )責任職責分工，積極指導下屬企業(yè)做好社會(huì )責任工作。建立完善社會(huì )責任工作制度，制定相關(guān)工作流程和標準，逐步建立和完善社會(huì )責任指標統計體系和社會(huì )責任工作評價(jià)體系。
　　三是進(jìn)一步將社會(huì )責任融入企業(yè)管理。引導企業(yè)根據企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和業(yè)務(wù)特征，確定本企業(yè)社會(huì )責任工作的重點(diǎn)，明確社會(huì )責任工作的實(shí)現目標和推進(jìn)措施，在企業(yè)管理的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層級和各個(gè)崗位落實(shí)社會(huì )責任工作職責，切實(shí)將履行社會(huì )責任融入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中。
　　四是進(jìn)一步建立健全社會(huì )責任溝通制度。我們明確要求，所有的中央企業(yè)3年內都要向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布企業(yè)社會(huì )責任報告或可持續發(fā)展報告，加強與各利益相關(guān)方的溝通，聽(tīng)取社會(huì )各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)回應利益相關(guān)方的關(guān)切，持續改進(jìn)我們的各項工作。

　　履行社會(huì )責任平臺　需市場(chǎng)、法制雙管齊下

　　今年6月，有消息稱(chēng)，國際標準組織制訂的首個(gè)社會(huì )責任標準(ISO26000)即將出臺；而近年來(lái)，由SA8000(社會(huì )責任認證標準)所引發(fā)的關(guān)于企業(yè)社會(huì )責任標準的討論則一直未�！�…中國標準化研究院高級工程師陳元橋表示，這一系列評估標準的出臺表明企業(yè)社會(huì )責任標準化正逐步成為世界工商業(yè)的發(fā)展趨勢。
　　在逐步構建社會(huì )責任評估系統的同時(shí)，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(cháng)劉俊海認為，我國更應加強社會(huì )主義企業(yè)社會(huì )責任市場(chǎng)機制建設，使得監管者、經(jīng)營(yíng)者、投資者、消費者腦中都有社會(huì )責任�！氨热�，社會(huì )責任投資應得到鼓勵——美國原副總統戈爾的世代投資管理公司秉承可持續投資理念，不投資煙草、賭場(chǎng)等有違社會(huì )公益的產(chǎn)業(yè)，而只投資于法律和商業(yè)倫理鼓勵的產(chǎn)業(yè)，即投資者應根據企業(yè)履行社會(huì )責任的程度，決定投資與否和投資方向；同樣，消費者也應通過(guò)自身的消費選擇，對促進(jìn)上市公司履行社會(huì )責任產(chǎn)生影響�！眲⒖『Ｖ赋�，社會(huì )責任評估系統和市場(chǎng)機制建設相輔相成，彼此都不可或缺。
　　“其實(shí)我們所談?wù)摰钠髽I(yè)社會(huì )責任，早已經(jīng)是歐美的法律責任了�！迸_灣實(shí)踐大學(xué)副教授易明秋向記者介紹，由于歐美地區企業(yè)社會(huì )責任理念深入人心，多年前就已通過(guò)立法規范，現在英國、德國的一些公司正在追求更高的社會(huì )責任層次。國務(wù)院法制辦公室工交司司長(cháng)趙曉光表示，我國企業(yè)社會(huì )責任法制化將來(lái)應成為我國法制建設的重要內容，不僅可以用法律規范來(lái)確定企業(yè)最低限度的道德義務(wù)，還可以建立對履行社會(huì )責任的企業(yè)褒揚鼓勵的法律機制。
　　最高人民法院二庭庭長(cháng)宋維明指出，企業(yè)社會(huì )責任法制化建設應“有度”。在法律調整范圍內，需要強制規范的企業(yè)社會(huì )責任，應立法解決；而法律并無(wú)強制規范的范疇，如慈善事業(yè)、保護弱勢群體、商業(yè)道德等方面，還是通過(guò)公司內部協(xié)商機制處理效果最好。