旅游地產(chǎn)豈能透支旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)
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2010-08-06 作者: 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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近年來(lái),依托周邊豐富旅游資源而建的旅游地產(chǎn),在中國的每一個(gè)省份、甚或每一個(gè)城市都有跡可尋。這兩大拉動(dòng)內需的熱點(diǎn)行業(yè)組合在一起,原本應產(chǎn)生雙贏(yíng)效應,卻因為有破壞生態(tài)、罔顧民意之嫌,在引發(fā)社會(huì )關(guān)注的同時(shí)招致了諸多非議。 正如新華社記者在報道中所呈現的種種亂象——眾多旅游地產(chǎn)項目一哄而上,角色定位不明確,開(kāi)發(fā)規劃缺乏對歷史文化內涵的挖掘,缺乏對生態(tài)效益的考量,使風(fēng)景名勝區出現了扭曲的產(chǎn)業(yè)化定位,背離了公益開(kāi)發(fā)的方向。 集觀(guān)光、體驗、休閑、養生為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成內容,我們絕不能因噎廢食,停下發(fā)展的腳步。但問(wèn)題是,地產(chǎn)是不是發(fā)展旅游的最終和最好形態(tài)?究竟是地產(chǎn)為旅游服務(wù)還是旅游服務(wù)了地產(chǎn)?對于旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),景觀(guān)生態(tài)是其發(fā)展的第一生命線(xiàn),保護好自然風(fēng)光、人文建筑、民俗風(fēng)情以及文化藝術(shù)等各種核心要素,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是有源之水。試圖以地產(chǎn)代替多元化、綜合性的旅游開(kāi)發(fā),或是僅以旅游的名義圈地蓋樓,不但透支了旅游產(chǎn)業(yè)的未來(lái),對各種名勝、風(fēng)景造成不可逆轉的破壞,而且對于全社會(huì )來(lái)說(shuō)都是一個(gè)不可承受的損失。 如果說(shuō)商業(yè)資本有攫取利益、追逐暴利的本能,那么地方政府對于此類(lèi)事件的放任、漠視及失察則難辭其咎。任憑地產(chǎn)商們以發(fā)展旅游的名義圈地造樓,大肆侵占、破壞自然風(fēng)景,既體現出政府職能的失落、管理手段的缺失,更表明許多地方政府在不正確的政績(jì)觀(guān)驅動(dòng)下,對公共利益和公共財產(chǎn)維護意識的缺失,以及對失范的市場(chǎng)行為規范的失控。 因此,在遏制地產(chǎn)透支旅游、保持旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的問(wèn)題上,地方政府負有首要責任。必須對旅游行業(yè)和地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有全局的觀(guān)察與考量,堅持長(cháng)期利導政策,注重旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,處理好旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟利益、生態(tài)利益、社會(huì )利益之間的關(guān)系。做好旅游地產(chǎn)發(fā)展規劃,合理利用土地,保護耕地和生態(tài)環(huán)境,避免任何地產(chǎn)或旅游項目破壞自然、人文資源。同時(shí)健全相關(guān)法律法規,提高旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃建設管理水平,切實(shí)做好旅游地產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人。
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