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專(zhuān)家：失業(yè)率反映社會(huì )“痛苦”程度
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2010-08-06 作者： 來(lái)源：人民日報海外版
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很多經(jīng)濟學(xué)家都認為，增長(cháng)率、失業(yè)率、通貨膨脹率是3個(gè)最重要的宏觀(guān)經(jīng)濟指標。一個(gè)正常的、健康的經(jīng)濟體，應該是較高的增長(cháng)率、較低的失業(yè)率和較低的通貨膨脹率三者并存。較高的增長(cháng)率體現的是經(jīng)濟活力，較低的失業(yè)率和通貨膨脹率折射的則是社會(huì )穩定性。在這3個(gè)指標之間，存在著(zhù)非常密切和確定的聯(lián)動(dòng)性。至于這3個(gè)指標的重要性如何排序，誰(shuí)應該在第一位，誰(shuí)應該在第二位，在不同的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢下，不同的人可能有不同意見(jiàn)。就中國目前的情況看，應該將失業(yè)率排在第一，給予最大的關(guān)注和最大的政策扶持。理由有三：
第一，失業(yè)是資源浪費。勞動(dòng)資源的一個(gè)特點(diǎn)，就是具有可再生性和不可儲存性。不像有些資源。比如石油就剛好相反，它具有不可再生性和可儲存性，今天用了，就沒(méi)有了；今天不用，今年不用，可以?xún)Υ嬖诘叵�，明天再用，明年再用。勞�?dòng)力，今天用了，明天又可以再生出新的勞動(dòng)力；作為勞動(dòng)力的人，是可以?xún)Υ娴�，今天不就業(yè)，可以明天再就業(yè)，但是這個(gè)人的勞動(dòng)力，不可以?xún)Υ�，今天不用，就沒(méi)有了，就流失了，就揮發(fā)了。明天再用的勞動(dòng)力，是明天的新的勞動(dòng)力。所以，勞動(dòng)者的失業(yè)，就是白白損失了創(chuàng )造財富、積累財富的機會(huì )，就是白白損失了可以創(chuàng )造出來(lái)的財富、可以積累下來(lái)的財富。過(guò)去經(jīng)常講一句話(huà)“貪污和浪費是極大的犯罪”，失業(yè)確實(shí)是對勞動(dòng)資源的浪費。
第二，高失業(yè)率是重大的社會(huì )問(wèn)題。失業(yè)率反映了社會(huì )的“痛苦”程度。一般將“失業(yè)率+通貨膨脹率”視為一個(gè)社會(huì )的“痛苦指數”。雖然失業(yè)者只是少數（不管哪一種統計，失業(yè)率遠沒(méi)有達到50%），宏觀(guān)的失業(yè)率數據也許很小，但對于失業(yè)者本人而言，失業(yè)率就是100%。而且失業(yè)造成的痛苦，非常直接、非常具體、非常深切，不像增長(cháng)率，高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，普通老百姓的感受不那么明顯。失業(yè)造成的痛苦，還具有非常強烈的放射性和傳染性，會(huì )影響到很多很多的其他人，比如失業(yè)者的整個(gè)家庭成員，特別是家庭成員中的未成年人。有研究表明，長(cháng)期失業(yè)者自身的身心健康會(huì )受到傷害，其家庭中小孩的身心健康也都會(huì )受到傷害。
第三，失業(yè)是未來(lái)的隱患。30年來(lái)，中國的增長(cháng)率笑傲全球，相比之下，中國的就業(yè)率卻并沒(méi)有這種殊榮。說(shuō)失業(yè)是最大的隱患，首先是我們對于它的嚴重程度“心中無(wú)數”，大家都知道中國的失業(yè)問(wèn)題不是一個(gè)小問(wèn)題，但它到底有多大，統計是模糊的、混亂的，這從各個(gè)不同部門(mén)發(fā)布的懸殊極大的數據，可以得到印證。這里面既涉及認識深淺、激勵強弱，比如不像重視增長(cháng)率那樣重視失業(yè)率，官員升遷與增長(cháng)率的相關(guān)性遠遠高于與失業(yè)率的相關(guān)性；也涉及統計的方法，比如口徑的選擇、樣本的選擇、時(shí)間地點(diǎn)的選擇等等。其次是失業(yè)的危害將不僅僅是直接的、經(jīng)濟的，還可能是間接的、政治的。第三是中國的“二元經(jīng)濟結構”不會(huì )長(cháng)久。中國現在的鄉村像一個(gè)超巨大的勞動(dòng)力蓄水池，在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)，鄉村可以為城市提供其需要的勞動(dòng)力，在經(jīng)濟不那么高速增長(cháng)時(shí)，鄉村又可以為城市接納其不需要的勞動(dòng)力，這好像都是好事，特別是返鄉的勞動(dòng)力在鄉村有土地有住房，使得其失業(yè)對于社會(huì )的沖擊力和破壞力，不像在發(fā)達經(jīng)濟體中那樣大。但這種“二元經(jīng)濟結構”畢竟是落后的表現，中國并不希望、事實(shí)上也不可能永遠保留這個(gè)“蓄水池”。
基于以上分析，我們就可以明白，為什么在創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、降低失業(yè)率的事情上，各級政府都十分重視。我們相信，為促進(jìn)社會(huì )就業(yè)的這些政策措施，一定會(huì )產(chǎn)生更大成效,取得更大回報。
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