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2010-08-09 作者: 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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2009年3月25日,聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)清潔發(fā)展機制執行理事會(huì )(EB)正式批準中國質(zhì)量認證中心(CQC)為其指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE),允許CQC在01至13的專(zhuān)業(yè)范圍內開(kāi)展CDM審定和核查工作。這些專(zhuān)業(yè)包括:能源產(chǎn)業(yè)(新能源/可再生能源-風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能)、能源分配、能源需求、制造業(yè)、化工、建筑、交通運輸、采礦/礦產(chǎn)品生產(chǎn)、冶金、燃料逸出性排放、鹵烴與六氟化硫的生產(chǎn)和使用過(guò)程中的逸出性排放、溶劑的使用、廢物處理等。 通過(guò)這種國際性認可資質(zhì)的帶動(dòng),CQC相繼開(kāi)發(fā)了自愿碳減排(VER)審定與核查、黃金標準審核、ISO14064審核、溫室氣體減排培訓和節能量審核等有關(guān)氣候變化方面的服務(wù)。 同時(shí),CQC還先后獲得了芝加哥氣候交易所(CCX)和天津排放權交易所(TCX)的正式授權,成為開(kāi)展相關(guān)自愿性機制下的溫室氣體減排交易的第三方核查機構,并與北京環(huán)境交易所(CBEEX)、上海環(huán)境能源交易所(CNEEEX)合作規劃國內溫室氣體減排的相關(guān)工作。 獲得DOE的資質(zhì)后,CQC可以對提議的項目是否符合CDM機制和相關(guān)準則進(jìn)行審定,對已經(jīng)注冊為CDM項目所聲明的減排量進(jìn)行核查,具體流程如下: 1.項目審定 首先,CQC會(huì )對項目進(jìn)行調查和初步的評審工作,在項目委托方與CQC簽訂了審定合同后,CQC將按照項目的專(zhuān)業(yè)特性組成專(zhuān)門(mén)的審定小組,根據委托方提供的相關(guān)資料,對項目進(jìn)行評審。這包括對項目的方法學(xué)、基準線(xiàn)和監測方法學(xué)進(jìn)行檢查,并在適宜的時(shí)機,上傳UNFCCC—EB進(jìn)行項目全球公示,隨后根據各方面信息反饋,對項目使用的技術(shù),及所在地的政策、法規、社會(huì )環(huán)境進(jìn)行背景調查并實(shí)施現場(chǎng)跟蹤訪(fǎng)問(wèn)。在委托方對審定工作中發(fā)現的不符合和澄清事項都給出了滿(mǎn)意的答復后,審定人員編制項目審定報告,并經(jīng)過(guò)CQC內部的專(zhuān)業(yè)評審和批準,產(chǎn)生項目最終審定報告。該報告將與項目設計文件一同提交到UNFCCC-EB以進(jìn)行項目的注冊。 2.項目核查 通常在簽訂核查合同后,CQC將按照項目的專(zhuān)業(yè)特性組成專(zhuān)門(mén)的核查小組,首先對項目的文件及監測報告進(jìn)行評審。隨后核查組長(cháng)編制現場(chǎng)核查計劃,并適時(shí)按照核查計劃安排到現場(chǎng)收集并驗證有關(guān)信息,F場(chǎng)工作結束后,審核組將根據客觀(guān)事實(shí)編制核查報告,以聲明注冊項目在特定的時(shí)間段內所產(chǎn)生的真實(shí)減排量,該報告和聲明經(jīng)過(guò)中心內部的專(zhuān)業(yè)評審和批準后,提交EB進(jìn)行所聲明減排量的簽發(fā)。 目前,CQC正在實(shí)施中的CDM項目有近三十多個(gè),同時(shí)完成了自愿性減排機制下多個(gè)項目的審定與核查,項目的范圍涉及風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、煤層氣回收利用等能源行業(yè),以及能效提高及固廢處理等行業(yè)。
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