歷年來(lái)，瑞士洛桑國際管理學(xué)院和世界經(jīng)濟論壇發(fā)布競爭力報告廣受關(guān)注。很多人看來(lái)，競爭力衡量的標準主要是經(jīng)濟表現，如GDP增長(cháng)率，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，基礎設施等。如何看待一個(gè)國家的核心競爭力？中國靠什么提升自己的競爭力？

　　一

　　問(wèn)：傳統經(jīng)濟學(xué)認為，每個(gè)國家都具備土地、勞工、自然資源等生產(chǎn)要素。只要懂得利用這些要素，就可以在國際上取得優(yōu)勢。但在各種生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的今天，各國的競爭力仍然差別很大，為什么?
　　陳志武：哥倫布地理大發(fā)現之前，由于交通不發(fā)達，世界各大洲之間的交往和了解很少。在那種情況下，人們不會(huì )談?wù)搰�家競爭力，因為沒(méi)有交往就無(wú)所謂競爭力不競爭力。那些時(shí)代，唯一能和競爭力扯上關(guān)系的可能就是軍事力量。
　　后來(lái)到了19世紀，蒸汽輪船、火車(chē)、電話(huà)發(fā)明了，國家之間的交往日益頻繁，真正意義上的全球化開(kāi)始了，國家之間打交道、做貿易了，競爭以全面的姿態(tài)在進(jìn)行。但是，在農業(yè)社會(huì )和早期的工業(yè)社會(huì )時(shí)期，在人們的基本溫飽問(wèn)題還沒(méi)解決時(shí)，自然資源的多少，土地、黃金、白銀儲藏量的大小，成了衡量和判斷國家競爭力的主要指標。實(shí)物資產(chǎn)決定了國家競爭力。
　　到“二戰”結束之后，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全面成熟，交通運輸容量和成本也都發(fā)生根本性的升華，機械化大生產(chǎn)和萬(wàn)噸巨輪運輸使人類(lèi)的基本溫飽不再成問(wèn)題。特別是近20年來(lái)，在以飛機和互聯(lián)網(wǎng)為主的交通與信息架構下，國家交往的內容發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。在外貿總額占全球GDP近80%的情況下，自然資源與土地已不再是國家競爭力的最決定性的因素了。像沒(méi)有鐵礦石的日本和韓國，以及沒(méi)有多少鐵礦石的中國，都能變成世界最大的鋼鐵出口國，成為世界工廠(chǎng)等。
　　那么，在土地、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素基本可以自由流動(dòng)的今天，決定國家競爭力的最重要因素是什么呢?是制度，是決定市場(chǎng)交易規則環(huán)境、保障私人產(chǎn)權的制度——哪個(gè)國家能提供最有利于市場(chǎng)交易發(fā)生的完善制度，能降低交易成本，保護個(gè)人產(chǎn)權，有公正的司法和有效的契約執行架構，它就會(huì )在國家間的競爭中脫穎而出，那個(gè)國家就更能從事高利潤的經(jīng)濟活動(dòng)，不用靠賣(mài)苦力。一個(gè)有效的法治制度可以讓個(gè)人之間經(jīng)濟交換的代價(jià)大大降低，使交易的內容更加深化，超出簡(jiǎn)單的實(shí)物交易。
　　從歷史上國家興衰的歷程看，經(jīng)濟上成功的往往不是那些地大物博、資源豐富的國家（或地區），而是擁有各種各樣能激勵創(chuàng )新突破的制度的國家（或地區）——從產(chǎn)權保護制度到合約執行機制。而那些在經(jīng)濟上不那么成功的國家（或地區），則缺少這些制度。換言之，一個(gè)國家（或地區）的制度質(zhì)量從根本上決定了其配置資源的能力和效率，因而決定其競爭力的高低。而且，如果這種制度安排十分有利的話(huà)，還可以克服自然資源和社會(huì )資源的不足。早期的荷蘭、英國，以及后來(lái)的中國香港地區，還有新加坡就是最好的范例。從傳統經(jīng)濟學(xué)的角度看，它們當初幾乎一無(wú)所有，根本沒(méi)有什么資源優(yōu)勢可言，但它們竟然都成功了，中國香港地區，以及新加坡的人均收入不亞于美國和西方國家。這怎么解釋呢?非常重要的原因是，這些國家和地區都利用了海港城市的優(yōu)勢，通過(guò)私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟體系，給人們提供了有利于市場(chǎng)交易的發(fā)生，從而有利于競爭力提升的優(yōu)質(zhì)制度環(huán)境。
　　問(wèn)：但在很多人看來(lái)，競爭力似乎主要是經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭，衡量的標準主要是經(jīng)濟表現：GDP增長(cháng)率、企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、基礎設施等。不光是老百姓，政府、媒體，包括很多學(xué)者，都認為是如此啊。
　　陳志武：這是可以理解的。人們與生俱來(lái)的一個(gè)偏好，就是喜歡看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、一目了然的東西，增長(cháng)百分點(diǎn)、統計數字，滿(mǎn)足了人們的這種心理需求，而制度似乎太抽象了。況且，在一些制度建設長(cháng)期沒(méi)有突破的國家，過(guò)多談?wù)撝贫缺旧砭褪呛苊舾械氖虑�。不僅如此，更有很多人認為，談?wù)撝贫鹊闹匾�性是套�?huà)，是老生常談，太過(guò)主觀(guān)了。事實(shí)上，制度的影響是實(shí)實(shí)在在的。
　　從微觀(guān)層面看，即使在制度機制最不利于信用交易的國家，證券交易和借貸還是可以出現的，甚至也會(huì )有股票市場(chǎng)。但是，這并不意味著(zhù)這些證券市場(chǎng)能夠深化、能夠發(fā)展得長(cháng)久興旺。在中國，人們的積蓄已經(jīng)很多，資本供給可以很多，但由于金融證券市場(chǎng)所需要的制度架構不規范、不到位，資金始終無(wú)法配置到最需要的地方，資金的供給方與需求方之間不容易發(fā)生交易，進(jìn)一步的經(jīng)濟發(fā)展就很難發(fā)生。
　　從國家層面看，日本、韓國的商界和政治結合得太過(guò)緊密，逐步形成了非常固定的既得利益結構，要摧毀這個(gè)利益格局是非常困難的。所以，日本經(jīng)濟的困難其實(shí)是政治制度的問(wèn)題。相反，美國經(jīng)濟200年來(lái)之所以富有朝氣，就是因為它的政治體制不允許在經(jīng)濟層面上形成既得利益結構，一系列反壟斷立法的出臺，保護了自由競爭。

    二

　　問(wèn)：歷年來(lái)，在瑞士洛桑國際管理學(xué)院和世界經(jīng)濟論壇兩大權威競爭力報告中，中國香港地區一直名列前茅。您何評價(jià)香港的成功?
　　陳志武：弗里德曼一直認為，中國香港地區是自由市場(chǎng)經(jīng)濟的典范，在世界其他地方已經(jīng)不太容易找到類(lèi)似的版本了。香港的成功在于其有利于市場(chǎng)交易的制度：明晰的產(chǎn)權制度和契約執行架構、法治觀(guān)念、受到限制的政府權力和廉潔高效的公務(wù)員隊伍，以及政府堅持對經(jīng)濟不積極干預的原則。
　　所謂不干預經(jīng)濟，并不是說(shuō)政府無(wú)所作為、完全放任不管，而是說(shuō)香港政府在整個(gè)市場(chǎng)中擔當裁判性的中間人角色，致力于制定游戲規則、建立并維護公平的交易平臺，致力于解決糾紛、維持公平，政府不逐利、不辦大量的政府企業(yè)與民爭利。
　　香港是經(jīng)濟全球化的最大受益者之一，充分發(fā)揮了其制度優(yōu)勢。
　　問(wèn)：近年來(lái)，有關(guān)香港邊緣化的討論很多。相關(guān)討論的一個(gè)重要依據是香港在資訊科技方面的落后和科技創(chuàng )新在支持經(jīng)濟持續發(fā)展方面存在的缺陷，您的看法如何?
　　陳志武：談到創(chuàng )新，人們認識上的一個(gè)最大的偏差就是：將創(chuàng )新限定在科技領(lǐng)域，一提到創(chuàng )新，想到的就是電腦、航天飛機、生物技術(shù)等，而忽略了金融技術(shù)創(chuàng )新對社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)作用。在觀(guān)察工業(yè)革命以來(lái)的人類(lèi)發(fā)展史時(shí)，許多人只看到了蒸汽機、電話(huà)等科技產(chǎn)品的作用，而沒(méi)有意識到債券、股票、風(fēng)險基金等金融產(chǎn)品和有限責任公司這類(lèi)企業(yè)治理結構的出現所產(chǎn)生的深刻價(jià)值。許多經(jīng)濟史學(xué)家認為，500年前發(fā)明的股份有限責任公司以及與其相配的“股票”這一金融技術(shù)，為后來(lái)的工業(yè)革命和美國式的資本主義奠定了根本性的基礎，沒(méi)有它就沒(méi)有現代企業(yè)制度，沒(méi)有現代企業(yè)制度就沒(méi)有現代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
　　從香港的情況來(lái)看，它90%左右的GDP來(lái)自于服務(wù)業(yè)，而其服務(wù)業(yè)有相當部分又是金融、保險這類(lèi)金融服務(wù)。所以，香港要追求創(chuàng )新，不應把精力放在計算機、資訊和生物等這些“硬技術(shù)”領(lǐng)域的創(chuàng )新上，而應該因地制宜，著(zhù)力于金融技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新。在這一領(lǐng)域，香港因為有其獨立的法律體系和長(cháng)期的法治傳統，有大量受過(guò)嚴格訓練的法律人才和優(yōu)質(zhì)的軟性制度架構作保障，條件得天獨厚，最有利于金融技術(shù)上的創(chuàng )新發(fā)展。事實(shí)上，開(kāi)拓創(chuàng )新也是香港銀行業(yè)、金融業(yè)長(cháng)期以來(lái)保持旺盛競爭力的一個(gè)重要因素。前幾年香港銀行業(yè)建立起世界上首個(gè)推行外匯交易同步交收服務(wù)的機構，通過(guò)美元兌港元在亞洲時(shí)區內的即時(shí)同步結算，避免外匯交易上的結算風(fēng)險，債務(wù)工具中央結算系統也于2001年年底開(kāi)始接通。這種無(wú)紙化的即時(shí)支付系統，大大改善了風(fēng)險管理并提高了效率。另外，考慮到大陸的實(shí)際情況，香港金融界為大陸的企業(yè)和個(gè)人推出各類(lèi)金融證券品種、基金品種，使其金融業(yè)不斷增長(cháng)。
　　所以，不管人們是否喜歡、愿意，香港在未來(lái)很長(cháng)時(shí)間里都將是中國最主要和最可靠的金融中心和資本中心。由于香港有這些領(lǐng)域的優(yōu)勢，我不覺(jué)得它會(huì )被邊緣化。香港做的是“制度套利交易”。
　　有意思的是，香港在過(guò)去150年的發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗，并沒(méi)有在大陸獲得足夠的重視，沒(méi)有太多人去研究其成功經(jīng)驗。人們把精力主要放在研究美國、西歐、日本甚至新加坡上，而忽略了近在咫尺的香港的借鑒價(jià)值。許多人出于一種莫名其妙的優(yōu)越心態(tài)，認為香港有今天是沾了大陸的光，而不肯去正視香港在制度層面的成功意義。為什么當年比香港超前的上海今天趕不上它呢?我個(gè)人認為，香港作為以中國文化為主體的社會(huì )，對它的成功之道，特別是政府在經(jīng)濟中“不作為”，而在社會(huì )生活中“有所作為”的成功剖析和吸收，對大陸的未來(lái)發(fā)展有很強的參考價(jià)值。

    三

　　問(wèn)：由不同機構做的競爭力報告，同一經(jīng)濟體的排名會(huì )有很大不同，如何看待這種現象?
　　陳志武：各種排名的不斷推出，是全球化圖景的一部分，它們提供了國家之間的直接比較，會(huì )逼著(zhù)許多國家查找不足，多做努力，這是好事。排名的不同是由于各種報告所選擇的影響競爭力的指標不同，以及這些指標權重大小的不同造成的。很多指標的選擇是很主觀(guān)的，比如法治水平的高低，世界可能沒(méi)有兩個(gè)法學(xué)家會(huì )對此有完全一致的看法。所以，這些報告只是一種參考，不是絕對的指標。不過(guò)有一點(diǎn)是肯定的，這些因素并不是各自孤立的，而是有很強的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。比如政府效能和企業(yè)效率，如果政府效能高、審批的手續比較少、公務(wù)員也比較廉潔的話(huà)，這就會(huì )提高辦事與契約執行的效率，最終，企業(yè)的效率也會(huì )提高。
　　這里特別想強調的是，中國在2006年國際競爭力排名上比2005年前移12位至第19位，成為上升最快的國家和地區。中國的軟競爭力也有了提升和發(fā)展。但整體上看，“軟環(huán)境”競爭力不足還是影響中國進(jìn)一步提升競爭力的關(guān)鍵方面，如何改進(jìn)仍然需要我們作出巨大努力。
　　中國目前一個(gè)最重要的競爭力，就是大量便宜的勞動(dòng)力。勞動(dòng)力也是一種硬性資源。也就是說(shuō)，中國目前的競爭力是靠眾多便宜的勞動(dòng)力而來(lái)的，并不是靠有利于市場(chǎng)交易的制度而獲得的。許多人會(huì )說(shuō)：“我們不管競爭力的上升是靠什么來(lái)的，只要它升高就行�！蔽乙�說(shuō)，靠大量便宜的勞動(dòng)力建立的優(yōu)勢，這沒(méi)有什么好自豪的。我們應該多想一想，為什么我們的勞動(dòng)力這么便宜?西歐人每年平均工作1 400小時(shí)左右，而中國人是一年2 200小時(shí)，但人家的人均收入是我們的很多倍。從一個(gè)絕對的層面講，這說(shuō)明誰(shuí)的絕對競爭力更高呢?他們不用賣(mài)苦力就能有很高的收入，而中國人即使工作得要死也賺不了那么多錢(qián)，誰(shuí)的絕對競爭力高是不言自明的。
　　“中國有大量便宜的勞動(dòng)力”是一種“優(yōu)勢”，這聽(tīng)起來(lái)倒像一種悖論：正因為中國的制度機制歷來(lái)不利于市場(chǎng)交易的發(fā)生，所以為了簡(jiǎn)單的生存，我們不僅要很多勞動(dòng)力，而且收入再少也得苦干，這使我們的勞動(dòng)力總是很便宜。本來(lái)是因為制度機制的欠缺而被逼出來(lái)的既大量又便宜的勞動(dòng)力，應該說(shuō)反映的是一種劣勢，但到今天這反而變成中國競爭力的核心。
　　為什么中國的勞動(dòng)力總這么便宜?在中國過(guò)去幾千年的歷史上，或許，統治者為了達到對社會(huì )的控制，有意地在法律和政治制度的安排上設置了很多障礙，這些制度障礙讓人們無(wú)法把單位小時(shí)工作的生產(chǎn)力提高，讓人們無(wú)法經(jīng)商、無(wú)法個(gè)人創(chuàng )業(yè)，使技術(shù)進(jìn)步不能加快，使人們的收入不能提高。這樣一來(lái)，中國幾千年都沒(méi)能解決好溫飽問(wèn)題，人們就只能為了生存而賣(mài)命，不得不沒(méi)日沒(méi)夜地工作以求得溫飽。對于統治者來(lái)說(shuō)，總是處于為溫飽而賣(mài)苦力狀態(tài)的老百姓是最好統治的，所以歷代朝廷也沒(méi)有真正地把人們從為溫飽的簡(jiǎn)單掙扎中解脫出來(lái)。于是就總要維持不利于市場(chǎng)交易發(fā)生的制度，總要抑商。
　　在生產(chǎn)技術(shù)因制度的障礙無(wú)法進(jìn)步的情況下，逐漸地，人們就只好提倡“勤勞是美德”這種價(jià)值觀(guān)，以簡(jiǎn)單勤勞來(lái)彌補制度的不足，沒(méi)有別的選擇。過(guò)分強調這種“美德”之后，很多時(shí)候這又會(huì )反過(guò)來(lái)掩飾制度供給上的不足。因為既然通過(guò)賣(mài)苦力也能勉強生存下去，那又何必去改良制度，通過(guò)制度創(chuàng )新把人們的“苦干”變成“巧干”，產(chǎn)生事半功倍的效果呢?勤勞不是什么美德，不顧收入報酬的勤勞反而是未來(lái)收入增長(cháng)的陷阱。
　　過(guò)去幾千年的制度欠缺為今天的中國造就了大量便宜的勞動(dòng)力這種競爭“勢頭”，我們千萬(wàn)不能沾沾自喜，這種“勢頭”與其說(shuō)是“優(yōu)勢”，不如說(shuō)是“劣勢”。我們不能過(guò)多陶醉于因大量便宜的勞動(dòng)力所帶來(lái)的增長(cháng)，因為如果過(guò)多陶醉于此，我們會(huì )忽視法治建設，不去建立有利于產(chǎn)權保護和契約執行的法制架構。為了提高中國真正的競爭優(yōu)勢，就必須創(chuàng )造有利于各類(lèi)市場(chǎng)深化發(fā)展的制度環(huán)境。等到中國人單位小時(shí)能創(chuàng )造的價(jià)值大增，使中國勞動(dòng)力不再便宜的時(shí)候，那時(shí)的中國才算是競爭力強的國家。