金融危機發(fā)展至今，已稍顯企穩，對于風(fēng)暴中心的美國，陳志武指出，考慮到長(cháng)久以來(lái)形成的很強的自我調整能力，美國經(jīng)濟更有可能先于歐洲或是一些發(fā)展中經(jīng)濟體出現復蘇。中國經(jīng)濟的恢復情況會(huì )如何呢？

    一

　　問(wèn)：您覺(jué)得全球經(jīng)濟陷入衰退了嗎?這種低迷會(huì )持續多久?
　　陳志武：現在看可能會(huì )持續一到兩年。我知道，國內以及很多國際媒體都在說(shuō)，經(jīng)過(guò)這次危機，美國可能不行了，美國的經(jīng)濟實(shí)力和未來(lái)地位到此要終結了。我覺(jué)得這種結論有些夸張，也有些早了�？陀^(guān)來(lái)講，美國經(jīng)濟的自我調整和復蘇的能力，過(guò)兩年回過(guò)頭來(lái)看會(huì )超過(guò)很多人的預期。
　　當然，這次金融危機是源于美國，然后影響到全球各國的經(jīng)濟的。所以，這種情況下，按照一般的樸素理解，這就意味著(zhù)美國經(jīng)濟比其他國家受挫的程度會(huì )更嚴重，受拖累的時(shí)間也會(huì )更長(cháng)。但是，美國經(jīng)濟過(guò)去經(jīng)過(guò)了兩個(gè)世紀的發(fā)展，特別是其金融市場(chǎng)，盡管這次出現了危機，但整個(gè)金融體系的架構還在。所以，到明年某個(gè)時(shí)候，一旦大家看到金融和經(jīng)濟危機已經(jīng)到底了，接下來(lái)美國經(jīng)濟復蘇的速度會(huì )超出人們的想像。
　　有一種可能性是，美國經(jīng)濟反而可以比西歐、拉美甚至亞洲國家的經(jīng)濟更快地復蘇。我知道現在還身處危機之中，很難想像會(huì )出現這樣的狀況。反倒是那些不太發(fā)達的國家，受這次打擊之后，復蘇的時(shí)間可能更長(cháng)，難度可能更大。
　　問(wèn)：您覺(jué)得金融和經(jīng)濟危機何時(shí)能見(jiàn)底?
　　陳志武：金融危機在某種意義上說(shuō)已經(jīng)到底，當然這個(gè)底肯定不是V形底，而是U形底。但是對實(shí)體經(jīng)濟的沖擊才剛剛開(kāi)始。
　　最近一段時(shí)間，美國的一些大公司紛紛宣布裁員，接下來(lái)還會(huì )有更多類(lèi)似消息，中小企業(yè)可能面臨倒閉�，F在來(lái)看，到明年上半年，美國的失業(yè)率可能超過(guò)8%，甚至9%。
　　問(wèn)：有人認為美國經(jīng)濟可能在明年晚些時(shí)候開(kāi)始復蘇，您覺(jué)得呢?
　　陳志武：有可能。原因有很多方面。首先是各國都在采取積極的財政政策刺激經(jīng)濟，進(jìn)而也會(huì )幫助美國經(jīng)濟的復蘇；其次是奧巴馬的因素。我覺(jué)得奧巴馬的上任會(huì )對整個(gè)美國社會(huì )對未來(lái)的信心有非常大的推動(dòng)作用，奧巴馬的號召力會(huì )遠遠超過(guò)布什。
　　奧巴馬也許可以做到像羅斯福那樣。1933年羅斯�？偨y上任以后，把美國社會(huì )的信心和凝聚力很快激發(fā)出來(lái)，讓美國大大小小的家庭和企業(yè)都愿意和新總統一起接受新的挑戰，作出自己的貢獻，盡快幫助美國經(jīng)濟走出大蕭條。正是因為有了這樣的全社會(huì )支持，羅斯福新政才得以順利地推出和實(shí)施。
　　我覺(jué)得，奧巴馬2009年1月20日上任后，可能在很多方面模仿羅斯福的做法，會(huì )在金融、證券市場(chǎng)制度架構方面作出改革，在刺激經(jīng)濟增長(cháng)方面也會(huì )出臺很多舉措來(lái)刺激消費，同時(shí)也能在國際社會(huì )得到更廣泛的社會(huì )群體的支持，這對美國經(jīng)濟在明年下半年出現復蘇會(huì )有很大幫助。
　　相比之下，其他經(jīng)濟體的疲軟則可能持續更久，有些拉美、東歐甚至西歐國家的經(jīng)濟在低迷期停留的時(shí)間可能要長(cháng)達兩年。

    二

　　問(wèn)：中國經(jīng)濟的恢復情況會(huì )如何呢?
　　陳志武：中國的情況相對于美國可能差不多，甚至可以恢復得更快些。
　　這次全球危機對中國實(shí)體經(jīng)濟的打擊很?chē)乐�，但冷靜地想想，從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，這種打擊也并非全是壞事，也可能成為一種機遇。在我看來(lái)，這次危機帶來(lái)的正面機遇遠遠超過(guò)了負面的打擊。
　　比如，過(guò)去兩年，我們一直在擔心資源安全。但最近幾個(gè)月，伴隨著(zhù)金融和經(jīng)濟危機的發(fā)生，國際油價(jià)跌去了2／3，目前只有五十多美元。其他的各種原材料價(jià)格也大幅下滑，這樣一來(lái)，中國經(jīng)濟下一步發(fā)展所需資源的成本大大下降，也算是一個(gè)意外的收獲。
　　另一方面，去年和今年上半年國家的財政盈余很多，這些錢(qián)可以拿來(lái)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟增長(cháng)。關(guān)鍵是要用得好，比如通過(guò)退稅或補貼的形式給老百姓直接送錢(qián)，然后加大醫療教育方面的投入。另外，中國的國債比重很低，大概今年年中國債余額5萬(wàn)億元，相當于GDP的18%左右，其中還有1��6萬(wàn)億元是成立中投公司時(shí)發(fā)行的特別國債。如果除掉這一塊，中國國債占GDP的比重只有13%左右。相對而言，西歐國家普遍都在60%左右，而美國在本輪救市措施推出之前的國債余額是10萬(wàn)億美元，比重為71%。
　　這樣的鮮明對比說(shuō)明，中國進(jìn)一步發(fā)行國債的空間很大。如果真有必要的話(huà)，我們可以像在1997年亞洲金融危機時(shí)那樣，大量發(fā)行國債，將所得用于補貼中低收入家庭，投入民生和福利項目，加大刺激消費的力度。這些措施如果得力，有望為中國經(jīng)濟奠定在未來(lái)幾年快速復蘇的堅實(shí)基礎。
　　問(wèn)：您對中國經(jīng)濟有什么具體的預期?
　　陳志武：現在全球經(jīng)濟危機比原來(lái)想像的要嚴重得多，這直接導致中國出口下滑的速度加快。但出口下滑對實(shí)體經(jīng)濟的影響還沒(méi)有看出來(lái)，這方面存在滯后效應。在西方國家，金融危機在9月中旬、10月份才開(kāi)始急速轉向，所以這方面對中國出口的負面影響可能要到2009年上半年才能體現出來(lái)，因為出口訂單往往有半年左右的延遲。
　　在這種情況下，我預計，明年中國經(jīng)濟全年的增長(cháng)可能在7%~8%之間。

    三

　　問(wèn)：您覺(jué)得最近宣布的四萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激方案能對中國經(jīng)濟帶來(lái)多大的拉動(dòng)作用?
　　陳志武：對這個(gè)方案出臺我并不太吃驚。但我個(gè)人認為，這個(gè)計劃中資金的去向和結構安排不是非常合理。
　　總的來(lái)說(shuō)，到2009年年底前，四萬(wàn)億元中大概會(huì )有兩萬(wàn)億元投資于鐵路和其他基礎設施，對2009年GDP的貢獻大概在8000億元左右，相當于不到3%的增長(cháng)率。
　　這次的方案還是太像過(guò)去，特別是20世紀90年代的做法。一想到經(jīng)濟刺激，就是通過(guò)國家加大基礎設施和工業(yè)項目投資，以這種方式來(lái)帶動(dòng)需求。這種做法在20世紀八九十年代對加速中國的工業(yè)化進(jìn)程是很有必要的，當時(shí)中國的公路體系和運輸網(wǎng)絡(luò )也亟待建立，所以這樣的投資給總體經(jīng)濟帶來(lái)的長(cháng)期影響是非常正面和積極的。
　　眼下的局面與當時(shí)有很大不同。全球需求在急速下降，同時(shí)中國經(jīng)濟在2007年之前已達到頂點(diǎn)，靠投資驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的潛力也基本耗盡。這個(gè)時(shí)候國家刺激經(jīng)濟增長(cháng)的重點(diǎn)應該放在國內消費，特別是民間消費上，而不是用投資來(lái)彌補國際消費的急速下滑和突破經(jīng)濟的瓶頸。
　　問(wèn)：那么應該怎樣來(lái)刺激消費呢?
　　陳志武：第一，最直接的是給中低等收入的家庭、個(gè)人和農民退稅、補貼。我之前就建議，給月收入在5 000元以下的成年人、小孩和農民每人1 000元退稅或是補貼。這樣瞄準目標的退稅和補貼，會(huì )立即刺激消費的增長(cháng)，這樣的效果是立竿見(jiàn)影的。
　　第二，就是由政府在醫療衛生體系、教育保障方面加大投入，這會(huì )減輕老百姓在這方面的壓力，有利于將民間的消費需求釋放出來(lái)，從而間接帶動(dòng)民間消費增長(cháng)。
　　第三，就是加快農村土地使用權交易市場(chǎng)的建立。這是十七屆三中全會(huì )提出的目標，但這一塊可以加速進(jìn)行，讓土地使用權可以盡快流轉起來(lái)，可以作借貸抵押等資本化的運作。同時(shí)，通過(guò)國家加快建立土地使用權的登記體系和交易市場(chǎng)，讓農民和農村的企業(yè)家可以有更多的錢(qián)從事創(chuàng )業(yè)。
　　第四，是對企業(yè)和個(gè)人減稅方面要邁出更大步伐，特別是個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，至少要上升到每月5 000元，甚至更高。