一場(chǎng)內外夾擊的風(fēng)暴正在席卷中國儲備糧管理總公司（下稱(chēng)中儲糧）。
    本報獨家獲悉，中儲糧許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽(yáng)直屬庫滑縣分庫，相繼發(fā)生多起貪污腐敗案件，涉及金額數千萬(wàn)元——此時(shí)正值外界猛烈抨擊中儲糧哄抬小麥價(jià)格的當口。
    6月底，中儲糧許昌直屬庫原庫主任任國正、副主任姚寶山等人，涉嫌貪污、挪用公款“上千萬(wàn)元”，被河南省許昌市人民檢察院批捕；7月底，中儲糧河南分公司駐滑縣的兩名監管員也因受賄被當地檢察院批捕。
受上述多重因素影響，中儲糧河南分公司屬下的一些直屬庫管理人員將被大范圍調整。
    更確切的消息稱(chēng)，7月22日，通過(guò)內部電視電話(huà)會(huì )議的形式，中儲糧河南分公司負責人對河南境內的所有中儲糧直屬企業(yè)骨干分子做了 “訓話(huà)”，強調“大家要增強政治敏感度”，因為這 “這關(guān)系到中儲糧能否繼續成為國家糧食政策收購的主體”。
    隨著(zhù)案件的逐步曝光，中儲糧將再次被推至輿論的風(fēng)口浪尖。

    涉貪集團

    在上述多起司法行動(dòng)中，中儲糧許昌直屬庫原庫主任任國正、副主任姚寶山等人涉嫌貪污、挪用公款被批捕在中儲糧內部震動(dòng)最大。
    作為老牌的大型倉儲糧庫，中儲糧許昌直屬庫目前執行小麥最低收購價(jià)政策的收購庫點(diǎn)多達171個(gè)，擁有年數百萬(wàn)噸的糧食收儲能力，按要求每年有數十萬(wàn)噸的輪換糧須推向市場(chǎng)，掌控原糧資源實(shí)力雄厚。
    任國正曾在2009年6月前任中儲糧許昌直屬庫主任兼黨委書(shū)記，姚寶山時(shí)任中儲糧許昌直屬庫副主任兼黨委副書(shū)記，兩人所涉案件被中儲糧許昌直屬庫內部人士稱(chēng)為“許昌直屬庫南庫區建倉腐敗案 （下稱(chēng)建倉案）”。
    按照一位內部員工的說(shuō)法，2006年許昌直屬庫南庫區建倉預算原本為2000萬(wàn)元，但到2007年底，建倉實(shí)際投入約4000萬(wàn)元。當時(shí)的情況是，“倉房地坪未處理，墻面未粉刷，道路未修通，消防設施未完善等”，“多出來(lái)的不足2000萬(wàn)元的資金去哪里了？”
    “建倉案”最先露餡是在今年3月底。3月30日，中儲糧許昌直屬庫原財務(wù)科長(cháng)劉寶洲和出納孫培紅被許昌市人民檢察院批準逮捕，涉嫌罪名是“貪污、挪用公款上百萬(wàn)元”。
    許昌市檢察院正是以此為突破口，逐步調查牽出多名包括科長(cháng)以上管理人員，直至6月底，最終牽出該直屬庫庫主任任國正和副主任姚寶山，整個(gè)涉貪集團達數十人�！耙�寶山從三門(mén)峽庫糧庫主任的位置上被抓了回來(lái)�！睋�知情人士透露，該集團涉案金額達到上千萬(wàn)元，“相當于直屬庫兩年的經(jīng)營(yíng)利潤”。
    8月9日，本報記者致電中儲糧許昌直屬庫，其內部工作人員告知，任國正、姚寶山“兩個(gè)人都出事了”，“被檢察院抓起來(lái)了”，但具體的原因，接電話(huà)的工作人員表示“不便多說(shuō)”。

    操作空間

    據了解，在中儲糧許昌直屬庫現任主任何保省接任之前，任國正和姚寶山一直是該直屬庫里的實(shí)力派人物。兩人在中儲糧許昌直屬庫的重要領(lǐng)導崗位上工作都超過(guò)10年以上。2009年5月，任國正還被評為河南省勞動(dòng)模范；姚寶山本人也于2009年下半年榮升為中儲糧三門(mén)峽直屬庫主任。
許昌市鄢陵縣只樂(lè )鄉河徐村村民徐立仁告訴本報記者，姚寶山從上世紀90年代初就開(kāi)始任職鄢陵縣糧食局局長(cháng)，1997年從糧食局長(cháng)的位置上轉至許昌糧庫工作。熟悉其人的許昌市某縣糧食局副局長(cháng)說(shuō)，姚寶山“今年已經(jīng)五十多歲”，如果他在糧食局工作，按照國家有關(guān)規定，他最晚至53歲就應該退休了，但由于是在中儲糧直屬庫工作，姚可以推遲到60歲才退休。
據他描述，姚寶山“很會(huì )打算盤(pán)”，做一個(gè)縣糧食局局長(cháng)，雖然是公務(wù)員，但年薪不過(guò)是兩三萬(wàn)元，做了中儲糧許昌直屬庫的副主任，年薪就會(huì )穩拿10萬(wàn)元以上，還有豐厚的福利待遇，“到三門(mén)峽直屬庫擔任庫主任好處更不必說(shuō)”。
    事實(shí)上，能獲得的好處遠不止年薪和福利。
    作為中儲糧河南省分公司所管轄的中央儲備糧庫，許昌直屬庫盡管是個(gè)三級單位，但卻是獨立核算、自負盈虧的法人實(shí)體，直接從事中央儲備糧收購、儲存、運輸、加工、銷(xiāo)售及相關(guān)業(yè)務(wù)。
    2006年國家糧食托市政策實(shí)施以來(lái)，中儲糧在各省的分公司擴展了很多糧食收儲庫點(diǎn)，有的分公司不考慮布局的合理性，在各地大量建倉以保證收購份額，方便從農發(fā)行拿到政策性貸款和糧食收購、保管補貼——而后兩者是收儲庫利潤的主要來(lái)源。
    一位中儲糧系統內人士解釋說(shuō)，中儲糧分公司下面的直屬庫建倉，正常的步驟是，直屬庫先向分公司提申請，分公司方面通過(guò)考察認為合理后，會(huì )下?lián)芙o直屬庫建倉資金。
    “一般建一個(gè)簡(jiǎn)易些的5萬(wàn)噸倉庫，也就200多萬(wàn)，只要能收滿(mǎn)糧食，不僅可以一年收回成本，還能盈利100多萬(wàn)�！痹撊耸勘硎�，而直屬庫在建倉過(guò)程中，高層管理人員在其中的權力很大。
    盡管在小麥托市收購期間，中儲糧河南分公司向每個(gè)收糧庫點(diǎn)派駐一名監管員進(jìn)行駐庫監管，但監管的內容主要在于該糧庫能否入市收購、收購承儲多少、給多少補貼費用等，建倉過(guò)程中的資金審查并沒(méi)有明顯的監管主體。
    按照糧食托市收購的相關(guān)規定，一公斤普通小麥的收儲和保管費用是0.13元/年，一噸小麥就是130元/年，那么一個(gè)10萬(wàn)噸的糧庫，數十名工作人員，一年僅收儲保管的毛收入就高達1000多萬(wàn)元。
    如此一來(lái)，從撥款建倉，到收糧，再到獲得收購和保管補貼，糧庫的資金鏈條完成了一個(gè)簡(jiǎn)單的循環(huán)，循環(huán)的金額量級都在千萬(wàn)元以上，任何一個(gè)環(huán)節監管缺失都有可能產(chǎn)生可觀(guān)的“資金窟窿”。
    據了解，僅河南一省，今年執行小麥托市收購的糧庫庫點(diǎn)就有3561個(gè)，其中地方國有糧食企業(yè)2512個(gè)，中儲糧系統480個(gè)，民營(yíng)企業(yè)569個(gè)。另外，許昌市今年5月份備好糧食倉容6.7億公斤，其中新建倉庫容量達3.3億公斤，是歷史上該市建倉最多的年份。
    按照公開(kāi)的數據，截至2008年底，中儲糧總公司在全國設立了24個(gè)分公司，擁有338個(gè)直屬庫。