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人社部部長(cháng):中國社保制度存在四個(gè)薄弱環(huán)節
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2010-08-23 作者：記者 張曉松 來(lái)源：新華網(wǎng)
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人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民２３日在北京舉行的第四屆中國社會(huì )保障論壇上表示，目前我國在社會(huì )保障制度建設上還存在四個(gè)空白點(diǎn)或薄弱環(huán)節。針對這些缺失，必須加快健全社會(huì )保障制度。
經(jīng)過(guò)多年改革和發(fā)展，我國已經(jīng)初步形成了以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會(huì )保障制度體系框架。
但尹蔚民認為，目前社會(huì )保障制度還存在以下四個(gè)空白點(diǎn)或薄弱環(huán)節：一是城鎮非就業(yè)的老年居民沒(méi)有基本的養老保障制度，在新農保制度開(kāi)始試點(diǎn)后，這一群體的問(wèn)題凸顯出來(lái)；二是國家機關(guān)和事業(yè)單位仍實(shí)行原來(lái)的單位退休養老制度，與社會(huì )化的社會(huì )保障要求不相適應；三是各項社會(huì )保障制度之間還缺乏順暢銜接的機制，勞動(dòng)者和公民在制度轉換上還存在障礙；四是補充性的社會(huì )保障制度發(fā)展相對緩慢，不能滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化的需求。
“盡快健全社會(huì )保障制度，是經(jīng)濟社會(huì )可持續性發(fā)展的必要基礎�！币得裰赋�，在完善社會(huì )保障體系的諸多任務(wù)中，要把盡快彌補制度缺失作為優(yōu)先目標�！耙驗橄鄬τ谄渌�，一部分社會(huì )群體沒(méi)有基本保障的制度安排是最大的不公平�！�
尹蔚民表示，針對這些缺失，一是要結合新農保推進(jìn)的情況，在適當時(shí)機制訂實(shí)施城鎮非就業(yè)居民養老保障制度，并逐步實(shí)現城鄉居民養老保險制度的統一。二是要在總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，統籌考慮機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。三是要落實(shí)社會(huì )保險關(guān)系跨地區轉移接續辦法，并制訂完善城鄉相關(guān)社會(huì )保障制度的銜接辦法，減少制度轉換障礙，確保參保者的合法權益。四是要實(shí)施更加有力的支持政策，大力發(fā)展補充性社會(huì )保險和商業(yè)保險。
“總之，要盡快編織出一張更加完整、更加嚴密的社會(huì )保障網(wǎng)，使全體中國人民人人享有基本的社會(huì )保障�！币得裾f(shuō)。
中國社會(huì )保障論壇由人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合中央國家機關(guān)及有關(guān)單位共同創(chuàng )辦，本屆論壇的主題是“社會(huì )保障體系建設和可持續發(fā)展”。
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