8月19日，堵在京藏高速河北省懷安縣境內的大車(chē)。新華社發(fā)(武殿森 攝)

新華社發(fā)(武殿森 攝)

　　連續堵車(chē)近10天，堵車(chē)車(chē)流綿延上百里，經(jīng)北京、河北，直到內蒙古境內。這就是近來(lái)京藏高速堵車(chē)的真實(shí)寫(xiě)照，其延續時(shí)間之長(cháng)、堵車(chē)數量之大引起了社會(huì )甚至海外的廣泛關(guān)注。
　　雖然目前擁堵已經(jīng)化解，但它是由什么原因引起的、為什么會(huì )發(fā)生這樣的情況、這樣的情況該怎么解決等這些“暴堵”背后的東西發(fā)人深思。

    十日、百里、千輛

　　京藏高速公路北京至拉薩的是一條首都放射型高速公路，途經(jīng)北京、河北、內蒙古、寧夏、甘肅、青海、西藏7個(gè)省區市，全長(cháng)約3710公里。目前，北京至西寧段已全線(xiàn)通車(chē)，西寧至拉薩段因地質(zhì)條件等原因尚處在規劃階段，是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分。
　　這次京藏高速堵車(chē)從8月14日開(kāi)始在進(jìn)京方向出現，之后延續了近10天，有數千輛大貨車(chē)堵在路上，擁堵車(chē)輛的“長(cháng)龍”綿延上百公里，從北京、河北，一直延伸到內蒙古自治區境內。受此影響，北京京藏高速周邊地區的交通擁堵也大大增加，同時(shí)到八達嶺長(cháng)城的旅游也受到很大影響，客流大為減少。
　　京藏高速北京段就是原來(lái)的八達嶺高速，一直是山西、河北、內蒙古等地大貨車(chē)進(jìn)京的一條交通要道，也是北京交通擁堵一直比較嚴重的一條高速公路。
　　據《經(jīng)濟參考報》記者了解，其實(shí)從今年5月以來(lái)，京藏高速出京方向擁堵已成常態(tài)，周末和高峰時(shí)段更為突出。據北京市昌平區交通部門(mén)介紹，目前京藏高速的交通流量在高峰日達到1.7萬(wàn)輛左右，平均一分鐘過(guò)十幾輛車(chē)，而且大部分都是重型貨車(chē)。從居庸關(guān)到八達嶺景區這一常規暴堵路段，有幾個(gè)連續上坡，重載車(chē)行駛速度較慢，還會(huì )出現多車(chē)并行，影響后車(chē)行駛速度。再加之高溫炎熱，經(jīng)常有故障車(chē)，更加劇了擁堵。

　　車(chē)多、修路、省錢(qián)

　　分析造成擁堵的原因，北京交管部門(mén)向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，車(chē)流量大幅增加是一個(gè)重要原因。今年以來(lái)，京藏高速等北京西北部進(jìn)出主要道路的流量上升非常明顯。其中京藏高速、110國道等道路進(jìn)出京交通流量增幅達48%。這一增幅同外埠進(jìn)京貨車(chē)數量大幅上升密不可分。數據顯示，外埠進(jìn)出京貨車(chē)以河北、天津、內蒙古等省區市車(chē)輛居多，日均達7.5萬(wàn)輛，同比上升了33.9%。
　　其中，110國道設計之初的交通流量為每天2.5萬(wàn)輛小汽車(chē)，而現在每天大貨車(chē)的流量是1.2萬(wàn)輛，相當于5萬(wàn)輛小汽車(chē)的交通流量，每天最少超出60%的設計量。由于長(cháng)期超負荷的交通壓力，通車(chē)2年多部分路段出現車(chē)轍、路面松散等病害，影響交通安全，不得不進(jìn)行大修，而大修又加劇了擁堵。
　　走這條路的大部分是從內蒙古和山西來(lái)的拉煤的大貨車(chē)，而據記者了解這些車(chē)輛超載現象比較嚴重，司機反映貨運價(jià)格太低，再加上一路上的過(guò)路費，如果不超載就沒(méi)有利潤。而一路上每個(gè)地區都有治理超載的站點(diǎn)，每到一個(gè)站點(diǎn)都要進(jìn)行稱(chēng)重、卸載，面對如此大數量的大貨車(chē)，必然造成了擁堵。
　　另外，還是受利益驅使。雖然堵了很多天、雖然也有詳細的繞行方案，但如果繞行就要多交很多過(guò)路費、對于超載的罰款就會(huì )增加，因此司機們就是堵著(zhù)也不愿意繞行，這也造成了堵車(chē)長(cháng)龍綿延百里。
　　這些表面看來(lái)是經(jīng)濟原因，但深層次則是各地方政府在管理上的缺位、運輸市場(chǎng)的不規范所造成。

　　聯(lián)治、分流、鐵路

　　通過(guò)各地方政府的通力協(xié)作，采取強化各種交通管理措施，京藏高速的這次大堵車(chē)最終被化解了。但這只是治標的措施，并不能解決根本問(wèn)題，下一次堵車(chē)隨時(shí)可能發(fā)生。
　　專(zhuān)家表示，作為一條重要的貨運通道，要根本解決京藏高速的堵車(chē)問(wèn)題，首先要各地方政府形成合力，統一行動(dòng)，規范管理。除了在交通管理措施等方面的聯(lián)合行動(dòng)外，在道路管理、執法等方面要協(xié)同一致，才能提高道路的通行效率。
　　其次要加強其他貨運通道的建設。目前，連通北京和張家口地區的張石高速目前正在建設中，其走向基本與京港澳高速平行，除連通北京外，在保定市淶水縣境內還拐向西，再北轉后連通張家口。目前張石高速石家莊段已通車(chē)，全線(xiàn)通車(chē)預計在2012年，屆時(shí)就可以緩解目前道路的交通壓力。
　　同時(shí)應加強鐵路的建設。這些年，高速公路的建設大大高于鐵路建設的速度，鐵路建設相對滯后。鐵路交通在貨運方面，有著(zhù)運量大、速度快、價(jià)格低的優(yōu)勢，作為連通我國重要的煤炭等能源基地有著(zhù)重要意義。但現在由于建設滯后，鐵路的運力非常有限，不能滿(mǎn)足運輸的需要，使交通壓力向公路運輸集聚。
　　此外，還有專(zhuān)家指出，大貨車(chē)超載問(wèn)題由來(lái)已久，給道路和行車(chē)安全帶來(lái)了非常大的隱患。各省市在治理超載問(wèn)題上都下了很大的力氣，其一個(gè)根本原因是運輸市場(chǎng)的無(wú)序競爭，致使運價(jià)太低造成。如果要徹底解決這個(gè)問(wèn)題，就需要對運輸市場(chǎng)進(jìn)行徹底整頓，使運價(jià)的形成處于一個(gè)合理的范圍。這樣既可以使各地方政府不用再投入這樣大的人力物力去治理，同時(shí)，由于超載和治理超載所帶來(lái)的問(wèn)題也將得到解決。

    西北進(jìn)京“行路難”　擁堵日益常態(tài)化

    堵車(chē)、堵路、堵心——京藏高速連日來(lái)車(chē)輛擁堵讓百姓埋怨、管理者頭疼。而事實(shí)上，西北進(jìn)京部分高速公路堵車(chē)近年來(lái)已經(jīng)常態(tài)化，成為多年難以化解的痼疾。

    “能源動(dòng)脈”梗阻　內蒙古不得不出“下策”

    一輛掛著(zhù)河北省牌照的拉煤車(chē)已在這里堵了超過(guò)30小時(shí)，司機趙師傅告訴記者，3月份以來(lái)，這條路一直就這么堵，現在運費比前幾個(gè)月漲了一些，否則難以維持。他說(shuō)，更嚴重的堵車(chē)在過(guò)了烏蘭察布市集寧區以后，上個(gè)月，他曾經(jīng)從集寧區繞道大同市走大同-宣化高速公路，但山西省境內收煤炭資源費，不能走。