明年是“十二五”規劃的頭一年，“十二五”定什么調將會(huì )影響未來(lái)30年的走向。
　　“十二五”期間，應將提高百姓收入及擴大消費作為重中之重，這是因為：中國當前經(jīng)濟失衡的核心問(wèn)題是消費不足，在中國GDP總量在不斷快速增長(cháng)的同時(shí)，居民消費水平卻出現了反方向的急速下降趨勢。2008年中國居民消費率(居民消費占GDP的比重)為35.3%，美國為70.1%，印度為54.7%。從這個(gè)數據來(lái)看，中國的消費率不僅低于美國等發(fā)達國家，而且低于印度等發(fā)展中國家。
　　消費不足的根本原因是分配不合理。據媒體報道，在發(fā)達國家，工資一般會(huì )占企業(yè)運營(yíng)成本50%左右，而在中國則不到10%。發(fā)達國家勞動(dòng)報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上，在中國則不到42%，并呈逐年下降趨勢；由于勞動(dòng)報酬在國民收入中所占比重較低，居民消費僅占GDP的36%，處于世界主要經(jīng)濟體中最低的國家行列。因此，加大收入分配制度改革，有效縮小貧富差距，提高勞動(dòng)報酬在國民收入中所占比重，提升老百姓的收入水平十分重要。多年來(lái)，消費之所以在中國不像在發(fā)達國家和一些新興國家那樣充當經(jīng)濟發(fā)展的“火車(chē)頭”作用，而長(cháng)期在一個(gè)低水平徘徊，除了受居民收入水平普遍較低這一根本因素掣肘外，主要在于消費拉動(dòng)經(jīng)濟涉及許多深層次的問(wèn)題，如收入分配制度改革、城鄉一體化發(fā)展、區域的均衡發(fā)展、國家層面社會(huì )保障制度的完善，以及社會(huì )利益格局的重新調整等。
　　當前，實(shí)現走共同富裕的道路，條件已經(jīng)初步形成，我們已有能力進(jìn)一步提升國民的消費與福利水平。增加居民收入，擴大消費擴大內需已經(jīng)成為社會(huì )的共識。應該抓緊時(shí)間落實(shí)，主要著(zhù)力點(diǎn)在以下幾方面：
　　首先，應盡快提高國民的社會(huì )保障水平，擴大社會(huì )保障的覆蓋面，確保在醫療、教育、養老等方面讓國民無(wú)后顧之憂(yōu)。
　　其次，抓緊國民收入分配結構的調整。通過(guò)對低收入群體加薪，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。通過(guò)二次分配改革，縮小收入分配不公現象，以進(jìn)一步擴大低收入群體的消費。
　　第三，大幅度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，目的是提高以工資收入為主要收入的中產(chǎn)階層消費能力。
　　第四，積極增加居民的資本性收入來(lái)源。未來(lái)，只要是有盈利、能賺錢(qián)、政府規劃必須要搞的項目(包括大型項目)，應通過(guò)各種金融創(chuàng )新，開(kāi)設各種金融產(chǎn)品，鼓勵民間資金直接與間接參與投資，盡可能減少地方政府發(fā)債或者不發(fā)債。
　　第五，提高國有企業(yè)分紅比例，分紅資金統一納入財政各級預算，專(zhuān)項補貼用于提高低收入者的收入水平或全體居民的消費水平。
　　第六，采取有效措施，縮小貧富差距。目前城鄉居民收入差距已處在歷史較高水平。這樣大的收入差距，不僅意味著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展受到拖累，也意味著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的成果沒(méi)有讓人民共享，且制造出更深的社會(huì )矛盾。一個(gè)不能否認的事實(shí)是，社會(huì )利益分配的傾斜讓一部分先富了起來(lái)，而全民共享發(fā)展成果的理想并沒(méi)完全實(shí)現。不僅如此，30年來(lái)中國由世界上居民收入最平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一。如果不采取切實(shí)有效的措施縮小貧富差距，中國的社會(huì )穩定問(wèn)題將越來(lái)越嚴重。