工   據《經(jīng)濟參考報》記者了解，今年山西將重點(diǎn)查處群眾反映強烈的以及煤炭企業(yè)兼并重組中出現和暴露的問(wèn)題，突破一批發(fā)生在領(lǐng)導干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、關(guān)鍵崗位有份量有影響的典型案件。
　　山西省紀委常委、監察廳副廳長(cháng)邢順喜說(shuō)，重點(diǎn)查處領(lǐng)導干部插手煤焦業(yè)務(wù)繼續入股辦礦、牟取暴利，利用審批監管、資金劃撥、票據管理設租尋租、權錢(qián)交易；利用投資合作礦業(yè)權出讓托管轉移瓜分國有資產(chǎn)、中飽私囊；利用資源整合倒買(mǎi)倒賣(mài)國有資源；利用批煤發(fā)煤、基本建設、資產(chǎn)評估、大宗物資采購，從事商業(yè)賄賂以及私挖濫采背后黑“保護傘”等違紀違法案件。凡查辦案件不力的地方和部門(mén)，實(shí)行重點(diǎn)督辦。對瞞案不報、壓案不批、有案不真查的，實(shí)行嚴格問(wèn)責。
　　山西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授田肇樹(shù)認為，一些“一把手”的個(gè)人意志膨脹，加上他們控制著(zhù)相當大的物資分配權、人事管理權和項目審批權等，腐敗很容易滋生。
　　以山西蒲縣原煤炭局局長(cháng)郝鵬俊案件為例，他自恃“一把手”，在單位大權獨攬，有恃無(wú)恐，驕橫跋扈。有制度卻不健全，配套措施不完善，執行不堅決，使制度形同虛設。
　　蒲縣煤炭局太林煤管站站長(cháng)郭敬銘說(shuō)，他有時(shí)去給成南嶺煤礦監管提意見(jiàn)，局長(cháng)說(shuō)，“你不用管，這都沒(méi)有問(wèn)題，咱一直都是按國家規定來(lái)干的�！�
　　蒲縣紀委副書(shū)記孔憲民說(shuō)，郝鵬俊擔任地礦局、煤炭局主要領(lǐng)導十幾年期間，多次被群眾舉報，也經(jīng)歷了多次專(zhuān)項整理，但其主要違法違紀問(wèn)題并沒(méi)有得到及時(shí)處理。
　　一位辦案人員認為，郝鵬俊在長(cháng)期違紀違法過(guò)程中，群眾的反映舉報很多，但卻得不到及時(shí)查處，究其原因是郝鵬俊與某些領(lǐng)導有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，出了問(wèn)題會(huì )有各方面的人出面說(shuō)情，甚至干擾調查，對案件偵查設置障礙。在所謂的背景的庇護下，郝鵬俊便可以有恃無(wú)恐地干違法犯罪的事。
　　據郝鵬俊堂兄在當庭證言，2004年到2005年間，郝鵬俊找他說(shuō)上級部門(mén)要檢查有關(guān)國家干部經(jīng)商辦企業(yè)的事，讓他代替自己充當城南嶺煤礦的實(shí)際控制人，以應付檢查。郝鵬俊強調說(shuō)只是應付一下，沒(méi)有風(fēng)險。
　　據了解，山西目前正在集中開(kāi)展三項專(zhuān)項治理：一是對價(jià)款減免、維簡(jiǎn)費使用、能源基金、可持續發(fā)展基金等使用情況進(jìn)行清理整頓，對暴露出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。對2003年以來(lái)收繳的資源價(jià)款、基金等各種資金的撥付使用情況進(jìn)行全面監督檢查，摸清這些資金的投向、項目、使用單位，特別是資金撥付審批情況，集中整治以權謀私、胡支亂花、失職瀆職等問(wèn)題。
　　二是對票據進(jìn)行專(zhuān)項治理。清理檢查煤炭運銷(xiāo)票據制作管理使用情況，集中整治多頭印票、非法倒買(mǎi)倒賣(mài)票據、異地使用票據、偽造自制票據等問(wèn)題，嚴查公路出省站、營(yíng)業(yè)站“收黑錢(qián)、放黑車(chē)”等問(wèn)題。
　　三是對中介組織進(jìn)行專(zhuān)項治理。嚴查涉煤涉焦中介機構在資源評估、安全評價(jià)、檢測檢驗、環(huán)境評價(jià)等業(yè)務(wù)中存在的違規操作、虛假評估、商業(yè)賄賂等問(wèn)題，檢查中介組織與負責行業(yè)、資質(zhì)管理的政府部門(mén)是否徹底脫鉤等問(wèn)題。
　　在鞏固已有成果的基礎上，山西省將進(jìn)一步排查煤焦領(lǐng)域審批權、監督權、管理權行使過(guò)程中的廉政風(fēng)險，圍繞資源、項目、證照審批、資金收繳和撥付、使用，產(chǎn)權交易、票據管理等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的風(fēng)險環(huán)節，進(jìn)行制度方面的梳理。對不完善、不配套、操作性不強的規章制度進(jìn)行一次大清理，過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，有缺陷的適時(shí)修訂，需要細化的盡快制定實(shí)施細則，需要配套的補充完善。特別是對一些案件比較多、問(wèn)題比較多的地區、部門(mén)和環(huán)節，山西省紀委將重點(diǎn)督促，通過(guò)完善制度杜絕類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。