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《國務(wù)院中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》出臺
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2010-09-06 作者： 來(lái)源：新華網(wǎng)
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根據中國政府網(wǎng)6日刊載的《國務(wù)院中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》，中國中西部地區在承接東部沿海地區和海外的產(chǎn)業(yè)轉移項目時(shí)要堅持市場(chǎng)導向，減少行政干預；立足比較優(yōu)勢，合理確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，防止低水平重復建設；堅持節能環(huán)保等原則。
《國務(wù)院中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》共分8個(gè)部分，30條，約6000字，包括“總體要求”、“因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”、“促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局”、“改善承接產(chǎn)業(yè)轉移環(huán)境”、“加強資源節約和環(huán)境保護”、“完善承接產(chǎn)業(yè)轉移體制機制”、“強化人力資源支撐和就業(yè)保障”、“加強政策支持和引導”等。
《指導意見(jiàn)》指出，產(chǎn)業(yè)轉移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必然要求。當前，國際國內產(chǎn)業(yè)分工深刻調整，中國東部沿海地區產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移步伐加快。中西部地區發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢，積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，不僅有利于加速中西部地區新型工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，而且有利于推動(dòng)東部沿海地區經(jīng)濟轉型升級，在全國范圍內優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。
根據《指導意見(jiàn)》，中西部地區要緊緊抓住國際國內產(chǎn)業(yè)分工調整的重大機遇，以市場(chǎng)為導向，以自愿合作為前提，以結構調整為主線(xiàn)，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務(wù)水平；著(zhù)力在承接中發(fā)展，提高自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；著(zhù)力加強環(huán)境保護，促進(jìn)可持續發(fā)展；著(zhù)力引導勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快城鎮化步伐。
《指導意見(jiàn)》提出，中西部地區要依托本地區產(chǎn)業(yè)基礎和勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展，包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和加工業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿易。
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