重點(diǎn)是六大行業(yè)，成立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調小組，提供財稅、金融、資本市場(chǎng)、土地管理、職工安置全方位政策支持

　　國務(wù)院辦公廳6日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，決定以汽車(chē)、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點(diǎn)，再次力促優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施強強聯(lián)合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作。
　　《意見(jiàn)》還指出，要加快國有經(jīng)濟布局和結構的戰略性調整，健全國有資本有進(jìn)有退的合理流動(dòng)機制，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)參與競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)改革、改制和改組，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。
　　《意見(jiàn)》于午間發(fā)布，受此消息的影響，鋼鐵、水泥等板塊漲勢喜人。中信建投宏觀(guān)分析師劉之意對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前階段，基本上所有的產(chǎn)業(yè)政策都是圍繞著(zhù)“產(chǎn)業(yè)升級”進(jìn)行的，鼓勵兼并重組也是其中的手段之一，旨在利用規模效益避免無(wú)效競爭和打擊過(guò)剩產(chǎn)能。具體到各個(gè)行業(yè)，機械制造、汽車(chē)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級的核心；高耗能的鋼鐵、水泥和電解鋁行業(yè)需要通過(guò)兼并重組，達到節能減排的目的，而稀土作為國內唯一具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)需要控制企業(yè)的無(wú)序擴張�！皩�這六個(gè)行業(yè)的整體板塊而言，肯定是利好�！眲⒅�意說(shuō)。
　　此次《意見(jiàn)》的出臺和今年6月30日國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組的精神一脈相承。業(yè)內人士表示，在6月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署企業(yè)兼并重組之前，從國家角度提出類(lèi)似的政策幾乎沒(méi)有，基本上是各個(gè)部門(mén)各司其職，各自為戰。比如，據《經(jīng)濟參考報》記者了解，修訂完畢的新的《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和即將公布的工程機械行業(yè)“十二五”規劃等，都不約而同提到了鼓勵兼并重組。而此次《意見(jiàn)》特別強調，建立健全組織協(xié)調機制，加強對企業(yè)兼并重組工作的領(lǐng)導。由工信部牽頭，發(fā)改委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監會(huì )、證監會(huì )等部門(mén)參加，成立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調小組，統籌協(xié)調企業(yè)兼并重組工作�！兑庖�(jiàn)》還專(zhuān)門(mén)附有《促進(jìn)企業(yè)兼并重組任務(wù)分工表》，對各個(gè)相關(guān)部門(mén)的相關(guān)職責進(jìn)行了細致的分工。
　　另外，此次的《意見(jiàn)》還特別強調要消除企業(yè)兼并重組的制度障礙，加強對企業(yè)重組的政策扶持。在落實(shí)企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策上，對企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優(yōu)惠。在加大金融支持力度上，鼓勵商業(yè)銀行對兼并重組后的企業(yè)實(shí)行綜合授信。在資本市場(chǎng)的配合上，鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，并向企業(yè)提供直接投資、委托貸款、過(guò)橋貸款等融資支持。積極探索設立專(zhuān)門(mén)的并購基金等兼并重組融資新模式，完善股權投資退出機制，吸引社會(huì )資金參與企業(yè)兼并重組。通過(guò)并購貸款、境內外銀團貸款、貸款貼息等方式支持企業(yè)跨國并購。