9月6日，在商務(wù)部主辦的“2010中國進(jìn)口論壇”上，多位專(zhuān)家談到目前擴大進(jìn)口、平衡貿易的迫切性和重要性。他們均表示，無(wú)論是從平衡貿易、減少外匯儲備風(fēng)險的角度，還是從調整經(jīng)濟結構、實(shí)現節能減排目標的角度，重視進(jìn)口都無(wú)疑是一項外貿領(lǐng)域重要的戰略布局。
　　過(guò)去十年間，中國的進(jìn)口速度一直在加快。從進(jìn)口量來(lái)看，中國已經(jīng)連續多年為世界第二大進(jìn)口國。據商務(wù)部統計，中國貨物進(jìn)口貿易從1978年的109億美元，上升到2009年的1萬(wàn)億美元，增長(cháng)了92倍。加入世貿組織以來(lái)，中國每年新增進(jìn)口規模均接近或超過(guò)千億美元，如此大的進(jìn)口增量可以說(shuō)是舉世罕有的。
　　從開(kāi)放程度來(lái)看，2010年中國進(jìn)口關(guān)稅總水平降至9.8%，遠遠低于發(fā)展中國家46.6%的平均關(guān)稅水平。今年，中國還進(jìn)一步降低了部分原材料以及最終消費品進(jìn)口關(guān)稅，從7月1日起，分步對最不發(fā)達國家給予零關(guān)稅待遇。在非關(guān)稅措施方面，中國目前已經(jīng)全部取消了進(jìn)口配額管理商品。
　　從消費潛力來(lái)看，2009年我國社會(huì )消費品零售總額為12.53萬(wàn)億元，按今后10年年均增長(cháng)10%計算，10年后將達到32.5萬(wàn)億元，將有20萬(wàn)億元的消費增長(cháng)空間。
　　其實(shí)，中國進(jìn)口面臨的問(wèn)題，并非“數量”和“開(kāi)放程度”的問(wèn)題，也不是“后勁不足”的問(wèn)題，而是“質(zhì)量”和“結構”的問(wèn)題。
　　先看看中國這些年的進(jìn)口主要是什么。首先是資源、能源、農產(chǎn)品。雖然中國一直是鐵礦石、石油、銅、糧食等資源的世界進(jìn)口大國，但是一直面臨“中國買(mǎi)什么，國際市場(chǎng)就漲什么”的尷尬局面，其背后是中國這個(gè)進(jìn)口大國在國際定價(jià)權上的“失語(yǔ)”。
　　其次是零部件和半成品，這正反映出一個(gè)事實(shí)——中國的進(jìn)口需求很大一部分是由出口帶動(dòng)的。長(cháng)年以來(lái)，中國的外貿以“兩頭在外”的加工貿易為主，依托的是進(jìn)口零部件在中國進(jìn)行組裝后再出口的“低附加值”模式，處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，無(wú)法分享全球技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級帶來(lái)的好處。從這個(gè)意義上講，中國的勞動(dòng)者長(cháng)期以低廉的勞動(dòng)價(jià)格補貼發(fā)達國家消費者，讓他們享受到物美價(jià)廉的“中國制造”。
　　進(jìn)口的尷尬也直接傳導到了出口環(huán)節。由于我國經(jīng)濟對進(jìn)口資源能源和零部件依賴(lài)程度較高，在內外部需求共同刺激下，我國進(jìn)口商品價(jià)格指數上半年持續大幅上漲，而出口商品價(jià)格又受到激烈競爭制約，出口利潤被大大壓縮。
　　擴大進(jìn)口并不只是單純地增加進(jìn)口量這么簡(jiǎn)單，也不僅是喊喊口號、表表姿態(tài)的事情。中國最需要進(jìn)口什么？重要資源和大宗商品進(jìn)口的市場(chǎng)風(fēng)險能否分散和對沖？國內企業(yè)能否消化進(jìn)口的技術(shù)并投入再創(chuàng )新？出口貿易伙伴能否放開(kāi)對某些產(chǎn)品出口的管制？這些都是必須要回答的問(wèn)題。
　　筆者認為，重視進(jìn)口的本質(zhì)應該是調整中國當前的進(jìn)口結構，讓能夠滿(mǎn)足中國當前經(jīng)濟轉型需求的資源進(jìn)來(lái)，讓真正符合中國當前發(fā)展階段特征的技術(shù)進(jìn)來(lái)，讓中國消費市場(chǎng)確實(shí)需要又能承載的商品進(jìn)來(lái)。這次的全球金融危機可能是世界市場(chǎng)格局改變的拐點(diǎn)，也是各國對全球化過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行反思的起點(diǎn)。在金融危機之后，中國的外貿應該如何轉型，中國的進(jìn)口應該做何調整，是非常值得思考的。