|
|
|
2010-09-08 作者：綜合新華社消息 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
|
|
| |
去年下半年以來(lái)，全球經(jīng)濟已開(kāi)始溫和復蘇，但各國居高不下的失業(yè)率卻成為經(jīng)濟全面復蘇最大的一塊“絆腳石”，如何破解就業(yè)困局成為各國下一階段經(jīng)濟政策的重中之重，也是全球經(jīng)濟實(shí)現可持續復蘇的關(guān)鍵所在。
今年年初以來(lái)，西方主要經(jīng)濟體的就業(yè)市場(chǎng)一直沒(méi)有出現實(shí)質(zhì)性好轉。美國勞工部最新報告顯示，8月份美國失業(yè)率為9.6%，連續第16個(gè)月保持在9%以上。
截至今年7月，歐盟27國失業(yè)率已連續六個(gè)月維持在9.6%，是有統計以來(lái)的最高水平；而歐元區失業(yè)率則連續五個(gè)月維持在10%，創(chuàng )下了歐元區成立以來(lái)最糟糕紀錄。
從去年年中至今年第二季度，英國失業(yè)率一直在7.8%至8%的高位徘徊，為1996年下半年以來(lái)的最高水平。而由于內需不足和國內產(chǎn)業(yè)空洞化傾向明顯，今年日本失業(yè)率也一直在5%左右的高位徘徊。
從歷史經(jīng)驗來(lái)看，就業(yè)復蘇一般都滯后于經(jīng)濟復蘇，這主要是因為企業(yè)在經(jīng)濟復蘇勢頭完全確認前，通常持觀(guān)望態(tài)度而不會(huì )立刻著(zhù)手增加雇員擴大再生產(chǎn)。這也被稱(chēng)為“無(wú)就業(yè)復蘇”。
此外，各國政府為了削減高額財政赤字，被迫實(shí)施財政緊縮政策，也是導致本輪復蘇進(jìn)程中失業(yè)情況改善緩慢的一大原因。比如英國新政府的緊縮措施可能在未來(lái)幾年導致50萬(wàn)公職人員丟掉工作，而政府開(kāi)支削減也導致就業(yè)促進(jìn)計劃缺乏足夠實(shí)施資金。
就業(yè)市場(chǎng)低迷首先影響個(gè)人消費開(kāi)支。消費者因擔心失業(yè)或收入下降而選擇謹慎消費，這給經(jīng)濟進(jìn)一步復蘇帶來(lái)隱患。個(gè)人消費開(kāi)支約占美國國內生產(chǎn)總值的2/3，是經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。今年第二季度美國經(jīng)濟按年率計算僅增長(cháng)1.6%，為經(jīng)濟復蘇以來(lái)最低季度增幅，其中的一個(gè)重要原因就是消費開(kāi)支增長(cháng)乏力。
歐洲方面，據歐盟統計局數據，歐盟經(jīng)濟過(guò)去四個(gè)季度恢復增長(cháng)主要是受出口拉動(dòng)，內部需求即個(gè)人消費始終增長(cháng)乏力，甚至出現過(guò)萎縮。隨著(zhù)歐盟第一大貿易伙伴美國近來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)呈現放緩跡象，歐盟這種過(guò)度依賴(lài)出口的復蘇模式將受到影響，解決就業(yè)、擴大內需對于穩固歐盟經(jīng)濟復蘇勢頭具有現實(shí)意義。
此外，就業(yè)市場(chǎng)不振還可能產(chǎn)生一連串連鎖反應，其“不良反應”甚至可能“外溢”到其他國家。以美國為例，就業(yè)市場(chǎng)疲軟還在一定程度上促使國內保護主義抬頭，通過(guò)貿易和投資渠道阻礙全球經(jīng)濟復蘇。為保護國內就業(yè)，奧巴馬政府最近還出臺新政限制跨國公司外包業(yè)務(wù)，通過(guò)削減給予跨國公司海外利潤的稅收抵免，抑制美國企業(yè)將生產(chǎn)轉移至海外。
為應對居高不下的失業(yè)率，各國出臺多種措施化解失業(yè)難題。概括來(lái)說(shuō)，應對措施可以分為“保就業(yè)”和“促就業(yè)”兩大方面：一方面通過(guò)各種措施盡量保住就業(yè)，幫助就業(yè)市場(chǎng)“止痛”；另一方面則通過(guò)就業(yè)促進(jìn)計劃來(lái)刺激就業(yè)崗位增加。
|
|
| 凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品，版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社，未經(jīng)書(shū)面授權，不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|
|
|